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2001卷

  • 城乡建设
  • 【内蒙古自治区建设厅领导名录】

        长:李振东(2月任职)

    长:吴 

    余向东(3月任职)

    杨仁选(10月改任)

    王学军(6月任职)

    纪检组长:赵 

     

    【勘察设计】  2000年,全区共有勘察设计咨询单位286家,职工总人数1.5万人,其中技术人员占67%,全行业微机装备总台数近4 000台,普及CAD,计算机出图率80%,人均完成勘察设计收入2.3万元。

    行业管理  继续贯彻落实自治区人民政府批转自治区建设厅关于勘察设计咨询单位体制改革的文件精神,年末,全区勘察设计咨询单位转制面达50%,走在全国前列。出台《内蒙古自治区建筑工程施工图设计文件审查机构和审查人员资格管理办法》,规范审查内容和程序。组织完成全区勘察设计咨询单位资质年检工作,完成全行业建筑工程设计丙、丁级单位资质证书核发工作,通过资质年检及核发,有40多家企业被注销资质证书。为了加快与国际惯列接轨步伐,大力推行注册建筑师、注册结构工程师职业资格制度,全区有一级注册建筑师100人,一级注册结构工程师155人,二级注册建筑师489人,二级注册结构工程师63人。

    勘察设计评优  全区有14QC(质量管理)小组参加全区工程勘察设计优秀QC小组评选工作,有9个小组参加了全国评选,其中2个荣获全国勘察设计优秀QC小组称号。组织完成全区优秀工程勘察设计项目评选工作,全区有21家单位、52个项目参加评选,共评出一等奖9名,二等奖8名,三等奖10名。

     

    【抗震防灾】  完成新巴尔虎右旗抗震防灾规划,审查鄂托克旗、莫旗等4个旗县抗震防灾规划。下拨抗震加固补助经费240万元,完成各类建筑加固面积20 000平方米。

     

    【工程建设】 

    工程质量  全区报建工程监督覆盖率达99%,受监督工程没有发生重大工程质量事故,经验收交付使用,工程合格率100%,优良率26.6%,比上年提高6.6个百分点。全区有40项工程被评为自治区优质样板工程,22项被评为自治区优秀施工工程。

    建筑市场  至年底,全区共建立15个有形建筑市场,达到国家关于地级以上城市都要建立有形建筑市场的要求。部分有形建筑市场初步实现信息发布、工程报建、招投标、合同鉴证、施工许可“一条龙”服务。全区进入有形建筑市场交易工程2 100多项,交易额80多亿元,托电、包铝、准电、包钢等企业部分专业工程进入有形建筑市场交易。与自治区监察厅联合印发《2000年整顿规范建筑市场的工作安排》、《2000年建设工程项目执法监察工作安排的意见》,配合自治区人大开展《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》执法检查,对呼市、包头、乌盟、呼盟等地进行重点抽查,处理违法违规行为63起。

    招投标  全区12个盟市、2个计划单列市和90个旗县(市)建立招投标管理机构,并建立目标考核制度。按照国家要求建立统一的建设工程招投标统计制度。全区应招标工程招标率97%,应公开招标公开招标率100%

    工程造价  修订编制《全国统一市政工程预算金额内蒙古自治区通用单位估价表》、《全国统一安装工程预算金额内蒙古自治区估价表》,完成10 000多名概预算员换证工作。制定《内蒙古自治区工程造价咨询单位从业资格管理办法》,对全区工程造价咨询单位资质重新申报、核验和脱钩改制等进行了明确规定。

     

    【建筑施工】  全区建筑业企业完成总产值164.8亿元,比上年增加15%;完成增加值48亿元,比上年增长36%;实现利润2.5亿元,比上年增长15%。全区建筑业企业改制面达到90%。开展全区施工安全大检查,共抽查114家企业承建的155个施工现场,合格84个,合格率59.6%,比上年提高9.16%。其中优良24个,优良率16%,比上年提高10.87%。创建自治区级安全文明施工工地77个,比上年增加25个。

     

    【城市建设】 

    固定资产投资  全区共完成城建固定资产投资30多亿元,比上年增长36%,基本完成东部区城市(镇)基础设施水毁亚行贷款重建项目。协调完成长庆至呼市、包头、东胜等城市天然气配气工程立项工作。出台自治区污水处理费开征办法,并批准呼市、包头、赤峰等市具体收费标准。

    城市道路  配合自治区公安厅开展声势浩大的城市道路“畅通工程”,重点检查呼市、包头、通辽、东胜、海拉尔等市。各地从设立“严管街”入手,加强对“严管街”交通秩序、道路建设养护、城建监察等管理,形成“样板街”,城市道路交通状况明显好转。

    创建园林城市  全区以创建园林城市为中心的城市环境综合整治工作取得明显成效。全区18个市(旗县)被评为全国城市环境综合整治优美城市(旗县),8个市(旗县)被评为全国城市环境综合整治先进市(旗县)。

     

    【城市规划】  为加强全区城市规划建设管理工作,2000年自治区党委、政府出台《关于加强城市规划建设管理的决定》,许多盟市都成立规划管理委员会或城市规划管理领导小组。为解决呼市城市道路交通存在的问题,加快首府城市现代化步伐,委托同济大学、内蒙古城市规划设计院完成《呼和浩特城市道路交通规划》。国家著名道路交通专家徐循初、杨东援教授多次亲临指导工作,并于112日通过了由清华大学、中规院、自治区政府、呼市政府等相关部门组成的专家组的论证。

     

    【村镇规划建设】  村镇规划2000年,全区完成乡镇域总体规划39个、集镇建设规划调整完善93个、村庄建设规划调整完善1 216个。至年底,全区累计完成建制镇总体规划237个,占建制镇的67.91%,镇区建设规划295个,占建制镇的84.53%;集镇建设规划1 017个,占集镇的89.45%;村庄建设规划23 620个,占村庄的53.81%

    房屋建设  全区房屋建设投资47.05亿元,竣工面积1 341.28万平方米。其中住宅建设投资36.57亿元,竣工1 027.96万平方米;公共建筑投资5.47亿元,竣工189.02万平方米;生产建筑投资5.01亿元,竣工124.30万平方米。全区村镇人均住宅建筑面积达到16.78平方米,居住条件明显改善。

    公用基础设施建设  全区村镇基础公用设施建设共投资4.3亿元。全区村镇累计筑路总长12.5万公里,其中高级、次高级路面长4 919公里;安装路灯2.32万盏;自来水受益建制镇217个、集镇526个、村庄6 008个、人口435.54万人。

    小城镇建设管理  自治区党委、政府出台《关于促进全区小城镇健康发展的意见》,为加强全区小城镇规划建设管理提供了政策依据。赤峰市元宝山区乡村城市化试点被建设部正式列为国家级乡村城市化示范区,赤峰元宝山区建昌营镇、呼盟大雁镇被建设部列为全国小城镇建设示范镇。全区涌现出呼盟莫尔道嘎镇、兴安盟音德尔镇、伊盟乌兰木伦镇、巴盟巴音宝力格镇等一批具有现代化水平的新型小城镇。

     

    【住房制度改革】  自治区党委、政府先后出台《内蒙古自治区关于进一步加快城镇住房制度改革促进公有住房出售有关问题的通知》、《内蒙古自治区人民政府关于进一步开放住房二级市场有关问题的通知》、《内蒙古自治区直属机关事业单位住房补贴暂行办法》和《关于深化我区国有企业住房制度改革加快解决职工住房的通知》等重要文件,促进全区住房制度改革的深化和住房建设的发展。从2000年起,住房实物福利分配制度全面停止,以货币化分配制度为核心的住房新制度开始建立。自治区直属机关事业单位以及兴安盟、包头、呼盟等地的住房补贴办法相继出台,住房分配制度实现了历史性变革。

    公房出售和租金改革  全区累计出售公房4 861万平方米,占公房总量的85%,全区公房租金标准从1996年占双职工家庭平均工资的5%提高到了10%。制定减免税费政策,下放已购公房和经济适用住房上市交易审批权限,加快住房二级市场开放步伐。

    住房公积金制度  全区累计归集住房公积金14亿元,余额10亿元。发放政策性贷款5.8亿元,其中个人购房贷款2.8亿元。包头市率先推出住房公积金和商业银行贷款相结合的组合贷款,组建住房置业担保公司,开办住房超市,为职工购房提供“一条龙”服务,取得良好的效果。

    经济适用住房  全区住房投资结构进一步合理,经济适用住房开发总量占整个住房建设80%以上。全区竣工住宅建筑面积670万平方米,解决了22万户居民的住房问题。全区城镇职工人均居住建筑面积18.4平方米,达到小康居住目标。

     

    【住宅】  全区住宅质量明显提高,住宅产业化工作开始起步,建成呼市昭君新村、海天花园、包头市太阳城等一批现代住宅小区。呼市芳汀花园通过建设部试点小区考核验收组的复评。包头市被联合国人居中心授予2000年迪拜国际改善居住环境最佳范例奖。是年,全区共建成住宅878万平方米,拉动经济增长约2个百分点。全区城镇实有住宅建筑面积1.3亿平方米,实有住宅居住面积6 898万平方米。

    房地产市场  对全区房地产开发企业进行清理整顿,注销36家不合格企业。实行房地产经纪人资格认证制度,对全区179名考试合格的房地产经纪人颁发《内蒙古自治区房地产经纪人执业资格证书》。培训房地产估价人员204名。

    物业管理  出台《关于在全区城镇居住区域全面实行物业管理的通知》、《关于印发业主委员会章程示范文本的通知》等指导性文件,大力推行物业管理。培训物业公司经理326人,部门经理和管理人员173人,对申报自治区优秀物业管理小区的17个小区进行验收。至年底,全区共有物业管理公司300多家,从业人员1.5万人,实行物业管理总面积3 200万平方米,全区住宅楼推行物业管理覆盖面40%。全区20 000平方米以上的住宅小区330个,其中160个实行了物业管理,实施面48%

     

    【建设科技】  完成4项科技成果鉴定工作,组织申报建设部高新技术利用项目和3项自治区科技奖励项目,有1项获得二等奖,1项获得三等奖。制定下发推广冷轨带肋和冷弯扭钢筋办法。

     

    【建安劳保】  是年,自治区政府下发《内蒙古自治区建筑施工企业基本养老保险筹集管理暂行办法》,组建建安工程劳保费管理委员会。全年收取劳保费3 500万元,拨付率80%以上。

    建筑职业技能培训和鉴定  制定《内蒙古自治区建筑职业技能岗位证书制度试行办法》等文件,培训机关事业单位技术人员10 469人,完成建筑施工企业技术工人培训和鉴定10 000万人,完成建设行业15个技术工种1 172名技师的评审工作。

    劳动力市场  组建了呼市、包头、赤峰、乌盟、巴盟五家建筑职业介绍分支机构,组建乌盟建筑劳动力基地,推荐赤峰为国家建筑劳动力示范基地。职业介绍总人数6.5万人,解决1.4万多名下岗职工的再就业问题。

    (戴军瑞    红)

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  • 城乡建设
  • 【内蒙古自治区建设厅领导名录】

        长:李振东(2月任职)

    长:吴 

    余向东(3月任职)

    杨仁选(10月改任)

    王学军(6月任职)

    纪检组长:赵 

     

    【勘察设计】  2000年,全区共有勘察设计咨询单位286家,职工总人数1.5万人,其中技术人员占67%,全行业微机装备总台数近4 000台,普及CAD,计算机出图率80%,人均完成勘察设计收入2.3万元。

    行业管理  继续贯彻落实自治区人民政府批转自治区建设厅关于勘察设计咨询单位体制改革的文件精神,年末,全区勘察设计咨询单位转制面达50%,走在全国前列。出台《内蒙古自治区建筑工程施工图设计文件审查机构和审查人员资格管理办法》,规范审查内容和程序。组织完成全区勘察设计咨询单位资质年检工作,完成全行业建筑工程设计丙、丁级单位资质证书核发工作,通过资质年检及核发,有40多家企业被注销资质证书。为了加快与国际惯列接轨步伐,大力推行注册建筑师、注册结构工程师职业资格制度,全区有一级注册建筑师100人,一级注册结构工程师155人,二级注册建筑师489人,二级注册结构工程师63人。

    勘察设计评优  全区有14QC(质量管理)小组参加全区工程勘察设计优秀QC小组评选工作,有9个小组参加了全国评选,其中2个荣获全国勘察设计优秀QC小组称号。组织完成全区优秀工程勘察设计项目评选工作,全区有21家单位、52个项目参加评选,共评出一等奖9名,二等奖8名,三等奖10名。

     

    【抗震防灾】  完成新巴尔虎右旗抗震防灾规划,审查鄂托克旗、莫旗等4个旗县抗震防灾规划。下拨抗震加固补助经费240万元,完成各类建筑加固面积20 000平方米。

     

    【工程建设】 

    工程质量  全区报建工程监督覆盖率达99%,受监督工程没有发生重大工程质量事故,经验收交付使用,工程合格率100%,优良率26.6%,比上年提高6.6个百分点。全区有40项工程被评为自治区优质样板工程,22项被评为自治区优秀施工工程。

    建筑市场  至年底,全区共建立15个有形建筑市场,达到国家关于地级以上城市都要建立有形建筑市场的要求。部分有形建筑市场初步实现信息发布、工程报建、招投标、合同鉴证、施工许可“一条龙”服务。全区进入有形建筑市场交易工程2 100多项,交易额80多亿元,托电、包铝、准电、包钢等企业部分专业工程进入有形建筑市场交易。与自治区监察厅联合印发《2000年整顿规范建筑市场的工作安排》、《2000年建设工程项目执法监察工作安排的意见》,配合自治区人大开展《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》执法检查,对呼市、包头、乌盟、呼盟等地进行重点抽查,处理违法违规行为63起。

    招投标  全区12个盟市、2个计划单列市和90个旗县(市)建立招投标管理机构,并建立目标考核制度。按照国家要求建立统一的建设工程招投标统计制度。全区应招标工程招标率97%,应公开招标公开招标率100%

    工程造价  修订编制《全国统一市政工程预算金额内蒙古自治区通用单位估价表》、《全国统一安装工程预算金额内蒙古自治区估价表》,完成10 000多名概预算员换证工作。制定《内蒙古自治区工程造价咨询单位从业资格管理办法》,对全区工程造价咨询单位资质重新申报、核验和脱钩改制等进行了明确规定。

     

    【建筑施工】  全区建筑业企业完成总产值164.8亿元,比上年增加15%;完成增加值48亿元,比上年增长36%;实现利润2.5亿元,比上年增长15%。全区建筑业企业改制面达到90%。开展全区施工安全大检查,共抽查114家企业承建的155个施工现场,合格84个,合格率59.6%,比上年提高9.16%。其中优良24个,优良率16%,比上年提高10.87%。创建自治区级安全文明施工工地77个,比上年增加25个。

     

    【城市建设】 

    固定资产投资  全区共完成城建固定资产投资30多亿元,比上年增长36%,基本完成东部区城市(镇)基础设施水毁亚行贷款重建项目。协调完成长庆至呼市、包头、东胜等城市天然气配气工程立项工作。出台自治区污水处理费开征办法,并批准呼市、包头、赤峰等市具体收费标准。

    城市道路  配合自治区公安厅开展声势浩大的城市道路“畅通工程”,重点检查呼市、包头、通辽、东胜、海拉尔等市。各地从设立“严管街”入手,加强对“严管街”交通秩序、道路建设养护、城建监察等管理,形成“样板街”,城市道路交通状况明显好转。

    创建园林城市  全区以创建园林城市为中心的城市环境综合整治工作取得明显成效。全区18个市(旗县)被评为全国城市环境综合整治优美城市(旗县),8个市(旗县)被评为全国城市环境综合整治先进市(旗县)。

     

    【城市规划】  为加强全区城市规划建设管理工作,2000年自治区党委、政府出台《关于加强城市规划建设管理的决定》,许多盟市都成立规划管理委员会或城市规划管理领导小组。为解决呼市城市道路交通存在的问题,加快首府城市现代化步伐,委托同济大学、内蒙古城市规划设计院完成《呼和浩特城市道路交通规划》。国家著名道路交通专家徐循初、杨东援教授多次亲临指导工作,并于112日通过了由清华大学、中规院、自治区政府、呼市政府等相关部门组成的专家组的论证。

     

    【村镇规划建设】  村镇规划2000年,全区完成乡镇域总体规划39个、集镇建设规划调整完善93个、村庄建设规划调整完善1 216个。至年底,全区累计完成建制镇总体规划237个,占建制镇的67.91%,镇区建设规划295个,占建制镇的84.53%;集镇建设规划1 017个,占集镇的89.45%;村庄建设规划23 620个,占村庄的53.81%

    房屋建设  全区房屋建设投资47.05亿元,竣工面积1 341.28万平方米。其中住宅建设投资36.57亿元,竣工1 027.96万平方米;公共建筑投资5.47亿元,竣工189.02万平方米;生产建筑投资5.01亿元,竣工124.30万平方米。全区村镇人均住宅建筑面积达到16.78平方米,居住条件明显改善。

    公用基础设施建设  全区村镇基础公用设施建设共投资4.3亿元。全区村镇累计筑路总长12.5万公里,其中高级、次高级路面长4 919公里;安装路灯2.32万盏;自来水受益建制镇217个、集镇526个、村庄6 008个、人口435.54万人。

    小城镇建设管理  自治区党委、政府出台《关于促进全区小城镇健康发展的意见》,为加强全区小城镇规划建设管理提供了政策依据。赤峰市元宝山区乡村城市化试点被建设部正式列为国家级乡村城市化示范区,赤峰元宝山区建昌营镇、呼盟大雁镇被建设部列为全国小城镇建设示范镇。全区涌现出呼盟莫尔道嘎镇、兴安盟音德尔镇、伊盟乌兰木伦镇、巴盟巴音宝力格镇等一批具有现代化水平的新型小城镇。

     

    【住房制度改革】  自治区党委、政府先后出台《内蒙古自治区关于进一步加快城镇住房制度改革促进公有住房出售有关问题的通知》、《内蒙古自治区人民政府关于进一步开放住房二级市场有关问题的通知》、《内蒙古自治区直属机关事业单位住房补贴暂行办法》和《关于深化我区国有企业住房制度改革加快解决职工住房的通知》等重要文件,促进全区住房制度改革的深化和住房建设的发展。从2000年起,住房实物福利分配制度全面停止,以货币化分配制度为核心的住房新制度开始建立。自治区直属机关事业单位以及兴安盟、包头、呼盟等地的住房补贴办法相继出台,住房分配制度实现了历史性变革。

    公房出售和租金改革  全区累计出售公房4 861万平方米,占公房总量的85%,全区公房租金标准从1996年占双职工家庭平均工资的5%提高到了10%。制定减免税费政策,下放已购公房和经济适用住房上市交易审批权限,加快住房二级市场开放步伐。

    住房公积金制度  全区累计归集住房公积金14亿元,余额10亿元。发放政策性贷款5.8亿元,其中个人购房贷款2.8亿元。包头市率先推出住房公积金和商业银行贷款相结合的组合贷款,组建住房置业担保公司,开办住房超市,为职工购房提供“一条龙”服务,取得良好的效果。

    经济适用住房  全区住房投资结构进一步合理,经济适用住房开发总量占整个住房建设80%以上。全区竣工住宅建筑面积670万平方米,解决了22万户居民的住房问题。全区城镇职工人均居住建筑面积18.4平方米,达到小康居住目标。

     

    【住宅】  全区住宅质量明显提高,住宅产业化工作开始起步,建成呼市昭君新村、海天花园、包头市太阳城等一批现代住宅小区。呼市芳汀花园通过建设部试点小区考核验收组的复评。包头市被联合国人居中心授予2000年迪拜国际改善居住环境最佳范例奖。是年,全区共建成住宅878万平方米,拉动经济增长约2个百分点。全区城镇实有住宅建筑面积1.3亿平方米,实有住宅居住面积6 898万平方米。

    房地产市场  对全区房地产开发企业进行清理整顿,注销36家不合格企业。实行房地产经纪人资格认证制度,对全区179名考试合格的房地产经纪人颁发《内蒙古自治区房地产经纪人执业资格证书》。培训房地产估价人员204名。

    物业管理  出台《关于在全区城镇居住区域全面实行物业管理的通知》、《关于印发业主委员会章程示范文本的通知》等指导性文件,大力推行物业管理。培训物业公司经理326人,部门经理和管理人员173人,对申报自治区优秀物业管理小区的17个小区进行验收。至年底,全区共有物业管理公司300多家,从业人员1.5万人,实行物业管理总面积3 200万平方米,全区住宅楼推行物业管理覆盖面40%。全区20 000平方米以上的住宅小区330个,其中160个实行了物业管理,实施面48%

     

    【建设科技】  完成4项科技成果鉴定工作,组织申报建设部高新技术利用项目和3项自治区科技奖励项目,有1项获得二等奖,1项获得三等奖。制定下发推广冷轨带肋和冷弯扭钢筋办法。

     

    【建安劳保】  是年,自治区政府下发《内蒙古自治区建筑施工企业基本养老保险筹集管理暂行办法》,组建建安工程劳保费管理委员会。全年收取劳保费3 500万元,拨付率80%以上。

    建筑职业技能培训和鉴定  制定《内蒙古自治区建筑职业技能岗位证书制度试行办法》等文件,培训机关事业单位技术人员10 469人,完成建筑施工企业技术工人培训和鉴定10 000万人,完成建设行业15个技术工种1 172名技师的评审工作。

    劳动力市场  组建了呼市、包头、赤峰、乌盟、巴盟五家建筑职业介绍分支机构,组建乌盟建筑劳动力基地,推荐赤峰为国家建筑劳动力示范基地。职业介绍总人数6.5万人,解决1.4万多名下岗职工的再就业问题。

    (戴军瑞    红)

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