【领导名录】

旗委书记：刘俊清(12月离任)

李双喜(蒙古族 12月任职)

副 书 记：马  琢(12月任职)

白宝祥(蒙古族)

杨那顺(蒙古族 12月离任)

王亚林(蒙古族 12月任职)

陈双柱(蒙古族 12月离任)

王  斌(蒙古族 11月任职)

人大常委会主任：刘俊清(12月离任)

李双喜(蒙古族 12月任职)

副 主 任：吴全喜(蒙古族)

布  林(蒙古族)

塔  木(蒙古族 4月离任)

金  贤(女 蒙古族)

杨林宝(蒙古族 4月离任)

张学文

吕本清

旗    长：陈双柱(蒙古族 12月调离)

马  琢(12月任职)

副 旗 长：王  斌(12月调离)

包成武(蒙古族)

满都拉(蒙古族)

关文涛(蒙古族)

李锦标

王国清

王守义

特木勒(蒙古族 12月任职)

政协主席：达富白乙拉(蒙古族)

副 主 席：陈  林

陈喜才

王永光

李忠乃(蒙古族)

邵友祥

闫天仓(蒙古族 12月任职)

 

【概况】  科尔沁左翼后旗是通辽市南与辽宁省毗邻的旗。是以牧为主农牧结合多种经营的经济类型旗。

2000年末，科左后旗103 345户，总人口389 474人。其中男性198 632人；非农业人口65 126人。有蒙、汉、回、朝鲜、达斡尔、满、壮、锡伯、苗、维吾尔、土族等11个民族。蒙古族279 011人，占全旗总人口的71.6%。科左后旗继续坚持以经济建设为中心，突出结构调整，突出经济效益，实施生态建设、资源开发、外向牵动、科教兴旗的四大战略，战胜历史罕见的夏旱，保持了全旗经济的持续、稳定发展。实现国民生产总值17.5亿元，完成计划的90.2%，较1999年增长4.2%。第一产业增加值完成9.2亿元，完成计划的84.4%，是上年同期的84.8%。第二产业增加值完成2.8亿元，较上年增加12%。第三产业增加值完成5.5亿元，完成计划的105.8%，比上年增长17%。年末完成财政收入7 188万元，较上年增长2.6%。城镇居民可支配收入3 690元，比上年增长11.1%。农牧民人均可支配纯收入1 580元，较上年人均减少收入414元。

 

【行政区划调整】  根据国务院撤乡建镇活跃农村经济的原则规定，经报请自治区民政厅、政府审批，科左后旗撤销11个苏木(乡)建置，年末实辖10个镇、11个苏木、2个乡。撤销哈拉勿苏、满斗、潮海苏木并入甘旗卡镇；撤销铁牛乡、胡勒顺淖尔苏木并入常胜镇；撤销乌顺艾里苏木并入吉尔嘎朗镇；撤销布敦哈拉根苏木并入金宝屯镇；撤销巴彦芒哈苏木并入海力吐苏木改建海力吐镇；撤销哈日格苏木并入阿古拉苏木改建阿古拉镇；撤销花灯苏木并入努古斯台苏木改建努古斯台镇；撤销沙日塔拉苏木并入朝鲁吐苏木改建朝鲁吐镇。

 

【工业】  紧紧围绕“建设工业强旗”的目标，推进工业二次创业。在扩大开放促进企业改制中，大力发展第三产业，培育新的经济增长点。科左后旗的工业企业有：以矽砂为主的采掘业；中小型农牧机为主的机械制造业；生物化学制药为主的医药业；乳品、肉类为主的乳肉食品制造业；酿酒饮料为主的酿造业和食品、服装加工及印刷业。在全旗经济中虽然农业欠收，完成计划的84.4%，但是第三产业的增加值却完成5.5亿元，完成计划的105.8%，比上年增长了17%。全旗独立核算工业企业53家。其中：地方企业27家，集体企业15家，私营企业2家，其它企业9家。全旗独立核算工业企业全部从业人员年平均人数为4 476人。全旗独立核算工业企业完成总产值1.86亿元，较上年增长18.2%。完成工业增加值10 061万元，比上年增长11.8%。实现销售收入24 413万元，比上年增长11.1%。全部工业企业实现利税2 605万元，比上年增长23.5%。全部独立核算工业企业综合效益指数达到110%。全旗工业企业1 436家，其中年销售收入500万元以上的国有企业6家，股份制企业2家。销售收入500万元以下的集体企业31家，私营企业41家，个体企业1 358家，其它企业6家。骨干企业生产经营形势喜人，起到了拉动经济作用。康源药业有限公司与中国医药大学联合成立中康医药研究所，产品畅销国内许多大中城市。新三维公司投资100万元加大技改力度。

 

【农业】  农业生产继续进行粮食作物和经济作物的种植比例调整，稳定在7∶3，扩大经济作物比例。玉米种植面积91.9万亩，水稻种植面积30万亩，小麦播种面积5.96万亩。经济作物的播种面积60.87万亩，比上年增加11万亩。全旗完成订单农业17.2万亩。

6、7、8月份科左后旗遭受几十年未遇的夏旱，全旗粮食产量3.315亿公斤，较上年减产2.385亿公斤。同时暴露出科左后旗农业生产基础非常薄弱，抗御自然灾害的能力较低。

 

【畜牧业】  严重的旱灾给草牧场造成程度不同的损失，牧草干枯，牲畜吃不饱，但因采取了延长放牧时间、种植牧草及青贮等有力措施，牧业生产的质量和效益较稳定。牧业年度，全旗家畜存栏96.4万头(只)，比上年增加4 000头(只)。其中黄牛存栏25.6万头，绵羊存栏16.06万只，生猪存栏38.3万口。牲畜改良工作保持良好的发展势头，全年完成黄牛冷配5.61万头，绵羊人工授精6万只。牧业经营的舍饲、半舍饲进程加快，储存饲料2亿公斤。全旗家畜出栏率和商品率分别为31.6%和23.9%。

 

【治沙造林】  综合治沙、生态建设取得新进展。旗委、政府抓住国家西部大开发的机遇，认真规划，重点建设。全年完成综合治沙95万亩，其中人工造林41.2万亩。完成市政府实施的“5820”生态工程建设5.17万亩。项目区内共完成国家生态工程5.02万亩，沙源治理工程1.6万亩，退耕还林还草18万亩，森林覆被率达到8.86%，比上年提高0.61个百分点。

 

【农田水利】  农田水利基本建设，坚持因地制宜、量力而行的原则，以兴修水利，增加机电井建设为重点，新打机电井1 941眼。其中大井131眼，小井1 810眼。年末全旗农牧业用机电井11 718眼。完成秋翻98万亩，修建排灌渠系1 524条，63.1万米。加固东辽河堤防65.84公里。全旗利用3 600公顷湖泊和10公顷可利用池塘进行养殖与围封，年水产品产量802吨。

 

【建筑业】  2000年，科左后旗有以土木工程房屋建筑为主的建筑企业1家，计划内新开工项目25项，累计建筑面积93 980.6平方米，投资7 167.3万元。加之上年接转工程共34项，在建面积为115 514平方米，总投资9 645.3万元。是年竣工项目15个，面积54 247.3平方米。竣工验收合格率100%，15个竣工项目中优良6个。建筑企业全年完成建安产值4 725.3万元。全旗建筑企业自有机械设备108台，总功率为760千瓦。

 

【公路交通】  是年，全旗公路建设取得突破，甘旗卡—库伦公路达国家二级标准，竣工通车；通辽—库伦公路朝鲁吐段28.8公里黑色路面建成通车；通辽—查日苏公路完成路基50.6公里。修筑新公路80公里，年末全旗公路1 179公里，其中等级公路1 015公里，通车的次高级国道43公里，省道34公里，县道173公里，乡道97公里。全旗公路养护里程为1 084公里。23个苏木乡镇全部通公路，其中11个苏木乡镇通油路。

 

【邮电】  年末，全旗电话用户2万户，无线寻呼用户1 900户，移动电话用户8 000户，全年实现电信业务总量1 500万元。邮政业务总量达151.92万元。

 

【第三产业】  旗的第三产业超额年初计划5.8个百分点完成了任务。完成产值达5.5亿元，比上年增长17%，是该年度国民经济增长幅度最大的产业。旗社会消费品零售额完成4.9亿元，比上年增长12.3%。其中，批发零售贸易业完成2.69亿元，餐饮业7 121万元，旅店业及其它服务业、制造业完成1.55亿元。

 

【个体私营经济】  社会主义市场经济体制的进一步完善，促进了个体私营经济的发展。全旗个体私营经营者越来越多，资金、技术力量逐渐扩大。经营范围由原来的中小规模扩展到了“公司”程度，“维尔”公司的养殖业发展实现新突破，固定资产上千万元。科左后旗个体经济多以商品批发零售、服装加工、农牧机械维修、简单的副食品加工、粮米加工、旅店餐饮业为主。全旗个体经营者3 938户，从业人员9 688人。私营企业则多以养殖业为主，有肉鸡、肉牛。还有从事农副产品贸易活动、酿造业、制造农牧业生产资料的。年末全旗私营企业87户，从业人员1 050人。

 

【财政】  财政工作始终坚持“一是吃饭、二是建设”的原则，克服困难，扎实工作，达到了保吃饭、保运转、保稳定、保发展的要求。确定了划分收支范围，核定收支基数，确定补助或上解，超收留用，短收超支不补的一定三年不变的财政体制。避免了乡财政的短期行为，并为财源建设的长期安排提供了保证。是年推行政府采购制度，节约开支。制定出台了《科左后旗政府采购试行办法》、《科左后旗政府采购目录》和《科左后旗政府采购财务结算办法》。对冬季取暖用煤、办公自动化用品、车辆和粮食企业烘干设备等进行政府采购。全年共进行四批采购价值725万元，实际采购价值650万元，节约资金75万元。制定《科左后旗苏木乡镇财政所政务公开制度实施方案》，使各财政所作到财政法规、政策公开；工作职责公开；办事内容和程序等四项政务公开。年底又成立科左后旗会计集中核算中心，对旗直120个行政、事业单位实行集中核算制。通过一系列行之有效的工作，调动了全旗上下干部群众的积极性，战胜了历史罕见的夏旱。在粮食产量较上年欠收4亿斤的情况下，实现全年财政总收入7 188万元，较上年增收179万元，增长2.55%，其中地方财政收入5 930万元，上划党中央两税完成1 258万元。按征收部门划分，地税系统完成3 377万元，国税系统完成1 631万元。地方财政收入中工商税收类完成1 448万元，是上年的103.21%，农牧业五税完成2 253万元，较上年短收410万元，减少15.4%。财政实现支出1.7亿元，较上年增加0.42亿元。

 

【金融】  旗内各金融部门充分发挥金融杠杆作用，促进经济发展。信贷服务中向基础产业和市场竞争力强、远景效益高的企业倾斜，保证经济的稳步增长。因为合理调解了经济金融这一杠杆，虽遇大旱第一产业增加值受影响，但第二产业和第三产业增加值都大于上年，保证了国民经济的稳步发展。年末，全旗金融机构各项存款余额4.18亿元，其中城乡居民储蓄存款余额3.38亿元。各项贷款余额18.87亿元，其中农业贷款1.14亿元。

 

【改革开放】  2000年，农村牧区“土地延包”、草牧场“双权一制”的政策进一步稳定，农村改革趋于尾声，农牧民对党的各项农村政策更进一步理解，思想稳定，经济发展。

工业经济的改革力度加大，全旗150户各类工商企业中有147户企业顺利改制，实行股份制或民有民营制。年内引进各类生产资金2.13亿元，完成横向联合项目55个。其中，固定资产投资100万元以上的项目5个。引进6项房地产开发项目，总开发面积53 150平方米，总投资3 750万元，年内竣工3万平方米，投资额2 400万元。温州商贸城和民族住宅小区已交付使用。新三维公司与澳大利亚科贝小牛公司建立中外合资企业，康源药业公司与中国医药大学联合建立中康医药研究所。双汇集团购买旗食品公司并启动生产。

 

【城镇建设】  在深化改革，强化管理，改善服务工作思路的带动下，市政基础设施建设、房地产开发、旧城改造等取得了历史性的突破。

委托包头市信息中心，设计了旗所在地——甘旗卡镇的总体规划。进行7个重点小区控制性详细规划和远景规划的计算机软件设计。城建部门牵头完成了对9个苏木乡镇所在地的规划。城市基础设施建设的重点放在了甘旗卡镇。共完成投资1 751万元。新修柏油路3 382延长米，23 128平方米。铺设自来水主管道4 017米，栽植街道树7 000棵、花草7.5万株。站前一条街整体改造工程全面启动。拓宽后的火车站广场由原4 000平方米，扩建为1.68万平方米。甘旗卡二中整体搬迁后原址建中心广场，占地5万平方米，计划投资300万元，已完成投资100万元。小城镇建设中为解决资金不足的问题，旗政府出台了招商引资的优惠政策，达到了以政策引资、以土地招商的目的。年内竣工和开工的“温州商贸城”、“中心广场”、“民族住宅小区”、“火车站广场”、南、北侧“万米雨水排放”、“水利局西侧工程”等7项建设工程，共引进资金3750万元。其中“温州商贸城”、“民族住宅小区”和“万米雨水排放”工程均已交付使用。

 

【科技】  坚持“科学技术是第一生产力”的思想，认真贯彻“科学技术必须面向经济建设，经济建设必须依靠科学技术”的科技工作方针，确立了科技旗长、乡长和村主任。整顿恢复了农村牧区科普协会，形成层层落实的科技工作责任制。并按乡财政支出的0.2%安排科技费用，列入乡财政的年初预算。建设高标准的科技示范带，因地制宜，在西部沙漠地区实施大网格造林5万亩，新上沙棘10万株、大扁杏10万株，围封种草锦鸡儿、紫穗槐等8万亩，精品工程黄柳基地2 000亩。东大荒地区实施“高效农业示范田”，推广耕地畦田化、播种机械化、品种良种化、产品无公害化的“千元田”20万亩，“吨粮田”12万亩。并逐步向一乡一业，一村一品方向发展。年内，全旗科技人员下乡1 330人次，办科技培训班872期，培训农牧民1.3万人次，发放实用技术资料3.5万册。

 

【教育】  科教兴旗战略深入人心，教育事业发展迅速。全年教育投入369万元，改扩建校舍8 773平方米。适龄儿童入学率达99.7%，青壮年非文盲率达99.4%，有6个单位实现规划的普及九年义务教育任务。是年，普通高中招生1 074人，普通初中招生7 162人，职业高中招生300人，小学招生7 892人。有611名学生考入全国各类大专院校，较上年增加224人，创最高纪录。

 

【卫生】  旗乡村三级医疗卫生保健网络进一步完善。有医疗卫生机构33个，病床978张，医护人员1 438人。计划生育工作成绩突出，计划生育率达到99.9%，人口自然增长率为5.35‰。被国家计划生育委员会评为“全国县级计划生育三为主先进单位”。

 

【文化和社会保障】  文化艺术，广播电视事业健康发展，全面完成规划的广播电视“村村通”工程建设。社会保险事业不断发展，企业职工参保覆盖率达100%。年内抚恤和社会福利救济费支出144万元。社会保障补助支出20万元。

 

【人民生活】  城镇居民可支配收入达到3 690元，比上年增长11.1%。全旗在岗职工26 284人，比上年减少382人。其中，企业职工10 897人，事业单位职工12 519人，机关单位职工2 868人。全旗在岗职工年平均工资5 912元，较上年增加5元。企业职工年平均工资5 064元，事业单位职工年平均工资6 482元，国家机关单位职工年平均工资6 773元。农牧民人均纯收入1 580元，比上年减少414元。全旗城镇居民均住房面积19平方米。农牧民住宅的砖木结构率为60%。

 

【精神文明】  认真贯彻落实党的十五大精神，以江泽民总书记“三个代表”重要思想以及党中央思想政治工作会议上的重要讲话精神为指导，利用多种形式开展思想教育活动，为全旗的改革开放、经济建设提供良好的思想环境。中共科左后旗委、政府下发了《关于开展树文明新风、做文明市民、建文明城镇教育整治活动的安排意见》，在全旗范围内普遍开展“三文明”教育整治活动。3月，份组织一次“三文明”宣传周活动，出动宣传车10余台次。继续开展政务公开、承诺服务、民主评议行风活动。9月，由旗民主评议行风领导小组织，对旗直及驻镇中区市直18个行风重点部门进行民主测评。年内，有10家单位被评为“旗级青年文明号”，有16家单位晋升为“市级青年文明号”。“世界环保日”这一天，甘旗卡镇各小学100名学生以环境为主题，书画了百米长卷环保画。年内涌现出旗级文明单位44个，并有13个单位通过了市级文明单位的检查验收。命名大青沟森警中队为“爱国奉献教育基地”。在农村牧区创建文明示范村34个，文明示范户340个。

(地方志办)