【内蒙古自治区邮政局领导名录】

党组书记 局长：苏和(蒙古族)

副 局 长：刘晓兵

纪检组长 工会主席：肖庆宝

【概况】  2000年是内蒙古邮政局分立的第二年，也是完成内蒙古邮政局在1999年提出4年扭亏、5年形成自我发展能力的跨世纪奋斗目标的关键一年。面对严峻的减亏任务，内蒙古邮政13 000多名干部职工在承担普遍服务义务的前提下共同努力，取得了显著的成绩。

奋斗目标全面完成  邮政业务收入完成7.5亿元，比上年增长18.24%；其中邮递类业务收入完成2.3亿元，同比增长25%。收支差额中支差额完成2.1亿元，完成国家邮政局下达的减亏指标。全员劳动生产率达到5.6万元/人，同比增长21%。邮政储蓄余额纯增18亿元，达到89亿元，市场占有率达到10.28%。全区129个邮储网点与全国邮储网点实现通存通兑。3个盟市邮政局扭亏，1/3以上旗县邮政局扭亏。

各项工作取得较好成绩  邮递类业务发展迅猛，完成收入2.3亿元，占邮政业务收入30.7%，比上年提高2个多百分点，实现了业务结构合理协调发展的目标。金融类业务采取有效的措施，提前实现余额纯增目标，业务收入达2.58亿元。集邮业务着力在邮品开发上下功夫，收入稳中有升，达1.8亿元。一些新业务如户外广告、邮购、直递、礼仪和各类代办业务呈现超常规发展，增长率和绝对值在全国邮政系统名列前茅。全区邮政电子信息类业务开始启动，开通185客户服务中心、183电子邮政网站。呼和浩特和包头市125台POS机投入运行。

服务水平进一步改善  各级邮政部门狠抓以提高营业、投递质量为重点的服务工作，并按照国家邮政局要求，于9月1日顺利实现邮件大提速，在10月1日实施旗县以上城市账单、包裹投递到户，获得很好的社会反响。

技术创新综合能力提升  自治区邮政部门扣住“靠科技兴邮求发展”这一基本思路，加大建设方面的科技含量。起步于1999年的自治区邮政综合网建设稳步推进。绿卡二期工程建设基本完成，入网营业网点达283处，安装调试ATM机73台。此外，商函制作设备、储蓄网点电视监控系统、防弹运钞车等大批科技含量较高的设施也相继在各地投入运行。土建工程完成33个项目，投产率73%，竣工面积9.9万平方米，竣工率62%，完成投资9 134万元。

【邮政业务】  年初提出“以效益为目标，突出发展邮递类业务，大力发展储蓄业务，稳步发展集邮业务，积极发展有市场潜力的新业务”的经营思路。全年邮政业务收入完成7.5亿元。

邮递类业务  邮政局年初与内蒙古移动公司、内蒙古电信公司、内蒙古联通公司等部门签订送达账单业务协议，使账单业务从无到有，发展到月制作投递量60万件，年收入200万元。另外，随着传统函件量的下降，邮递类广告业务发展成为函件业务发展的重点，并形成一定的规模，全年邮递类广告收入完成2 000万元，同比增长57%；邮购业务在全区开办798处网点，并出台业务发展奖励办法，使邮购业务完成1 200万元，同比增长170%；传统的特快专递业务，根据自治区的实际情况，制定区内同城特快专递业务资费优惠办法，使其业务收入增长由年初的12%发展到20%，其中部分流失的国际特快专递市场也正在重新夺回，国际特快从年初的负增长发展到增长6%；报刊发行业务是各项业务发展较慢的业务，是年通过调整机制，加强督导，取得了较快的发展，业务收入完成6 145万元，同比增长22%，增幅在全国邮政行业排名一直保持前十名。

储蓄业务  按照年初制定的“上余额、调结构、保安全、增效益”的经营思路，积极稳妥地发展邮政储蓄。自治区邮政储蓄总体发展居全国邮政储蓄中上水平，市场占有率、活期存款比重和余额纯增率等几项主要指标居全国邮政储蓄前列，特别是前半年余额纯增率连续6个月居全国邮政储蓄第一位，发展速度创自治区邮政储蓄开办以来的最好水平。上半年余额纯增达16.1亿元，下半年虽然余额增速放缓，但仍保持小幅增长态势,全年余额未出现负增长情况，尽管受到人民银行转存款利率下调因素的影响，储蓄业务收入仍完成26 289万元，同比增长9.74%，邮储余额达到89亿元。

集邮业务  在国家邮政局继续减少纪特邮票发行量的情况下，加大集邮品开发力度，增加集邮品在业务收入中的比重，使集邮业务收入完成18 000万元，同比增长13.91%。

其它业务  在抓好邮递类业务的同时，全局上下还重点抓储蓄中间业务和户外广告业务的发展。通过加强宣传、单项考核等方式，促进代理保险业务发展，年底保额突破2 000万元；同时进行代收移动话费、POS机消费的试点工作。户外广告业务在抓好媒体建设的基础上，重点做好对外发布工作，全年户外广告达到9 000块，发布率达到70%，收入完成3 800万元，同比增长240%。邮政业务收入构成：邮递类业务占30%；储蓄汇兑金融类业务占38%；集邮业务占24%；其它业务占8%。

【邮政广告】  邮政广告是内蒙古邮政的新型业务，邮政局在市场调查、全区邮政广告媒体普查和分析的基础上，年初制定了“大力发展商函业务及账单业务，稳步发展邮资广告明信片、企业拜年卡及邮送广告业务，继续扩大户外广告规模”的工作思路，并提出具体的策划方案及设计图稿。

广告公司成立  2000年1月6日，自治区邮政局组建了广告总公司，各盟市局相应建立广告分公司，部分旗县局设立广告业务专业化经营机构，没有设立机构的旗县局配备专职人员。形成以自治区邮政广告总公司为龙头，盟市局邮政广告公司为支撑，旗县局广告机构和人员为补充的自上而下的三级专业化经营体系。自治区各级邮政广告部门改革用工制度，普遍推行聘用制、项目制、领标制，在公司内部形成自主用工、多劳多得的良好机制。

广告收入  通过邮政广告人的共同努力，邮政广告业务收入达5 800万元，同比增长142.66%，占自治区邮政业务收入比重的8.42%。其中商业信函业务收入累计完成979.54万元，同比增长101.8%；账单业务完成181.97万元；邮送广告业务完成362.68万元，户外广告完成2 046.7万元，同比增长533.61%，占同期邮政广告业务收入比重的35.29%。其中邮递类广告业务收入完成2 391.66万元，同比增长106.52%，占邮政广告业务收入的41.24%，占自治区函件业务收入比重41.92%。邮递类广告业务的快速增长有力地推动自治区邮递类业务的发展。

【网路运行】  2000年是自治区邮政局邮政网路运行管理体制进行重大改革的一年。按照国家邮政局的要求，6月6日，呼和浩特邮区中心局挂牌成立，并在邮区中心局进行报刊集中封发试点工作，取得圆满成功，并且各类出口邮件分别按路向集中到就近的一二级邮区中心局分拣，使设备、人员和场地的利用率得到提高。

加快邮件报刊传递速度  自治区邮政局结合全国邮件提速的要求，调整各盟市局内部生产作业组织，缩短邮件局内处理时限，全面加快邮件传递速度。根据国家邮政局部署，从9月1日开始，全区统一行动，各邮区中心局全部按照新编的综合作业时间表布置生产。其中8个邮区中心局的300余名职工恢复夜班作业，使各类邮件传递速度普遍加快1至2天。同时结合火车改点，调整邮路运行时间和邮件发运计划，加快邮件报刊的传递速度。是年10月21日火车改点给自治区邮政生产带来很大影响，邮政局结合实际调整呼和浩特市至包头干线汽车邮路的运行时间及报刊发运计划，由原来呼和浩特市7∶00发车，11∶00到包头，调整为呼和浩特市5∶30发车，8∶00到包头并带运报纸，还调整包头局的内部处理时间。通过调整，包头市内的《人民日报》、《内蒙古日报》、《参考消息》等主要报纸实现当日上午见报。集宁、赤峰及部分所属旗县《人民日报》、《内蒙古日报》、《参考消息》等主要报纸实现当日投递。呼盟使《人民日报》由次日下午投递变为次日上午投递。同时在认真执行国家邮政局明确的40种畅销报刊传递时限按轻件处理的基础上，对自治区接办的6种比较畅销的报刊要求各盟市局在内部生产各环节比照轻件处理，优先发运，零售报刊单独处理，以最快速度投放市场，占领市场。

降低邮运成本  自治区邮政局在年初撤销东胜市到杭锦旗汽车邮路，将东胜至乌审旗汽车邮路由对开调整为当日往返，撤销近两年出现亏损的集宁至镶黄旗客邮兼运汽车邮路，开通化德至镶黄旗自办汽车邮路。通过调整，年节约费用支出50万元，同时调整乌海市至鄂托克旗、东胜至鄂前旗客邮兼运汽车邮路运行时间，使两条邮路在同一时间实行对接。通过调整优化邮运网路，邮件运输费在油材料价格大幅涨价的情况下仍比上年同期有所下降。

推动电子邮政建设  自治区邮政局积极发展电子商务，在呼和浩特市和包头市试点建设183网站和客户服务中心。183网站主要涵盖网上订报、网上集邮、邮购商品、邮政礼仪等邮政业务。呼和浩特市邮政局开通185客户呼叫中心，可接受各类邮政业务服务的要求。

【人力资源管理】  自治区邮政局根据党中央《关于干部人事制度改革纲要》和国家邮政局要求，确定全区邮政干部人事制度改革的基本思路和目标，加大对各级领导班子德、能、勤、绩等方面的跟踪考核力度，使一些经营型人才和工程技术人才补充到各级领导班子。领导班子的平均年龄从上年的47.6岁下降到44.6岁，增强了企业的生机和活力。

建立人才库  从是年开始全区自下而上对1982年以来毕业的普通高等院校毕业生进行摸底调查。各盟市局和直属单位在对专业技术人员工作业绩进行全面考核的基础上，组建本单位专业技术人员骨干队伍和营销干部队伍，并在此基础上组建自治区邮政局“三支队伍”人才库。

完善专业技术职务聘任 职数设置和管理考核制度  从是年开始，自治区邮政专业技术职务实行评聘分开，引入竞争机制，实行竞争上岗、按岗聘任和末位淘汰制度，并严格高级和中级技术职务职数设置与评（考）聘工作的管理，核定下达高级和中级专业技术职务职数分别为58人和492人，两项合计占自治区邮政局专业技术人员总数的24%。同时加大邮政急需专业人才的吸收力度。通过各种途径宣传邮政企业的特点和行业优势，积极争取自治区大学生分配部门和有关高校的支持，本年度接收计算机、通信、营销、金融等专业大学毕业生99人。

减员增效提高全员劳动生产率  自治区邮政局按照精简、效能、工作饱满的原则，安排企业定员定编工作，逐步实现按定员标准组织生产，全年实现在岗职工减员178人；其他从业人员减员586人；劳动生产率实现5.6万元/人，同比增长21%。增大教育和培训力度一是岗位培训，为适应自治区邮政生产经营和通信建设发展的需要，自治区邮政局共举办各类技术业务短训班161期，参加培训人数达6 520人次。同时为加快邮政综合网和绿卡网的建设及其它重点业务的发展，派送国家邮政局培训中心培训616人次。全年参加区内外各类培训总人数达6 681人次，占职工总人数的50%，并在培训工作中注重实效，确保质量。二是学历培训，为提高全局职工的文化技术业务素质，改善队伍的整体结构，继续支持鼓励职工参加成人高等学历教育学习,本年度参加各类学历教育的人数为2 105人，占职工总数的15%。

【存在问题】  一是自我封闭的传统观念不同程度地存在，创新意识不强。二是粗放式经营模式没有得到根本改变，营销上缺乏系统策划。三是企业改革力度需进一步加大，各项改革措施需进一步完善和落实。四是服务方面存在不尽人意的地方，一些深层次矛盾还没有得到根本解决。五是高层次技术、营销、管理人才的严重缺乏制约了企业的发展，随着市场竞争的进一步加剧，这种矛盾将更加突出。

(李凯红)