【领导名录】

市 委 书 记：李灿良

副  书  记：曹晓斌(8月离任)]

王东辉(8月任职)

马俊龙(满族 11月任职)

弓启东(11离任)

人 大 主 任：张广武

副  主  任：高  毅(正处)

李兰英(女 蒙古族)

詹  友

孔繁志

市      长：曹晓斌(8月离任)

王东辉(8月代)

副  市  长：田晓川(11月任职)

刘景信

罗吉舫

王伟东

杜瑞霞(女 鄂温克族)

靳艺民(11月任职)

政 协 主 席：李克诚

副  主  席：李延华

王长军

额尔德尼(蒙古族)

组 织 部 长：田晓川(11月离任)

李铁群(11月任职)

宣 传 部 长：刘丽华(女)

纪检委书记：王文明(满族)

政法委书记：石双柱(蒙古族 11月任职)

法 院 院 长：李忠祥

检察院检察长：曲云清

公 安 局 长：金锡年(10月任职)

武装部政委：赵志毅

 

【概况】  是年，全市国内生产总值(现价)113 682万元，比上年下降17.6%，其中：第一产业增加值6 804万元，比上年增长18.1%，占国内生产总值比重上升1.5个百分点；第二产业增加值53 007万元，比上年下降30.7%，占国内生产总值比重下降9.2个百分点；第三产业增加值53 871万元，比上年增长2.4%，占国内生产总值比重上升7.6个百分点。全市实现农牧业总产值(现价)10 711.5万元，比上年增长8.3%。全市工业增加值45 464万元，按可比价格计算比上年下降34.0%。建筑业发展步伐加快，全市建筑业增加值7 543万元，按可比价格计算比上年增长10.0%。

全市固定资产投资24 779万元，比上年增长15.1%，其中：牙管局系统14 986万元，比上年下降19.4%；地方系统9 593万元，比上年增长245.2%，新增固定资产5 730万元，比上年增长49.8%。

是年全市实现社会消费品零售额29 012万元，比上年增长5.0%，扣除价格因素影响，实际增长4.0%。

全市商品零售价格总水平比上年下降0.6%，居民消费价格总水平比上年增长1.0%，变动幅度分别比上年水平相差6.9和2.2个百分点。

 

【财政】  全市财政总收入完成8 401万元，比上年下降6.65%，其中：地方财政收入完成6 294万元，比上年下降7.6%，财政收入占国内生产总值的比重为7.4%，比上年提高0.6个百分点；全市地方财政支出完成8 657万元，比上年下降9.1%。

 

【金融】  至年末，全市金融机构各项存款余额156 817万元，比上年增长6.1%，其中城镇居民储蓄存款余额123 854万元，比上年增长7.2%。全市金融机构各项贷款金额58 168万元，比上年下降1.1%。全市银行现金收入351 486万元，比年增长11.1%；现金支出389 310万元，比上年增长8.2%，其中工资性支出77 725万元，比上年下降1.9%。

 

【保险业】  保险业务承保额212 423万元，比上年增长20.7%，保险业务总收入2 777万元，比上年增长29.7%，其中财产保险收入1 000万元，比上年增长10.4%，人寿保险收入1 777万元，比上年增长43.9%。保险种类73种，比上年增加7种，全年保险赔付件数3 020件，比上年减少2 276件，下降43.0%，全年保险赔付额591万元，比上年减少372万元，下降38.6%。

 

【文教卫生】  全市有各类电影放映单位3个，艺术表演团体1人，文化馆1个，文化站7个，图书馆1个。广播电台1座，广播覆盖率95%。电视台1个，电视转播台和差转台27个，电视覆盖率100%。全市共有中学13所，在校生10 370人。小学29所，在校生13 091人。幼儿园18所，在园幼儿2 116人，学龄儿童入学率保持100%水平。

全市教职工2 848人。全市有卫生机构92个，在卫生机构中有医院、卫生院15个，拥有病床835张。卫生防疫机构7个，妇幼保健机构1个。卫生技术人员1 379人，医生693人。个体诊所61个。

 

【人民生活 人口】  全市城镇居民可支配收入4 054.68元，比上年增长1.2元，增长0.03%(由于上年普遍增加工资，导致同期数偏大，造成增幅不大)。全市职工年人均工资4 616元，比上年增加236元，增长5.4%。

全市年末总人口173 369人。人口出生率13.38‰，人口死亡率4.80‰，人口自然增长率8.58‰。

 

【农林牧渔业】  是年，全市根据市场需求调整和优化农作物种植结构，粮食作物比重减少，经济作物比重增大。全市农作物播种面积1 811公顷，比上年下降11.7%，其中：粮食作物856公顷，比上年下降43.4%；经济作物700公顷，比上年增长123.6%。全市粮食总产量1937吨，比上年下降52.5%，经济作物产量925吨，比上年增长199.4%。全市实现总产值(现价)2 460.3万元，比上年增长16.7%。

林业生产持续增长，全年实现总产值(现价)6 527.7万元，比上年增长6.8%。

畜牧业发展势头较好。全年实现总产值(现价)1 686.5万元，比上年增长4.6%。牧业年度牲畜总头数32 220头(只)，比上年增加86头(只)，增长0.3%；日历年度牲畜总头数20 119头(只)，比上年增加619头(只)，增长3.2%。肉类总产量2 294吨，比上年增长182吨，增长8.6%。渔业生产规模较小，全年实现产值(现价)37万元，比上年下降30.2%。

(丁  双)

 

【地方工业】  全市地方乡及乡以上工业实现现价总产值4 212万元，比上年增长55.4%，实现现价工业增加值1 579.2万元，比上年增长55.4%，工业产品销售率96.63%，比上年提高11.22个百分点，工业综合效益指数81.40，比上年提高24.22个百分点。

 

【经济增长点】  是年，市委、市政府把培育新的经济增长点同结构调整结合起来，突出特色，狠抓重点，取得了一定成效。重点抓好林木产品的精深加工、矿山采选、野生浆果、中草药、金莲花原型茶、食用菌、驯鹿、大理石、杜香油等特色产品的生产，通过改造传统工艺，更新生产设备，提高产品的技术含量和附加值。实施大集团战略，向大集团靠拢，如海威果酒厂与保定明花集团公司联营，开发出越桔天然果酱系列产品，投放市场后，消费者反映良好。大力扶持一批私营企业，使私营企业迅速发展，与上年同期比较，私营企业增加了16户，注册资金增加了309万元。

 

【旅游业】  玉泉生态旅游开发区一期主体工程“玉溪阁”竣工并于5月29日正式营业，参天古树与欧式建筑相映生辉，尽展大兴安岭森林旅游的魅力，深受游客青睐和好评，二期工程正在紧张施工。加大了对冰雪旅游项目的开发，总面积150平方公里，计划投资6 840万元的“奥科里堆山”冰雪生态旅游区的前期可行性研究已完成，正在申请上级立项。森林探险项目“兴安第一漂”首漂获得成功，有关地区正在积极探索新的漂源流线路。与境内林业企业协商筹建根河市“森林旅行社”前期各项准备工作基本就绪。

 

【基础设施建设】  市委、市政府紧紧抓住西部大开发的历史性机遇，大力加强城市基础设施建设。通过适度贷款，引进资金，争取上级支持等多种渠道，解决了启动资金不足的难题并进一步优化投资结构，增加基础设施建设投资总量。

1. 世纪广场工程：市政府与大连建工集团合作，共同兴建根河市世纪广场工程。此项工程总投资3 000万元，建筑面积3.9万平方米，年末完成世纪广场一期工程。

2. 龙凤大厦建设工程：是根河市第一个由私营企业投资兴建的房地产项目，整个工程占地11000平方米，总投资1500万元。该项目已于10月3日竣工验收。

3. 市区改扩建工程和住宅商品楼工程：为完善城市功能，美化市容市貌，加大房地产开发和城市改造力度，年末完成党中央街办事处地段改造工程；市区新华街、奋斗街、幸福街、沿河路硬化及扩建工程；兴隆市场和货运有形市场建设工程；根河市二中教学楼、市统建19号、20号商品楼、医药公司大楼、人寿保险公司大楼、市公安局职工住宅楼等重点项目。

4. 市区集中供热工程：该项目基本解决了以煤代木的问题，同时大大改善城市的空气质量，供热面积32万平方米的集中供热一期工程已于9月中旬交付使用，投入运营后市民反映良好。

5. 市区给排水工程：在一期工程完成的基础上，是年又安排资金300万元，完成了二、三期工程的前期准备工作。市区排水工程计划投资3 500万元，处理污水1.07万吨，前期可研工作已完成。

6. S301根河至木瑞段油路工程：此项工程投资2 813万元，总长35.68公里，年内已完成砂石路主体工程建设，完成工程投资1 100万元。

 

【交通 邮电】  全市交通运输条件不断完善，运输能力不断提高。在客货周转量中：铁路客货换算周转量73 133万吨公里，比上年下降0.5%；公路客货换算周转量7 938万吨公里，比上年增长1.0%。随着社会对通信需求的增强，全市通信事业正朝着多层次、多功能方面发展。全年完成邮电业务总量2 560万元(按1990年不变价格计算)，比上年增长25.4%。全市电话交换机容量达29 304门，比上年增长19.5%；全市电话用户仍保持较快增长，已达23 931户，比上年增长24.9%；全市移动通信迅猛发展，移动电话用户5 105户，比上年增长57.9%，其中数字用户4 872户，比上年增长81.0%；无线寻呼用户1 049户，比上年增长49.9%；全市住宅电话突破2万户，达到22 086户，比上年增长27.1%；邮政国内外函件79.2万件，比上年增长25.1%。

 

【个体私营经济】2  000年全市共有个体工商户2 544户，从业人员2 885人，注册资金3 993万元；全市私营企业共有30户，投资者77人，雇用232人，注册资金826.9万元，其中注册资金在100万元以上的1户。

 

【劳动就业】  全市从业人员58 175人，比上年增加2 081人，增长3.7%，其中：国有经济43 186人，比上年减少731人，下降1.7%；集体经济12 532人，比上年增加704人，增长6.0%。全市地方下岗登记人数188人，比上年增加104人，增长123.8%，城镇人口调查登记失业率4.1%，比上年提高0.5个百分点。

 

【社会保障】  全市参加养老保险社会统筹职工7 163人，比上年减少273人，下降3.7%，其中：国有经济企业单位职工2 373人，与上年持平；集体经济企业单位职工765人，与上年持平；其它经济单位职工221人，与上年持平；机关事业单位职工3 804人，比上年减少273人，下降6.7%。综合养老覆盖率达99%，比上年提高4个百分点。全年收缴养老保险基金1 257万元，比上年增加70万元，增长7.7%；其中：国有经济企业单位235万元，比上年减少87万元，下降27.0%，集体经济企业单位99万元，比上年增加48万元，增长94.1%。

 

【医疗保险】  根河市积极开展城镇职工医疗保险工作，推进社会化服务体系建设。首先，组建医疗保险管理中心，配备人员，健全机构；其次在学习上级方针政策和外地经验的基础上，根据市财政状况及个人承受能力，确定征收医疗保险基金起始时间为是年5月份，启动时间为7月份，确定是年统筹对象为行政机关、事业单位、市内各中区盟直单位。是年参保单位177家、参保职工5 313人，收缴医疗保险基金38.1万元，大病统筹基金2.2万元，IC卡已投入使用。

(刘绍晶)