市 委 书 记：王青山

副  书  记：包湖春（蒙古族）

特木勒（蒙古族）

王喜平

陈胜利（蒙古族）

人 大 主 任：特木勒（蒙古族）

副  主  任：哈  斯（蒙古族）

刘凤琴（女）

张国忠（回族）

市      长：包湖春（蒙古族）

副  市  长：温同江

巴泽尔（蒙古族）

海  明（蒙古族）

敖秀田（蒙古族）

张玉枝（女）

宋双柱（蒙古族）

池永明

政 协 主 席：旭  仁（女 蒙古族）

副  主  席：郭泽仁

潘景林（蒙古族）

叶青超

纪 委 书 记：冯文平

武 装 部 长：奚卫民（蒙古族）

法 院 院 长：吴建国

检察院检察长：陈元生

 

【概况】  锡林浩特市位于内蒙古锡林郭勒盟中部，东经115°13′至117°06′、北纬43°02′至44°52′之间、东邻西乌珠穆沁旗、西依阿巴嘎旗、南与正蓝旗接壤、东南与赤峰市的克什克腾旗相连、北与东乌珠穆沁旗为邻。总面积18 750平方公里，其中市区建成区面积18.7平方公里。是中共锡盟盟委、锡盟行署所在地，全盟政治、经济、文化和交通中心。素有“草原明珠”的美誉。

2000年，锡林浩特市辖6个城镇街道办事处、7个苏木、5个国有农牧场，总人口17.7万人，含蒙、汉、回、满、达斡尔、鄂伦春、鄂温克等17个民族，其中城市人口14.8万人。

锡林浩特市属北温带大陆性气候，无霜期短，年平均气温1.7℃，平均降水量295毫米，平均日照2 877小时，平均风速3.5米/秒，气候温凉，日照充足。境内河流少、湖泊多，地势南高北低，平均海拔高度988.5米，以丘陵地形为主，系典型的草原地貌。

锡林浩特市物宝天华，地上地下资源丰富。有可利用草场面积2 227万亩，为典型的天然牧场，草场类型齐全，具有得天独厚的畜牧业生产和发展条件。矿产品资源以石油、煤炭为主。金属和非金属矿藏已探明储量的有铬、铁、铜、钨、银、锌、萤石等。野生动物有天鹅、灰鹤、苍鹰、百灵鸟、黄羊、狍子、獾子等。丰美的草原盛产白蘑、黄花、发菜、蕨菜、山杏仁等土特产及黄芪、甘草、防风、知母、黄芩、柴胡等名贵中草药。旅游资源独具特色，优美的草原自然风光，独特的人文景观，古朴浓郁的民俗风情，悠久灿烂的民族文化，中外驰名的历史古迹贝子庙以及白音锡勒国家级草原自然保护区，吸引着络绎不绝的中外游客。

 

【经济总量】  是年，锡林浩特市国内生产总值完成24.4亿元，增长1.81%。其中第一产业增加值完成2.33亿元，增长3.2%；第二产业增加值完成16.5亿元，较上年增速提高4.2个百分点；第三产业增加值完成5.56亿元，增长6.68%。财政总收入完成8 291万元，增长13%；其中地方财政收入完成7 270万元，增长15.1%。牧民人均纯收入3 565元，增长4.45%；城镇居民均可支配收入4 870元，增长8.79%。

 

【农牧业】  是年，锡林浩特市以牧区增产、牧民增收为目标，稳定和加强畜牧业生产和牧区工作。加快畜群周转，严格落实草畜平衡责任制，全市签订草畜平衡责任书1 850份，是应签户的100%。加大牲畜出栏力度，牧业年度牲畜总头数控制在172.7万头(只)以内，年末出栏牲畜94.01万头(只)，出栏率78.32%。推进城郊育肥，育肥牛2 120头，羊11.1万只。大力实施牲畜“种子工程”，完成种公牛的普查、鉴定、淘汰、引进和调剂，引进优良种公牛179头，改良牛1.74万头，其中冷配2 000头；调剂良种公羊2 561只，改良羊12.3万只，良改畜比重58.35%。以防治牲畜W病和羊痘病为重点，加强牲畜疫病防治工作，全年完成两轮W病疫苗注射，注射免疫牲畜193.9万头只(次)。组织实施沙源治理工程，完成草场围封2.5万亩，飞播2万亩，模拟飞播1万亩，固沙种草0.45万亩，高产饲料种植面积0.2万亩。植被建设总规模达到120.53万亩。按照“双增双提”的总体要求，积极推进产业化经营，重点加强农畜产品基地建设，带动牧户进入市场，筹备成立肉食品加工行业协会，帮助加工企业联加联销和促销，促进牧区经济综合效益的提高，年内加工牲畜79.15万个羊单位，同比增长65.6%，完成任务的141.3%。

种植蔬菜1.1万亩，产量4 100万公斤，细菜比例占52.5%。

 

【水利】  2000年，锡林浩特市治理水土流失面积0.8万亩，新增节水灌溉面积2.6万亩，新增灌溉草库伦2.6万亩，建设水利化家庭牧场19户，解决1 030人和4.05万头(只)牲畜的饮水问题。

 

【工业】  调整结构，重点扶持乳肉食品、羊毛制品加工业加快发展，使兴发草原羔羊肉、开泰童子牛羊肉、北晨绒毛系列制成品、双骄饮料等产品争创为地区名牌产品，鸿雁奶粉争创为自治区名牌产品。将兴发集团锡林浩特草原肉食品加工厂、自来水公司列为现场管理达标企业并顺利通过复检验收。引导企业拓宽经营领域，支持自来水公司开发新产品，生产出填补锡林浩特市空白的“牧马人”牌纯净水。引导北晨绒毛公司、双骄饮料公司规范法人治理结构，建立现代企业制度。帮助双骄饮料公司适时进行资本扩张，延伸产业链，成功兼并国有企业锡林浩特市酿造厂。

继续深化企业改革，做好企业改革的扫尾和“回头看”工作，基本完成商贸总公司、二轻总公司、矿产总公司整体转制工作；供销社产权制度改革取得实质性进展；推进矿山企业转制，进行矿山企业整顿。

加大锡林浩特市工业园区和高新技术开发区建设力度。以锡林浩特市铬矿与华东经贸公司联营项目、锡林浩特市鸿雁乳业公司与内蒙古中辉公司合作开发高温液态奶项目、锡林浩特市锡铜矿尾矿回收项目为技改切入点，推进企业技术进步。支持大企业做好前期筹建工作，华东铬矿重组启动，恢复生产；锡林浩特市鸿雁乳业公司与内蒙古中辉公司合并后的内蒙古锡林郭勒乳业有限公司投入试生产，锡林浩特市锡铜矿尾矿回收项目出让给北京碧溪集团经营。

 

【乡镇企业 个体私营经济】  是年，市乡镇企业和个体私营经济实现总产值13.65亿元，同比增长14.99%；完成增加值4.98亿元，同比增长15%；实际入库税金3 272万元，同比增长9.03%。继续保持速度与效益的同步增长态势。

 

【招商引资】  是年，市加强招商项目库建设，归档招商项目6大类102个。加强重点项目包装和招商工作，编印适用性招商项目29个，列入西部大开发融资项目5大类16个。落实领导干部重点项目招商引资责任制。制定《锡林浩特市招商引资优惠政策》，协助盟有关部门成立锡林浩特地区投资项目审批中心。对外开放、招商引资成效显著，达成意向协议35项，实施项目25项。实际到位盟外资金7 496万元，同比增长50.8%。其中利用区外资金3 636万元，同比增长14.9%；直接利用国(境)外资金135.5万美元，同比增长31.2%；间接利用国境外资金220万元，引进技术8项，人才114人。

 

【城乡建设】  是年，市做好城市规划工作，完善项目审批程序，主要进行“三街一路”为主的道路硬化、绿化、美化、亮化、净化及排水、给水等配套建设和广场二期工程建设。完成锡林广场二期工程，对团结大街、振兴大街、建设路、锡林大街西段等进行改造和新建。通过招商引资由沈阳排水公司垫资修建呼格吉勒路，开工修建锡林大街通往火车站道路和滨河路、S101道路。进一步提高城市绿化、美化、净化、亮化水平。成立锡林浩特市晨辉城市基础设施建设投资有限公司，做好污水处理厂的前期筹建工作。锡林河供水工程和敖包山、贝子庙景区工程实施。制定阿尔善、白音锡勒建镇方案，完成设镇规划。

加大牧区基础设施建设力度，协调落实银行贷款866.8万元，发放给466户牧户，新建小康住宅287座2.532平方米，畜棚242处3.23万平方米，畜圈205处6.88万平方米。完成市区至达布希勒特苏木黑色路面的勘查，动工修建白音宝力格苏木至图古日格苏木37.5公里四级油路。投资100万元与华北石油二连通信公司通过工牧共建形式，完成覆盖达布希勒特苏木、伊利勒特苏木、毛登牧场和市区附近的ETS无线接入通讯网络二期工程建设。

 

【环保】  是年，市加大环保宣传工作力度，组织“2000年环境千年——行动起来”为主题宣传活动。加强环境技术与管理，继续做好“一控双达标”工作。强化环境监测与监理，完成4次大气例行监测；严格环境执法工作，加强对市直单位和个体工商户的排污管理，坚持“有偿排污，谁污染谁治理”的原则，向个体工商排污户发放“征收排污费通知书”110份，“行政处罚通知书”85份，加强对建筑噪声和交通噪声的管理。

 

【旅游业】  是年，市以创建“中国优秀旅游城市”为契机，加强景区景点建设，制定《锡林浩特市旅游业管理办法》，编制旅游业总体规划，接受国家旅游局的检查验收通过，成为“中国优秀旅游城市”。

 

【计划生育】  是年，市人口出生率控制在11.24‰以内，自然增长率7.93%‰，计划生育率0.9%，综合节育率92.7%。完成第五次全国人口普查入户登记工作。计生工作代表自治区接受国家“三为主”工作检查，获得通过。

 

【教育】  是年，市加大推进素质教育力度，进一步规范“两基”软件材料，巩固提高“两基”达标成果。加快教育产业化进程，进行市一中、一校、达布希勒特苏木学校、伊利勒特苏木学校、乌兰图嘎煤矿学校、锡林浩特市煤矿学校的内部管理体制改革。进一步扩大办学规模，优化教育结构，完成市六中、一校、三中的校舍扩建工程。

 

【卫生】  是年，市切实加强医疗保险基金管理，有效地遏制医药费不合理增长的势头。稳步推行牧区合作医疗制度，建立8个社区卫生服务站，取得良好的社会效益和经济效益。进行牧区肺结核病防治工作。

 

【广播 电话通讯】  是年，市开展“广播电视村村通”工作，为52户牧民安装地面卫星数字接收装置。完成7个苏木ETS通讯工程，基本解决嘎查(分场)电话信号覆盖。市广播电视播出机构并入锡林郭勒盟广播电视机构。

 

【社保 再就业】  2000年，市进一步加强社会保障体系建设，大力实施再就业工程。政府安置下岗职工152人，安置城镇失业人员544人，建立再就业基地3处，失业率控制在3.3%以内，收缴失业保险金80万元。认真收缴发放养老保险金，企业养老保险金收缴、发放率均为100%，行政事业单位养老保险金收缴率为100%。医疗保险办公室归并社保局统一管理工作顺利完成。

(包荣智  李  彬  周亚楠)