党组书记：吴永刚（蒙古族）

局长：菅光耀

副局长：李晓峰  刘振魁  杨勇

【概况】  2000年是自治区档案事业全面发展的一年。各级档案部门贯彻实施《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》和《内蒙古自治区档案条例》，依法开展档案工作目标管理考评认定工作，全区各级档案馆、机关、团体、企业事业单位档案工作整体水平有较大提高；档案科技、教育工作取得新进展；围绕自治区工作大局，各级档案部门大力开发档案信息资源，为自治区两个文明建设服务取得显著效益。

【法制建设】  各级档案部门贯彻实施《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》和《内蒙古自治区档案条例》，加大档案行政执法监督力度。为规范档案行政执法，提高执法水平，自治区档案局制定了《内蒙古自治区档案行政执法责任制》。在《内蒙古自治区档案条例》颁布实施一周年之际，各地普遍开展档案法制宣传活动，利用各种媒体进行档案法制讲座和宣传报道，举办档案法律法规知识竞赛。同时，各级档案部门普遍开展档案执法督查。自治区人大教科文卫委员会、自治区政府法制局、依法治区领导小组办公室和自治区档案局联合组成督查组，对全区贯彻《中华人民共和国档案法》的情况进行监督检查。查处了兴安盟扎赉特旗巴彦高勒镇和赤峰市宁城县大明镇两起档案违法案件。

【机关档案】  继续依法开展档案工作目标管理考评工作，各级综合档案馆、机关、团体全面加强档案基础业务建设，改善保管条件，大力开发档案信息资源，积极为自治区和部门工作大局服务。全区各级综合档案馆和自治区直属厅局级机关全部达到档案工作目标管理考评标准。自治区审计厅、检察院档案工作达到系统“双特优”，自治区高级人民法院、公安厅、国税局、国家安全厅、建行内蒙古分行档案工作达到系统“双优”。在自治区政府机构改革过程中，自治区档案局、馆按照自治区人民政府办公厅《关于自治区政府机构改革中撤并转部门档案处置有关问题的通知》精神，积极与撤并转部门协调，接收撤并转单位档案28 874卷，保证了机构改革中撤并转单位档案的完整与安全。针对自治区重大活动声像档案管理存在的问题，自治区党委办公厅、政府办公厅发出《关于切实加强自治区重大活动声像档案管理工作的通知》，自治区档案局、馆对重大活动声像档案管理进行调研和监督指导，为做好这些工作奠定了基础。

【经济科技档案】  各级档案部门积极探索新形势下开展企业档案工作的新方法，自治区档案局指导鄂尔多斯、仕奇、伊利、鹿王四大名牌企业建立了名牌档案，鄂尔多斯羊绒集团公司参加全国企业档案工作座谈会，介绍档案工作先进经验。各盟市加强对转制破产企业档案工作的监督指导，并积极采取措施接收破产企业档案。加强对民营企业、三资企业档案工作的指导，对民营企业档案人员进行首次业务培训。完成自治区重点建设项目档案管理登记工作，举办全区重点建设项目档案管理人员培训班。积极开展城建档案工作，通辽市建立城建档案馆。继续开展企业、科技事业单位档案工作目标管理考评认定工作，年内有27家大中型企业和27个科技事业单位档案工作达到国家二级以上标准。内蒙古农业大学、乌海市城建档案馆档案管理晋升国家一级。

【农牧业 农村牧区档案】  各级档案部门贯彻落实《关于进一步加强全区农牧业和农村牧区档案工作的意见》，加强对全区农牧业科技档案信息网络建设和乡镇企业档案工作的监督、指导。认真执行《内蒙古自治区嘎查行政村档案管理办法（试行）》，规范村级建档工作，加大力度推进土地承包、荒山林地承包和牧区“双权一制”合同归档。巴盟五原县和胜乡党委、政府建立农户综合管理档案，10月15日《内蒙古日报》报道和胜乡农户建档消息，得到自治区党委常委、秘书长任亚平高度关注。据年底统计，全区苏木、乡镇建档率100%，嘎查、村建档率843%，巴盟、阿盟、包头市、赤峰市嘎查村建档率达到100%。

【档案科技】  各级档案部门继续贯彻《关于加强全区档案科技教育工作的意见》，进一步加大档案科技、教育工作力度。自治区档案局制定《内蒙古自治区档案科技成果管理办法》，与世纪科怡公司研制科怡2000档案管理软件，在全区推广使用；自治区档案馆蒙文档案管理软件开发和“档案砖”揭裱研究取得实质性成果。积极开展档案学理论及应用研究，承办了中国档案学会华北地区档案学术研讨会，在自治区第六届社会科学优秀成果评奖活动中，全区档案部门有20项成果获奖，自治区档案馆编辑的《清末内蒙古垦务档案汇编》获优秀奖，自治区档案教育中心主编的《档案工作基本理论与方法》获“青年奖”，自治区档案馆宝音同志编写的《蒙文档案事业发展简史》获三等奖。

【档案教育】  自学考试档案专业本科、专科段继续开设，与中国人民大学档案学院合办首期档案专业本科研修班，毕业学员127人；开展档案人员岗位培训和专业技术人员继续教育，全区共培训1 199人，参加继续教育学习600人。自治区档案局与自治区人事厅联合颁发《内蒙古自治区档案人员计算机应用能力考试办法》，全区举办档案人员计算机培训班9期，培训350人。

【档案利用】  2000年是全区档案利用服务年，自治区档案局召开全区档案利用服务工作座谈会，出台《内蒙古自治区档案利用服务考核办法》，编辑出版《档案利用效益实例》选编。各级档案部门积极开展利用服务工作，自治区档案局举办“档案与经济科技发展”展览；自治区档案馆及时为党委领导提供《清末垦务档案资料汇编》；赤峰市档案馆在全区首家开通“档案馆信息咨询服务热线”，并开展有偿寄存、代为保管档案业务；满洲里市档案史志局利用档案资料，举办招商引资展，对全市招商引资工作起到促进作用。各级综合档案馆通过爱国主义教育基地向社会进行革命传统教育和区情教育，发挥了档案的社会教育功能。

【清末垦务档案资料汇编】  由内蒙古档案馆编纂，1999年7月内蒙古人民出版社出版，在自治区第六届社会科学优秀成果评奖活动中获优秀奖。全书记述从光绪二十八年(1902年)到宣统三年(1911年)，清政府相继在内蒙古地区放垦了大量土地。其间形成数量庞大的垦务档案。开发和利用这批珍贵档案，对清史、民国史、蒙古史、地方史研究，以及探讨近代内蒙古政治、经济文化、军事变迁，特别是土地制度、土地的开发利用、蒙汉民族关系，乃至今天正确贯彻执行内蒙古自治区经济建设方针，都具有重要的意义。书中反映的是清末政府对绥远、察哈尔地区蒙旗土地的放垦、添厅设治，以及内蒙古中西部地区生产活动方式的深刻变化和蒙汉劳动人民在内蒙古中西部地区共同生活、生产、建设情况。

《清末垦务档案资料汇编》透过档案资料，可以清楚地看到清末清政府对蒙政策的变化及内蒙古中西部地区发展和变迁的历史，对研究清史、蒙古史、地方史的专家、学者来说，具有很重要的价值。编纂出版馆藏档案史料，是自治区档案馆的一项长期任务。早在1987年10月内蒙古自治区档案局和档案馆就组成了《内蒙古垦务志》编写小组，为完成此项工作，计划在收集有关档案史料的基础上，首先完成馆藏垦务档案史料的汇编工作，在内蒙古自治区档案馆档案保管利用部、档案技术保护部、编研室等有关部室的鼎力支持和配合下，以宝玉、李克仁为主，赵兵、乌兰参与于1989年完成《内蒙古垦务档案汇编》的编纂工作。由于经费困难，将其作为馆藏本保存起来。1989年自治区档案馆开始晋升国家一级档案活动后，在内蒙古自治区档案局和档案馆的重视和领导下，解决了出书经费。由杜心宽、李克仁、赵兵在馆藏本的基础上，按照公开出版本的要求，进行了认真的技术处理，终于面世。完成如此浩繁的工程，在内蒙古档案史上尚属首例，她的面世将在内蒙古自治区档案工作史上留下重要的一页。

【存在问题】  档案事业在一些地区还未列入国民经济和社会发展计划，档案馆库建设、重点档案抢救工作进展缓慢，档案的安全保管和有效利用受到很大影响；档案资源开发利用的力度不够大，档案部门充分有效地为党委和政府中心工作服务的水平不够高；档案部门改革创新意识不强，处理和解决档案工作中新情况、新问题的办法不多。

（李晓玫）