【领导名录】

市 委 书 记：孙梦林(5月离任)

李宝昌(9月任职)

副  书  记：于秀斌

刘开斌

王国才

秘  书  长： ***

组 织 部 长：李春富(蒙古族)

政法委书记：谢文忠

宣 传 部 长：郭  萍(女)

人 大 主 任：李  刚

副  主  任：吕志学

张国臣

王福臣

王毅杰

市      长：李宝昌(9月离任)

于秀斌(9月代)

副  市  长：高  忱

李聪林

苏福荣(达斡尔族)

齐佰金

金  海(蒙古族)

杨利民

秦远飞(蒙古族)

陈丽岩(女 蒙古族)

政 协 主 席：王日天

副  主  席：马守士

王那木(蒙古族)

邵吉祥

纪检委书记：李  昕

法 院 院 长：阚凤云

检察院检察长：林培森

公 安 局 长：陈维吉

【概况】  牙克石市位于呼伦贝尔盟中部，大兴安岭主脊中段西坡，北纬47°39′～50°21′，东经120°28′～122°29′。市境南北长352公里，东西宽147公里，全市面积27 540平方公里，其中林地面积18 544平方公里，水域面积720平方公里，草场面积85 684.2公顷，耕地面积80 234公顷。市辖15个镇、6个办事处，即牧原镇、免渡河镇、乌奴耳镇、博克图镇、巴林镇、绰源镇、塔尔气镇、煤田镇、乌尔其汗镇、原林镇、库都尔镇、新账房镇、西尼气镇、图里河镇、伊图里河镇、胜利街道办事处、红旗街道办事处、新工街道办事处、永兴街道办事处、建设街道办事处、暖泉街道办事处。

全市完成现价国内生产总值186 114万元，按可比价格计算比上年增长1.04%。其中第一产业增加值31 472万元，上升6.1%；第二产业增加值74 161万元，增长1.6%；第三产业增加值80 481万元，下降1.9%。三次产业占国内生产总值的比重由上年的16.5%、38.7%、44.8%调整为16.9%、39.8%和43.3%。

 

【农林牧渔】  是年，根据市场需求状况，利用当地资源优势，因地制宜，确定全市农牧业经济结构调整的指导思想和总体思路。种植业按照“减粮、扩经、增饲”的原则，使粮、经、饲的种植比例渐趋合理。粮食作物总产量1.2亿公斤，比上年减少0.4亿公斤。其中小麦总产2.05亿斤，比上年减少0.45亿公斤，平均单产202公斤。油菜总产0.47亿公斤，增加0.21亿公斤，平均单产87.5公斤。农作物播种面积117.5万亩，比上年增长7.1%，按90年不变价计算的农、林、牧、渔业产值45 574万元，比上年增长12.4%。其中，农业产值27 027万元，增长22.5%；林业产值8 956万元，下降18.5%；牧业产值9 572万元，增长27.6%；渔业产值19万元，增长5.6%。

农牧业生产条件继续改善  年末农牧业机械总动力达19.3万千瓦，比上年增长20.6%；农用拖拉机3 954台，增长16.8%。生态建设得到加强，结合农业开发，营造农田防护林900亩，草原建设11.6万亩，治理水土流失10 000亩，其中，小流域治理5 000亩。退耕还草25 800亩(全口径)，退耕还林4 785亩(市属口径)。

畜牧业发展势头良好  牲畜总头数达13.9万头(只)，比上年增长2.9%。其中奶牛1.9万头。全年完成畜牧业增加值5 758万元。主要畜产品产量：肉总产8 402吨，蛋总产4 093吨，奶27 316吨。牲畜商品率93.13%，其中：大小畜商品率64.93%，猪的商品率为128.55%。牲畜总出栏96.85%，其中大小畜51.40%，猪为153.95%。年末牲畜总头数86 174匹(只)，能繁殖母畜25 865(匹、只)，草畜平衡状况趋于合理。

 

【工业】  经过几年深化国有企业改革和工业攻坚，全市国有工业出现全新的面貌。经过资产重组，加强管理，建立现代企业制度，国有工业企业总体运行质量有了很大提高，经营活力得到增强，出现较好的发展势头。到年末乡及乡以上工业总产值完成(90年不变价)35 169万元，比上年增长4.01%，工业增加值22 424万元，同比增长8.2%；全部工业产品销售率为97.8%，下降0.4个百分点。独立核算工业企业经济效益综合指数为100.31%。

 

【固定资产投资】  全市固定资产发展迅猛，国民经济基础设施建设得到加强。固定资产投资额完成45 915万元，比上年增长169.6%，其中，基本建设投资24 734万元，增长189.4%(其中301国道牙—博段完成14 713万元，下降46.21%)；其它投资2 330万元，增长3.5倍；城镇私人建房902万元，增长3.9%；房地产开发投资15 536万元，增长492.8%。全市房屋竣工面积26.1万平方米，增长190.7%，其中住宅18.4万平方米，增长155.8%。全市新开工项目27个，新增固定资产20 528万元。

 

【交通 邮电】  全市现有公路总里程2 121公里；公路货运量485万吨，年均增长2.7%；公路客运量达到1 003万人(次)，年均增长3.1%。5月6日，301国道博克图到牙克石段公路建设开工。博牙段为二级沥青砼公路，全长128公里，总概算金额4.7亿元，建设年限3年。

全市邮电通信业完成电信业务总量4 143万元(不含移动和寻呼)；邮政业务总量1 002.6万元，增长33.1%。局用交换机容量65 544门，电话普及率达11.5部/百人，城市电话用户20 883户，其中住宅电话16 637部。

 

【商业 招商引资】  全市商业市场繁荣、物质丰富，物价趋于平稳。全市社会消费品零售总额59 521万元，比上年上升1.56%。在全市开展招商引资工作大学习、大讨论活动，加强招商引资工作领导。制定《牙克石市招商引资三年规划》、《牙克石市2000年招商引资实施方案》，编写《牙克石市招商引资项目库》，采取一系列措施，招商引资工作取得进展。全年实际利用国外资金62万美元，是上年的2.7倍；直接利用区外资金3 667万元，增长6.9%。

 

【财税 金融 保险】  为全面落实全市财政预算，完成收支任务，进一步完善财税管理制度，改进镇级财政体制，加大税收征管力度，加强财政管理，积极清理税收陈欠。财政总收入完成13 759万元，比上年下降8.65%。总支出14 127万元，下降12.43%。地方财政收入完成10 205万元，下降6.56%。

全市税收完成8 032万元(不含区级收入)，完成任务88.28%，下降7.96%；国税完成4 687万元，完成任务80.81%，下降14.14%；财政自组收入完成1 210万元，完成任务157.14%，增长15.46%。

金融市场平稳发展 存款规模继续扩大  年末国家银行各项存款余额31.6亿元，比上年增长8.04%；城镇居民储蓄存款余额23.7亿元，增长12.12%；国家银行各项贷款余额16.5亿元，增长2.66%；银行现金收入66.8亿元，增长15.3%；现金支出74.4亿元，增长12.9%；货币净投放7.6亿元，下降4.5%。

保险事业持续发展  人寿保险公司全年保费收入3 201万元，比上年增长17%；办理理赔案件5 178件，下降0.7%；理赔金额499万元，增长24.4%。财产保险保费收入1 684万元，下降1.5%；办理理赔案件1 198件，下降48.7%；理赔金额711万元，下降37.8%。

 

【科技 文化 教育 卫生】 

全面实施科技兴农  以“科教兴农”为指导思想，注重抓新科技、新工艺、新产品应用推广，并全面实施科技兴农战略，取得好的成效。全年推广应用新科技项目9项(盟级5项)，科技成果3项，签订科技合同8项。

文化事业发展较快  全市有文艺表演团体1个，文化馆(站)21个，电影放映单位1个，电视台1座，有线电视台1座。电视发射和转播台38座，人民广播电台1座。世纪之交，牙克石有线电视台又开设“牙克石之窗”网站，加强与外界沟通。全市无线电广播人口覆盖率80%，电视人口覆盖率95.4%。安装有线电视用户1.7万户，有线电视频道29套。文化市场逐步形成，文化娱乐设施和场所遍及全市，丰富了人们业余文化生活。

教育事业发展迅速  教育设施和教学条件大大改善，师资水平和教学质量逐年提高。全市有普通中学37所，在校生24 344人，专任教师1 741人。职业中学3所，在校生873人，专任教师66人。小学76所，在校生30 200人，专任教师1 801人。全市学龄儿童入学率为100%，高中入学率达47%。2000年高考成绩列全盟第二，考入大专以上院校学生642人。

医疗卫生事业条件改善  以实现“人人有卫生保健”为目标，改善卫生设施条件，在提高医疗质量、防治地方病等方面做了大量工作。全市共有医疗单位52个，其中医院21个，卫生院16个，专科防治所(站)2个，卫生防疫机构9个。全市医疗单位床位1 987张，卫生专业技术人员2 720人，其中医师、护师以上职称1 573人。

 

【地方志工作】  12月15日，牙克石市《免渡河镇志》出版发行，该志采用章节目结构，计32万字，主编吴全令。12月22日，牙克石市《绰源镇志》出版发行，该志采用篇章节目结构，计45.4万字，主编苗春丽。

 

【非公有制经济】  2000年，在不断深化国有企业改革、调整所有制结构同时，放手发展非国有经济，大力培育新的经济增长点。乡镇企业和个体私营经济取得较快发展。全年总产值完成计划的100.5%，增长26.5%，其中工业总产值增长17.2%。个体工商户达到10 832户，从业人员达到1.4万人，销售收入达到3.3亿元；个体私营企业达到156户，总产值达到0.6亿元，年增34%。

 

【城市建设】  全市各大系统、各行各业抢抓机遇，扩大投资规模，有效地拉动了经济增长。全市房屋竣工面积达到历史最高水平，牙克石市第一中学扩建、综合市场、301国道等基础设施建设项目和改造水泥路面、沙石路面，改善了人民群众的生产生活条件和投资环境。

 

【社会保障】  2000年，全市劳动和社会保障工作以“两个确保”为中心，坚持实施“再就业工程”，全市失业、医疗、最低生活保障线等社会保障制度稳步推进。年末，全市国有企业养老保险覆盖面达100%。养老金收缴率达到90%。养老金发放率达100%。6 340名离休人员实行了养老金社会化发放，社会化发放率90%。全市参加失业保险的单位有427个，失业保险收缴额达到600万元。医疗保险制度全面启动，参保单位230个，参保人员15 000人。全年共发最低生活保障金170万元，确保了1 729名“低保”人员基本生活。

 

【人民生活】  人民生活水平进一步提高。全市城镇居民均可支配收入达到4 297元，年均增长17%；农民人均可支配收入达到2 368元，年均增长5%。城镇居民储蓄存款余额237 279万元，商品零售价总指数为97.7%，居民消费价格总指数为100.5%。对贫困户扶助和对灾区的捐款、灾民新村的建设，妥善地解决安排贫困户和灾民生产生活，提高政府在人民群众心目中的威信。

 

【社会治安综合治理】  2000年，在社会治安综合治理工作中，坚决贯彻“稳定压倒一切”指导方针，严厉打击各种刑事犯罪活动，维护社会治安秩序，依法加强对宗教事务管理，取缔非法宗教迷信活动。在打击法轮功邪教组织斗争中，深刻揭露其反动本质，取得阶段性胜利。信访工作得到高度重视和加强，政法队伍不断加强，素质明显提高。加大社会治安综合治理力度，通过开展集中“严打”和专项治理，有效地遏制各类刑事犯罪，维护了社会稳定，为改革和发展提供了重要保证。

 

【绿色工程】  4月14日，牙克石市全面启动“绿色工程”，预计造林9 000亩，全民义务植树80万株，四旁绿化30万株，育苗150亩。

 

【人口与就业】  2000年，顺利完成了第五次人口普查工作。全市人口达405 403人。其中农业人口15 750人，非农业人口386 672人。在总人口中，少数民族人口40 005人，其中蒙古族17 588人，回族6 622人，鄂伦春族130人，鄂温克族425人，其他少数民族15 260人；男性204 935人，女性200 468人。全市人口得到控制。全年出生人口3 136人，比上年下降5.7%；出生率7.6‰，下降0.3个千分点。死亡2 194人，死亡率5.2‰，增长0.7个千分点。全市人口自然增长率为2.3‰，下降0.9个千分点。全市各地积极实施“再就业工程”，切实解决企业转制过程中富余下岗人员的再就业问题，全年完成转岗职工培训2 271人，安置下岗职工1 092人，再就业率达到66.1%，城镇失业率控制在4.3%以内。

 

【先进人物 先进集体】

鲁慧芳  女，市计生局工作，内蒙古自治区人民政府授予“五一”先进工作者；

姚桂杰  男，市人民广播电台工作，内蒙古自治区人民政府授予优秀先进工作者；

刘桂水  男，市水利局工作，水利部授予松辽委水源贸管理先进个人；

许世贵  男，市统计局，国家统计局授予全国统计系统目标管理先进个人。

市计生协会，被中国计划生育协会评为全国先进单位，市清真寺，被内蒙古自治区政府评为自治区级双文明先进集体。

(任茂华  王  萍  石长亮)