厅  长：云秀梅（女 蒙古族）

副厅长：刘树涛（满族） 郝富  曹殿云

【卫生改革】  年初，国务院办公厅转发了国务院体改办等8部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》（以下简称《指导意见》），自治区卫生厅于4月初召开全区卫生局长会议，将贯彻《指导意见》确定为是年全区卫生工作的中心任务。会后各地积极行动，根据《指导意见》精神认真开展区域卫生规划、药品集中招标采购、医疗机构及卫生监督体制改革等探索和试点工作。按照自治区政府的部署和要求，自治区卫生厅牵头成立了医疗机构改革、预防保健机构改革、药品生产及流通体制改革和卫生经济政策4个调研组，在区内外进行深入细致的调研。在此基础上，草拟自治区医药卫生体制改革实施意见和6个相关配套文件，即关于城镇医疗机构分类管理、医院药品收支两条线管理、病人选择医生、药品集中招标采购、卫生资源配置标准、卫生监督体制与疾病控制体系改革等实施意见或改革方案，并征求了各盟市卫生局和部分卫生单位的意见，完成了自治区配套改革文件出台前的各项准备工作。从9月底起， 在呼和浩特地区选择内蒙古自治区医院、内蒙古自治区中蒙医院、内蒙古医学院第一和第二附属医院、呼市第一医院、呼市新城区医院等十家医疗机构展开试点工作，提出了明确的时限要求，并派出督导员对各单位的医改工作进行督查指导，下发了《关于实行病人选择医生促进医疗机构内部改革的实施意见》、《关于在全区县级以上医院全面推行“病人费用一日清单”制度的通知》、《关于采用单病种医疗收费限价制度的通知》及《关于实行院长挂牌门诊值班制度的通知》。

自治区卫生厅还根据自治区党委、政府的统一安排和部署，参照卫生部内部机构设置，结合自治区卫生工作实际，认真组织厅机关机构改革，机关内设处室由原来的15个合并为13个，人员编制由改革前的108名调整为60名。

【卫生对外开放】  全区在深化卫生改革的同时，进一步扩大对外开放，不断加强卫生国际国内交流与合作，积极引进项目和资金。年内正式启动降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目，引进资金870万元，中英妇幼合作项目引进资金200万元，联合国儿基会妇幼卫生强化项目、世行贷款结核病防治项目、比利时达米恩基金会提供资金的结核病防治项目和日本政府捐款结核病防治项目等，已初步达成协议。此外，卫生厅积极组织参加了北京2000年国际传统医药大会和香港2000年世界综合医学大会，有多篇论文在会议上交流。在北京2000国际传统医药大会上，自治区成功组织了内蒙古蒙医蒙药中医中药成果展览，提高了蒙医蒙药在国际上的知名度，扩大蒙医蒙药对外交流与合作。自治区的展览荣获大会组委会“优秀组织奖”和“优秀设计奖”。全区进一步加强和深化京蒙卫生对口支援与技术协作工作，按照自治区与北京市贯彻西部大开发战略座谈会纪要精神，与北京市卫生局联合召开了京蒙两地卫生对口支援协作会议，确定了下一步卫生协作的具体内容，签订了卫生对口支援与技术协作协议书，将过去两地医疗单位间的技术协作，提升为两地盟市与区县之间的卫生工作的全面协作。

【农村牧区卫生】

搞好基层卫生三项建设  全年共实现投资4 400万元，建设了197所卫生院、12个旗县妇幼保健所和8个旗县卫生防疫站，圆满完成年度建设任务。卫生厅针对自治区贫困地区基层医疗服务落后状况，根据国家有关工作部署，制定并组织实施了全区贫困旗县医院建设规划，首批启动了17个贫困旗县医院的建设工作。

继续加强初级卫生保健工作  达标旗县又有新的增加，各地进一步推进“一证五统一”的乡村一体化卫生管理体制，并积极推行和巩固农村合作医疗制度，促进了农村牧区卫生事业的不断发展。

【预防保健】 

搞好预防保健工作  全区以传染病和地方病防治、妇幼保健及爱国卫生为重点，年内如期完成72个旗县开展的消灭脊髓灰质炎“扫荡式”免疫活动和自治区无脊髓灰质炎证实工作，计划免疫“四苗”接种率以乡为单位达到90％以上，及时调查处理了赤峰市食物中毒、12·8特大交通伤亡事故等多起较大卫生突发事件，重大疫情处理率达到100％。

妇幼保健工作  继续抓好卫生Ⅵ项目和联合国儿基会合作项目工作。年内，正式启动了38个旗县的降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目，组织完成了自治区的项目管理、专业师资暨驻县专家、健康教育等培训工作，积极落实中英妇幼合作项目和资金以及其它涉及基层卫生与妇幼保健的国际合作项目。

加大防砷改水工作力度  各地积极落实防砷改水各项任务，到2000年9月1日，水砷含量在0.3毫克/升以上的巴盟、阿盟、呼市3个地区84个村屯的防砷改水工作如期超额完成改水任务，受益人口由预期的3.7万人扩大到7.8万人。扑灭鼠疫自治区及时控制和扑灭了伊盟、乌盟、锡盟部分地区发生的鼠间鼠疫疫情，保障了全区和首都北京的卫生安全。

其它病症防治  顺利完成了国家组织的2000年消除碘缺乏病阶段目标评估任务，消除碘缺乏病工作进一步深化。全区加强布鲁氏菌病、克山病、大骨节病监测，密切掌握疫情动态，强化各项防治措施，取得显著成绩。

【医疗管理】  全区各级卫生行政部门依据国家和自治区有关法律法规，进一步加大对医疗工作的监管力度，努力提高各级医疗机构的管理及医疗服务水平。全区开展创建“百佳”医院活动，推动了医院建设和管理工作；对医疗市场进行进一步清理整顿，严厉打击非法行医，并加强对医疗广告的审批管理，维护医疗市场的正常秩序；完成了年度执业医师和护士资格考试工作，进一步强化了技术人员的准入制度。全区继续加强采供血机构建设，加强血液管理，积极组织公民无偿献血，保证临床用血和安全。各地还根据国家和自治区部署，继续深入开展卫生下乡支农活动，涌现出一批先进集体和个人，推动了农村牧区卫生事业和两个文明建设。

【中蒙医】  全区继续强化中蒙医机构内涵建设，发挥中蒙医特色和优势，增加专项投入，改善了中蒙医技术装备条件。各地加强中蒙医专科专病技术骨干和蒙药技术创新带头人的培养工作，积极开展全区中蒙医院“放心药房”建设活动，加强蒙医药基础理论研究工作，加快蒙医药科研成果的转化，促进了蒙医蒙药的现代化进程。全区贯彻自治区科技创新大会精神，加大蒙药研究开发力度，积极促进蒙药产业化进程。自治区卫生厅在科研单位和企业之间进行牵线搭桥，蒙药开发工作取得实质性进展。内蒙古盘古集团与内蒙古中蒙医研究所双方共同出资5 000万元，盘古集团占85％的股份，以资金入股；中蒙医研究所占15％的股份，以品牌技术及人才入股，共同开发蒙药，开拓蒙医药市场，促进蒙药产业化。

【卫生科技教育】  全区继续实施《内蒙古自治区医学领先学科及专科专病建设规划》，搞好跨世纪学术技术带头人的培养，加强和规范医学教育和乡村医生培训，完成《内蒙古自治区中蒙医学教育专业评估标准》的制定工作，落实并完成了2000年爱德基金项目，组织完成了有1.6万人参加的乡村医生任职资格考试。自治区继续医学教育受到国家卫生部表彰，获得“全国继续医学教育先进集体”称号。卫生科技创新工作又有新进展，是年在全区征得卫生科技推广项目33项，超额完成了年度计划推广任务，并对“九五”期间自治区各类计划内项目实施进展情况进行了检查，完成了2000年度科研成果的验收鉴定工作。全区加大人才引进与培养工作力度，积极引进新技术。同时，进一步活跃医学会工作，促进了卫生科技事业的发展。

【精神文明建设】  全区各级医疗卫生单位继续积极开展以病人为中心、创优质服务、树行业新风活动，大力倡导和推行卫生服务社会承诺制。全区卫生系统广泛开展职业道德教育，自治区卫生厅邀请“京城活雷锋”孙茂芳在厅直单位和呼市地区作了事迹报告，教育和引导广大医务人员学习模范人物，爱岗敬业，积极投身卫生改革和建设事业。各级卫生部门进一步加大对“三乱”的治理力度，自治区卫生厅制定下发了《内蒙古自治区卫生厅关于纠正医药购销中不正之风六条规定》，在全区普遍推行了住院“病人费用一日清单”和单病种最高限价制度，狠刹医院药品购销活动中存在的不正之风。按照自治区党委的部署和要求，自治区卫生厅直属单位认真开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为内容的党性党风教育活动，自治区卫生厅机关开展“三讲”教育“回头看”活动，使卫生系统广大党员领导干部受到一次深刻的马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论的教育。

（乔建东  邸  星）