【内蒙古自治区农业厅领导名录】

厅   长：云德奎(蒙古族)

副 厅 长：王守陆  高云平  尚金荣  林  丹(蒙古族)

纪检组长：李桂兰(女)

【机构改革】  根据内党字〔2000〕7号文件精神，2000年自治区农业厅顺利完成了机构改革任务。撤并原自治区农牧场管理局、农牧业机械化管理局为农业厅内设处级局，减编均为80%；自治区乡镇企业局由正厅级政府直属局，降为准厅级局，归属农业厅管理。一厅三局原有编制246个，缩编到110个，减幅为55.3%，比区直机关总体精简47%高出8.3个百分点；一厅三局原共有公务员182名，现定编110名，分流72名。改革后，处级公务员的平均年龄由原来的50岁下降到45.6岁；机关公务员平均年龄由43.5岁下降到42岁；专业人员由原来的79%提高到现在的82%；大专以上学历由原来的79%提高到现在的93.1%；处长轮岗达80%，副处长轮岗达92%，一般干部轮岗达53%。

(王  勇)

【种植业结构调整】  年初，自治区党委、政府从全区实际出发，制定并印发了《关于加快产业结构调整的实施意见》，对全区国民经济包括农业和农村经济结构调整提出明确的方向、原则和措施。7月份，在通辽市召开全区农业结构调整现场会，有力地推动自治区农业结构调整工作。各级党委、政府及农业部门紧紧围绕调整农业结构，增加农民收入这一农村经济发展新阶段的中心任务，切实加强对种植业结构调整的指导和服务力度，使种植业结构得到进一步优化。

退耕还林还草面积增加  当年全区退耕还林还草面积约390万亩，粮经饲(草)比例由1998年80∶16∶4调整到60∶30∶10，三元结构初见成效。

适当调减粮食作物种植面积扩大效益较高的经济作物面积  粮食作物较上年减少10.4%，经济作物面积增加30%。

注重调优品种和质量  地区优势明显的马铃薯、大豆、水稻种植面积增加，劣质小麦、玉米面积减少。全区优质专用小麦、玉米面积分别占小麦、玉米种植面积的70%和28.2%，绿色食品种类达16种，227万亩。

区域布局进一步优化   根据自治区自然气候和土壤资源条件，初步规划建设黄河灌区优质小麦、西辽河及嫩江流域优质水稻、大兴安岭岭东南优质大豆、西辽河流域饲用和专用玉米等八大种植区。大力发展农区畜牧业6月末，农区和半农半牧区牲畜存栏4105.7万头(只)，占全区牲畜总数的56.2%，比上年增长3.3%。积极发展订单农业全区共落实订单农业1 150多万亩，占农作物总播面积的13.3%。

(云志明)

【龙头企业】  为加速农业产业化进程，自治区向国家有关部委推荐了一批重点龙头企业。是年11月7日至9日，党中央八部委(农业部、国家计委、经贸委、财政部、外经贸部、人民银行、国家税务总局、中国证监会)在北京召开全国首次农业产业化工作会议。会议公布了八部委共同制定的《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》和共同审定的首批151家重点龙头企业名单，自治区的内蒙古草原兴发股份有限公司、内蒙古伊利实业集团股份有限公司、包头懋菲蒙奶业股份有限公司、内蒙古奈伦集团公司4家企业榜上有名。

(苗学军)

【百乡千村科教兴农示范工程】  1998—2000年，在全区100个以上乡镇和1 000个以上行政村中实施。从抓农民培训和科技推广入手，普及推广适用增产技术，发挥当地资源优势，推进贸工农一体化，提高单位产出，提高科技进步贡献率和农民收入增长率。据统计，2000年示范乡镇农业总产值达61.7亿元，比项目实施前的1997年增长24.8%；农民人均纯收入2 338元，比1997年增长29%；粮食单产599.9斤，比1997年提高23.2%；良种覆盖率达到97.5%、两杂种子统供率近100%、常规种子统供率40.5%；农作物适用技术覆盖率94.0%、入户率96.6%；贫困户减少了79.3%；小康文明户达到24.9万户，占总户数的63.8%；科技进步贡献率由32.3%提高到41.6%，为全区农业生产的稳定发展做出积极贡献。3年来，共有57个先进集体、422名先进个人受到自治区人事厅、农业厅的联合表彰。

(陈志强)

【抗灾防虫南繁】  是年，全区部分地区遭受了历史罕见的特大旱灾，全区农作物受灾面积达6 730多万亩，绝收2 680多万亩，其中因旱未播面积260多万亩，播后因旱未出苗280多万亩。伴随干旱，农作物虫害大面积发生，全区虫灾发生面积达6 000万亩次，成灾300多万亩，毁改种100多万亩，绝收20多万亩。农情统计，全区因灾损失粮食56.9亿斤，油料37万吨，农业经济损失达70亿元左右。灾情发生后，自治区党委、政府非常重视，多次组织召开抗旱救灾电视电话会议，专门下发文件，安排部署抗灾救灾工作。自治区主要领导亲临灾区现场办公解决实际问题。农业厅领导深入重灾区协助当地政府组织抗灾减灾救灾，并多次赴农业部专题汇报灾情，得到农业部对自治区抗旱救灾工作的大力帮助和支持，先后几次分配给全区救灾柴油、化肥补贴款共计392万元。

针对因旱使种田大面积减产以致绝收，导致农业生产缺种的实际，10月，农业厅组织召开种子南繁工作会议，部署南繁任务。全区6个盟市20个单位南繁育种、制种面积达2 100亩，基本上解决了来年制种材料和部分生产用种。

(云志明)

【全区农业工作会议】  1月14日，自治区农业厅在呼和浩特召开全区农业工作会议，重点研究农业结构调整的起步问题。提出了农业生产结构调整要树立和坚持实施农业产业化的战略思路，即在保护和提高粮食综合生产能力的前提下，优化区域布局，围绕农业生产结构调整，以农业产业化为主攻方向，重点建设好优质商品粮油基地、特色农业基地、农区畜牧业基地、绿色食品基地、良种繁育基地，培育和形成粮、畜、油、菜、种五大主导产业；努力实施好农业基础建设工程，科教兴农示范工程；逐步健全和完善农业综合执法体系，农业技术推广服务体系，农产品市场流通体系，农业质量监测体系，农业信息网络体系。

【全区盟市农业局长会议】  9月10日，自治区农业厅在呼伦贝尔盟海拉尔召开全区盟市农业局长会议，主要是对当年特大旱灾进行反思，总结经验教训，提出全区农业生产经营方面的几个重大问题：1. 实行农业生产经营方式的战略性转变。即：农业生产经营方式由广种薄收、投入分散的粗放型向集约型转变，实行少种精种、高产高效与多种多收相结合，走出一条以精种高产高效田、设施农业、旱作基本田为主，多种多收的一般田为辅，以加强农业基础建设和改善生态环境为前提的可持续发展农业之路。要将有限的资金、技术、劳动力、物资等生产要素相对集中，重点投入在一定数量的高产高效田、设施农业和旱作基本田上来，在这部分农田上实行集约经营，实现高投入高产出高效益。对余下的部分基础条件较好的耕地，作为一般田来经营，多种多收。其余生态条件差和基础建设薄弱的农田，逐步退耕还林还草。通过生产要素投入结构和耕地使用结构的调整，最终实现农业综合生产能力和效益的提高。2. 深化农业结构调整。提出深化结构调整要体现发展优质粮食和优质经济作物，大力发展农区畜牧业和水产业，多层次、宽领域、全方位进行调整，按照适应市场，因地制宜，突出特色，发挥优势的方针，合理安排粮经饲比例。坚持走“特色+规模+档次”的路子，实行“一稳四调”。即：在稳定提高粮食生产能力的前提下，实现品种调新、质量调优、产品调特、效益调高。3. 切实转变农业部门职能。要切实转变职能和工作方式方法，做好“引导、支持、保护、调控”的工作，注重农业科技体制和流通体制创新。

(谭昭华 白  音)

【全区首届名优特农畜产品与绿色食品交易会】  交易会由内蒙古自治区政府主办，自治区农业厅、畜牧业厅、供销社承办，中国绿色食品发展中心、自治区计委、自治区财政厅、质量技术监督局、工商行政管理局、林业厅、广播电视厅、文化厅、乡镇企业局、旅游局以及内蒙古展览馆、呼和浩特市人民政府、内蒙古电视台、内蒙古日报社、内蒙古经济日报社、内蒙古人民广播电台等单位协办。交易会于8月16日至20日在内蒙古展览馆举行。举办交易会的目的是促进全区优质名牌农畜产品与绿色食品的发展，推动全区优质农畜产品走向市场，增强全区优质农畜产品在国内外市场的竞争能力，有效地提高农牧业的整体素质和效益，增加农民收入。本届交易会的主题是：名优特农畜产品、绿色食品与市场。交易会的主要内容包括：展览展销、经贸及技术洽谈、名牌农畜产品认定、名优特农畜产品新闻发布。本届交易会共有区内外企业287家近3 000种产品进行展览和展销。来自德国及香港地区、湖南、广西、北京、山东等兄弟省市自治区的20多家企业参展，全区12个盟市全部组团参展。交易会期间各盟市和企业的交易项目进行了签约，签订项目57项，意向协议123项，交易会成交额7.4亿元，商品零售额超40万元，交易会成交额3.5亿元。共有89家企业的72个产品被自治区政府推荐为内蒙古首批名牌农畜产品(详见下表)。

 (杨冬冬)

【组团参加第四届全国农运会】  自治区农业厅、体育局及农牧民体协组织44名运动员参加了是年10月29日至11月4日在四川省绵阳市举办的第四届全国农民运动会的田径、中国式摔跤、象棋、民兵军事三项4个比赛项目和女子搏克表演项目。取得了6枚金牌，3枚银牌，3枚铜牌，1个第五名，2个第七名，1个第八名的好成绩。其中民兵军事三项队、中国式摔跤队、女子搏克表演队及5名运动员获本届农运会“体育道德风尚奖”集体奖和个人奖。获奖运动员及团队：呼格吉巴特尔 锡盟 蒙古族 中国式摔跤(57公斤级)，金牌；苏伊拉图 锡盟 蒙古族 中国式摔跤(82公斤级)，金牌；特木勒 锡盟 蒙古族 中国式摔跤(90公斤级)，金牌；乌云巴图 锡盟 蒙古族 中国式摔跤(100公斤级)，金牌；苏乙拉 锡盟 蒙古族 中国式摔跤(100公斤以上级)，金牌；乌云巴图 锡盟 蒙古族 中国式摔跤(搏克)，金牌；苏和巴特尔 锡盟 蒙古族 中国式摔跤(74公斤级)，银牌；特木尔巴图 锡盟 蒙古族 中国式摔跤(62公斤级)，银牌；女子拔河队 拔河(560公斤级) 银牌；男子拔河队 拔河(680公斤级) 铜牌；宝音满都乎 锡盟 蒙古族 中国式摔跤(68公斤级)，铜牌；特木勒 锡盟 蒙古族 中国式摔跤(搏克)，铜牌；任建军 乌海市 汉族 田径(男子30米搬重物)，第五名；房敏娜 赤峰市 汉族 田径(女子100米推轮胎)，第七名；苏伊拉图 锡盟 蒙古族 中国式摔跤(搏克)，第七名；李海霞 乌海市 汉族 田径(女子铅球)，第八名。

(杨冬冬)

【土地承包管理工作】  全区农村土地延包工作于1997年全面展开。经过3年的努力，全区农村土地延包工作基本结束。自治区政府办公厅3月28日下发《关于做好土地延包扫尾工作的通知》(内政办传发〔2000〕2号)。《通知》指出：延包工作结束的地方，普遍搞“回头看”；对一些地方存在的承包合同手续不完善、证书填写不规范、档案管理不健全的问题，抓紧规范和补齐手续，加强后续管理；对个别未完成延包工作的村组，加大指导工作力度。自治区抽调专门人员组成工作组，进行分类指导，帮包完成，年内又有0.7%的村完成了土地延包工作。到年底，全区已有12 038个行政村完成了延包工作，占应完成村数的99%。

【清理“三乱”文件】  8～10月，自治区政府法制办牵头，自治区农业厅等部门参加，对涉及农牧民负担的文件进行了全面清理，并向自治区党委、政府提交《关于清理向农牧民乱收费、乱摊派、乱罚款文件及农牧民负担项目审核处理意见的报告》。通过清理，自治区废止收费项目3项；各地取消废止收费项目102项；修改涉及农牧民出资出劳的项目31项；纠正违反规定加重农牧民负担行为的项目25项。

【全区乡村两级不良债务清理工作】  全区乡村两级不良债务清理工作从1999年开始进行。根据国务院和自治区政府办公厅有关文件规定，农区村集体经济组织由农业部门负责。1999年底，农业厅对全区12个盟市、101个旗县、1536个苏木乡镇、1372个嘎查村不良债务进行清理和汇总。2000年3月在上年全面清查的基础上又进行了一次典型剖析；至1998年末，全区有88%的苏木乡镇负债，债务总额17.3亿元，与债权相抵，纯债7.2亿元，乡均54万元；全区有98%的嘎查村负债，债务总额27.3亿元，与债权相抵，纯负债3.1亿元，村均2.26万元。近两年负债呈上升趋势，如村级高息借款，1996年前只占23%，其余77%都是1997～1998年形成的。村级集体经济组织从个人高息借款达4.3亿元，利息累计1.68亿元，占债务总额的15.8%。2000年10月农业厅向自治区党委、政府提交了《关于对我区村级集体和民间高息借贷款情况的报告》。上年底，自治区农业厅等7个部门联合下发《通知》，转发国务院纠风办等六部门《关于进一步做好乡村两级不良债务清理工作的意见》(国纠办发〔2000〕7号)。“根据先清查后处理”的要求，切实加强领导，妥善处理乡村两级不良债务，严肃查处违纪违法行为，坚决制止增加新的不良债务。

【两部地方性农业法规出台】  是年，全区农业立法工作取得新进展。8月6日，自治区第九届人大常委会第十七次会议审议通过并公布了农业厅起草的《内蒙古自治区嘎查村财务管理条例》，从当年10月1日起施行。这是全区第一部关于农村牧区村级财务管理的地方性法规。12月12日，自治区第九届人大常委会第二十次会议审议通过并公布了农业厅起草的《内蒙古自治区农牧业承包合同条例》，于公布之日起施行。两部《条例》颁布实施，加快了依法治农治牧进程，对减轻农牧民负担，稳定和完善农牧业经营体制，将起重要作用。

(郎永刚  苗学军)

【国有农牧场改革】  2月24日，内蒙古自治区党委、政府决定撤销内蒙古自治区农牧场管理局(内党字〔2000〕号)，其行政管理职能并入自治区农业厅，在农业厅内设农牧场管理局(处级)。新组建的内蒙古自治区农业厅农牧场管理局于7月1日开始运作。6月6日，锡林浩特农牧场管理局所属的亚洲最大牧场——白音锡勒牧场与内蒙古昭信投资咨询有限公司、自治区畜牧科学院、白音库伦牧场等单位合资组建的白音锡勒农牧业股份有限公司正式挂牌成立。6月18日，呼伦贝尔三元乳业有限责任公司正式挂牌成立。由北京三元集团投入2 700万元资金对海拉尔农牧场管理局所属海拉尔乳制品厂生产线改造项目一期工程建成投产。11月8日，由香港屹昌公司和美国CCI公司共同投资在乌拉盖农牧场管理局兴建的胚胎移植中心初步建成投产，1.2万枚优质澳洲绵羊胚胎移植顺利完成。12月25日，根据内民政批字(2000)64、65号文件精神，乌海市海勃湾、巴音陶亥、东风、乌达蔬菜等4户国有农牧场全部改场建乡。

(白  音)

【农机作业】  2000年新组建的农业厅农机局积极贯彻落实自治区党委、政府关于启动京津周边地区内蒙古沙源治理和退耕还林还草生态倡议部署，抢抓西部开发生态建设机遇，推广保护性耕作机械化技术，两次组团参观学习山西保护性耕作技术示范推广经验，聘请专家举办技术讲座，培训技术人员，在全区设了6个试验点。同时争取农业部草原生态机械化建设项目1个。配合项目实施，8月在锡林浩特市召开了全区农牧业生态建设机械化技术现场会，共展示机具4大类38种，有效地促进了自治区生态建设机械化技术的应用和推广。是年全区推广牧草补播机和植树机近千台，完成机械化牧草补播和植树655.5万亩，占当年种植总量的60%；饲草料加工机械化研究开发也有新的进展，全年推广饲草料粉碎机6万余台，完成青储饲料300万吨，饲料加工735.12万吨。

(张立新)