厅    长：郝继业

副 厅 长：姚尚宏  唐振声(蒙古族) 包建设(蒙古族) 姜革锋(蒙古族)

纪检组长：赛  文(蒙古族)

【公路建设】  2000年公路建设累计完成投资550 467万元，比上年同期(37.6亿元)增长46%。其中：重点项目完成281 043万元，占总完成额的52%；一般项目完成112 170万元，占总完成额的20%；老少边穷项目13 258万元，占总完成额的2%；以工代赈项目完成9 198万元，占总完成额的2%；两个转变完成50 648万元，占总完成额的9%；其它建设项目84 150万元，占总完成额的15%。全区新增公路里程3 522公里，公路总里程达到67 346公里，其中二级以上公路4 005公里，高级、次高级路面14 418公里。公路建设无论在建设规模、建设标准、建设速度、建设质量等方面都达到了历史的最好水平。重点建设项目共20项，其中新开工7项，续建13项。一批自治区和盟市管理的重点公路建设项目进展顺利。304国道通辽—好力堡一级公路、110国道二级油路改造工程、305国道宝日勿苏—林东三级油路工程、306国道赤峰南段二级油路改建及赤峰绕城一级公路工程、111国道腾克—大杨树新建公路工程、东胜—杨家坡二级公路改造工程、省道212临河—赛乌素新建油路工程、建国营—东风一号检查站新建公路工程等项目相继建成投入使用。其中304国道通辽—好力堡一级公路以较快的建设速度和较高的工程质量赢得了社会的一致好评，110国道改造工程路面平整度达到0.7以下，高于高速公路标准，成为精品工程。呼包高速公路(另一幅)通过加快前期工作，如期开工建设，工程进展顺利。自治区首次由世界银行贷款修建的210国道包头—东胜一级公路、208国道白音察干—丰镇二级公路进展顺利。呼市东出口改造工程等一批续建项目也顺利地完成年度计划任务。交通扶贫公路工程、以工代赈公路工程以及地方筹融资修建的公路工程项目建设步伐加快。

【公路管养】  对养护大中修工程投资50 032万元，其中贷款4.5亿元，对G110线354.97公里按二级公路标准进行全面翻修，并达到GBM标准。除此之外，对17条路线24个老旧油路段累计234公里，进行油路翻修，投资4 726万元；在全区国省干线和地方道路上投资3 567万元，进行55项养护大中修工程。加强对大中修及油路翻修工程的管理，对一些项目进行现场确定施工技术方案，并对兴安盟、通辽、赤峰、乌盟、锡盟、伊盟的养护工程进行中间质量检查，为提高养护大中修工程的质量，开展“创优质工程”的活动，公路养护水平进一步提高。全区公路平均好路率达到71.5%，较1999年提高4.3个百分点。其中干线公路好路率达到76.1%，较上年提高5.2个百分点；旗(县)公路好路率达到66.5%，较上年提高3个百分点。为及时掌握全区公路雪阻、水毁情况和加快抢通速度，实施汛期和雪季24小时值班制度，提高公路抢通速度，确保公路畅通。为促进全区养护工作再上新台阶，在全区开展全区公路管养质量效益年活动，在全区136个工区(公路段边养队)全面铺开，劳动热情高涨，养护质量稳步提高。同时继续在全区推行养护招投标制度，调动养护职工的生产积极性。以良好的路况路容和饱满的精神状态，接受交通部组织的全国公路养护检查。

【公路运输】  客货运输继续增长。完成全社会客运量1.97亿人次，旅客周转量116.3亿人公里，货运量3.49亿吨，货物周转量211.9亿吨公里，较上年分别增长8%、7.5%、6.3%和7.1%。按照交通部开展道路运输市场管理年活动要求，加大市场综合治理力度。对长途客运开展打击非法经营、串线经营和违章超载活动，整顿客运班车脏、乱、差，运输服务冷、横、硬的现象，对出租客运开展整顿车容车貌和提高服务质量活动；对货运开展打击垄断货源，欺行霸市的不正当竞争行为。管理年活动开展以来，全区运政部门出动稽查车辆15 826辆次，人员71 136余人次，检查营运车辆283 303辆次，查处违章经营行为30 134起，其中查获黑车2 330余辆次，处理违章经营者7 374人次，有效地维护了道路运输市场秩序。此外，加强货运基础设施建设和驾驶员培训行业管理工作，简化线路审批、年度审验方式和程序，缩短审批、审验周期，提高办事效率；采取积极措施鼓励发展农村(牧区)班车，解决农牧民出行难运货难的实际困难；针对国家实行新的节假日制度，积极组织调配运力，确保节假日旅客的安全顺利出行。

【县乡道路建设】结合21世纪全区农村公路的发展战略，抓住西部大开发的历史新机遇，农村公路建设有突破性的进展。根据年初签订新改建农村公路4 020公里的责任目标，加强对这项工作的监督管理力度，及时掌握工程的进度和工程质量情况。经常深入基层或用其它方式了解检查工作。全区新改建农村公路4 962公里，完成投资5.06亿元；整修农村公路13 107公里，完成投资2.33亿元。两项共计完成投资7.39亿元，超额完成任务。打通4个不通油路的旗县。包头固百线打通达茂旗；锡盟哈乌线打通东乌旗；巴盟临潮线打通乌拉特后旗；阿盟额济纳旗与基地连接线打通额济纳旗。共修建公路391公里，完成总投资25 402万元。核实全区乡镇(苏木)通等外路情况。根据盟市报表统计全区共有140个乡(苏木)通等外路。

【征稽工作】  以宣传贯彻国务院办公厅转发交通部等四部委的通知以及全国交通规费征收工作会议精神为契机，果断采取有效措施，排除“费税改革”带来的影响，认真做好各项交通规费征收工作。各项规费征收取得喜人的成绩。全年各项交通规费共征收161 830.8万元。其中，征收汽车养路费73 561.3万元，完成年计划的102.5%，比上年同期增长16.6%，提前一个季度完成全年计划任务，特别是伊克昭、通辽两征稽分局早在7月提前5个月完成全年计划任务，对全区全面提前完成任务起到良好的带动作用；车辆购置附加费共征收29 384.4万元，完成年计划的92.5%，累计比上年同期增长15.4%，其中呼和浩特、包头和锡林郭勒分局分别完成全年计划任务的119%、104%和100%；重点公路建设费征收10 895.8万元，完成年计划的101.2%；车辆通地费征收27 936.4万元，比上年同期增长26.2%；拖摩畜养路费征收6 202.9万元，比上年同期增长20.8%。

【交通立法】  交通立法取得新的进展。是年，自治区政府颁布《内蒙古自治区收费公路管理暂行规定》，自治区厅研究制定和修订了《内蒙古公路施工招投标项目工程预算审核办法》、《公路建设项目施工招投标、评标实施办法》等10余项规范性文件，使交通法制建设有新的进展，依法办事的依据更加完善。制定行政执法人员培训考核计划，建立行政执法人员考试试题库。严格组织培训、考核，对不合格人员不予发证，各执法单位对未取得证书人员予以待岗或下岗处理。激发广大行政执法人员学法、用法的积极性。从年初开始按计划对经过培训的部分盟市执法人员进行集中考核，通过积极努力，交通行政执法行为更加规范，执法水平有了明显提高。

【公路工程质量】  质量监督工作在上年取得成效的基础上，巩固内在工程质量，促进外观工程质量水平上台阶。主要完成了国道110线临河绕城公路、国道109线东胜—巴彦淖公路、国道109线巴彦淖—察汉淖公路、包府公路东胜—杨家坡段、国道301线甘南界—博克图K103+000—K187—810段公路、国道111线乌兰浩特—新林北段、乌兰浩特—茂力格尔公路6个验收项目的质量等级鉴定工作。自工程项目建设开工以来在施工现场共抽查质量指标77 267点，并分别在各项目的交工验收会议上出具工程质量鉴定书，以上6个项目均为优良工程，已交验的全区重点工程合格率100%，优良品率100%。对现已办理监督申请手续在建的20项重点公路建设项目实行开工前审查、施工中检查，到位率100%。对全区在建的20项重点公路建设项目，在施工过程中派驻现场监督工程师和监督小组对工程质量施工工艺及质量管理进行随机抽检，共采集主要工程质量指标15 373个，提出质量整改意见422条，其中：直接监督的厅派出机构承担建设单位和国道110线技术改造8个重点公路建设项目，抽查质量指标10 336点，提出质量整改意见231条。

【科技教育】  围绕交通工作重点，认真贯彻执行党和国家的科技教育方针政策，努力加大科技教育与交通生产实际相结合的力度，各项工作进展顺利，使交通科技教育工作在全区的交通事业发展中发挥重要的推动作用。完成2000年科研项目计划及成果推广计划，针对每个项目提出研究方向、技术路线及实施进度等内容，并按计划组织实施。同时按计划协同科技管理部门完成“维修现代汽车电子设备专家系统”、“公路平曲线测设计算机辅助系统”、“交通技工学校微机试题库及教务教学管理系统”等10个项目的鉴定验收，并进行登记，为尽快投入生产实践提出指导性的建议和意见。特别是“公路沙害综合治理技术”的推广应用，为全区科技管理工作树立了典型，三年来累计投入资金2 000多万元，治理沙阻路段300多公里，全区共有9个盟市建立了示范工程，直接经济效益近亿元。交通部行业联合科技攻关进展顺利。“车载式导热油炉及沥青加热设备的研制”于1996年立项，年内已完成两轮样机的研制与安装，并已投入试运行，主要用于公路养护，具有方便快捷、节约能源的特点，该项目已整理资料及路用试验，通过交通部组织的鉴定验收。“301国道多年岛状冻土的研究”项目于1997年立项，已完成全线的调查及室内外相关试验研究，提交研究报告。按照全区大、中专及技工招生工作会议精神，积极做好全区交通系统成人大、中专和技工招生的组织宣传及考前准备工作，在对全区交通系统成人、中专及技工生源预测的基础上，根据各盟市、各单位对交通专门人才的需求情况，制定招生计划，以文件形式下发各盟市交通局及厅直单位。经过各方面积极努力，全区招收各类学员2 055人。其中成人大专及大专以上招生1 024人，中专及技工招生1 031人，都超额完成是年的招生计划。委托内蒙古公路学会、内蒙古交通设计研究院开办继续教育班3期，指导伊盟、乌盟交通局开办继续教育班4期，参加继续教育的专业技术人员共计504人。

【扶贫工作】  委托扎兰屯市交通局深入帮扶村调查了解、及时听取汇报，通过与来呼的帮扶村镇干部座谈、信函交流、电话了解等多途径，及时掌握帮扶村的春耕生产和脱贫致富的情况信息，及时研究解决问题。调阅春耕生产物资发放登记资料，委托扎兰屯市交通局对帮扶重点工程成吉思汗大桥建设资金进行初步审计和监督等措施，对交通厅1999年为该村投入的200万元和由自治区扶贫办下拨、厅督办、扎兰屯市财政局经办的5万元扶贫资金的使用情况进行检查。4月，为该村投入10万元，用于解决农民的春种生产问题和发展奶牛养殖业。8月23～24日，到扎兰屯市成吉思汗镇东德胜村调查了解帮扶村工作及交通厅筹集的10万元帮扶资金的使用情况。并实地察看1999年投资190万元建成的成吉思汗大桥，召开座谈会，听取村党支部的汇报，与村、乡干部共同研究探讨东德胜村脱贫计划，帮助东德胜村制定农牧业发展思路。

【精神文明建设】  为加强精神文明建设，制定并印发创建文明行业实施意见，提出“以服务人民，奉献社会”为宗旨，以培育“四有”新人，树行业新风为主要内容，以提高职工队伍整体素质和执法水平、服务质量，促进交通两个文明建设为根本任务，力争用10年时间，将交通系统创建成文明行业的总体目标，加大了文明单位，文明样板路，文明客运车、船、线，文明行业创建力度，继续深入开展以“讲文明、树新风”为主题的精神文明创建活动，不断强化文明意识，塑造交通新形象，全年共新建成旗县级文明单位70个，由盟市级晋升为自治区级文明单位13个，由旗县级晋升为盟市级文明单位38个，有46个集体和78名个人受到国家和自治区有关部门的表彰。是“九五”以来行业精神文明建设成效最显著的一年。

【廉政建设】  党风廉政建设进一步加强。认真落实自治区纪委第8次全体(扩大)会议和自治区政府第二次廉政工作会议精神。重点抓加大党风廉政建设的宣传教育工作，在厅直机关及时传达交通部、自治区纪委召开的会议精神，结合交通系统实际进行贯彻落实，做好安排部署；狠抓四项重点工作的落实，对厅直单位贯彻落实党风廉政建设责任制的情况进行督查；查办案件工作进展顺利。接到群众举报信51件，举报电话9人次，合计60件次(其中重复信件18件留存)，转办28件，查处10件，正在查处4件；并结合厅“三讲”教育“回头看”活动的开展，对个别单位和部门住房及更换手机等群众反映的热点问题进行认真核查。对社会上反响较大的工程招投标问题，加大执法监察工作的力度。对呼包高速公路(另一幅)、202省道、亚行项目等自治区重点公路工程项目的招投标工作进行了全过程的执法监督。有效地监督和防止在公路工程建设领域中的违纪、违法行为。全年没有发生大的违法违纪行为。深入开展治理公路“三乱”为重点的纠风工作，取得阶段性成果，连续几年保持了1997年国务院纠风办授予的自治区国省干线基本无“三乱”省区的称号。

(赵文科)