【领导名录】

区委书记：云文霞(女 蒙古族)

人大常委会主任：张亮

区    长：李博宏

副 区 长：郭爱成

张  燮

金静峰(蒙古族)

荣忠厚(蒙古族)

刘永义

荣  景

邢玉禄

政协主席：赵林璧(蒙古族)

【经济建设】

各项指标圆满完成  始终以经济建设为中心，在提高全区经济运行质量和效益上下功夫，全区经济建设保持良好的发展态势。全区国内生产总值达到16.6亿元，比上年增长12.9％。完成农业增加值9 698万元；完成工业增加值8 798万元，比上年增长15.67％；经济效益综合指数为76％，比上年增长1.3个百分点；商饮服务业销售额及营业额达到1.86亿元，比上年增长13.03％；建筑业总产值实现6 500万元；城市居民均可支配收入达4 770元，农民人均纯收入达3 649元；财政收入实现5 130万元，比上年增长10％，其中地方财政收入达3 926万元。

工业园区建设取得突破  区委、区政府极为重视裕隆工业园区建设，出台优惠政策，加大宣传力度，提高服务质量，园区的基础设施建设全面启动。有11家企业与园区签订入园协议，协议引资9 200万元，其中5家企业已开工建设。基础设施建设和企业固定资产投资总额达2 000万元，对促进经济发展起到积极作用。

企业改革进一步深化  加大企业改革力度，注重把握改制的程序性和政策性。至年底，玛钢厂、钢窗厂等5户改革重点难点企业，分别采取股份合作制、兼并、破产等形式进行转制，取得突破性进展。同时完成7户校办企业的转制工作。

非公有制经济发展迅速  始终把发展非公有制经济摆在突出的位置。围绕“六大工程”，把培植和完善市场作为工作重点来抓，出台相关优惠政策；1999年引资建成洪兴建材市场、福利达糖业批发市场等一批大型专业市场。建立落实重点企业联系制度，为个体私营企业提供全方位的服务。推广先进经验，引导企业向产业化方向发展。非公有制经济呈现出强劲的发展势头，至年底非公经济实现总产值47.3亿元，创税3 232万元，占全年财政收入的63％。

对外开放全面加强  紧密结合区情，多层次、全方位地开展外引内联工作，不断加大对外开放力度。多次组织外出考察，使大家开阔视野，积累经验。同时，为改善投资软环境，相继出台招商引资奖励办法，编印《玉泉区地方优惠政策汇编》，加大宣传力度，注重引联工作效果，涌现出一批当年引、当年建、当年开业的好项目。全年共引进国外资金152.5万美元，引进自治区外项目10项。资金5 201万元，引进自治区内项目21项，资金2.2亿余元，全部超额完成了外引内联的各项任务指标。

【农业】  进一步巩固农业基础地位，大力推进农村经济结构的战略性调整，努力实现农民增收、农村稳定两大奋斗目标。坚持以发展高产、优质、高效农牧业为主攻方向，种植结构得到明显改善，粮经饲比例达到5∶3∶2；切实转变农业的增长方式，走上精种、高产、舍饲精养重效益的生态农牧业之路；积极推进农牧业产业化经营，加快传统农牧业向现代农牧业转变的进程。

狠抓农业综合开发及生态建设  全年完成万亩农业综合开发示范园区首期2 300亩的整地和节水灌溉工程低压管道铺设项目。生态建设早动手、早安排，春季栽植103省道护路林9 500株、农防林315亩，义务植树18万株，“四旁”植树12万株，成活率达到85％以上；雨季造林6 000亩，新育苗185亩。

大力发展农区畜牧业  加大种植结构调整和草场改良力度，种植青贮玉米16 500亩，引种优质牧草鲁梅克斯和紫花苜蓿。全区牲畜头数达到3.6万头（只），其中奶牛发展到8 053头，建起27个奶站，年产鲜奶1.29万吨、商品肉1 048吨、鲜蛋2 792吨、鲜鱼950吨，丰富了市民的菜篮子。农区畜牧业产值占农业总产值的比重提高到40％。同时，还加强畜牧防疫工作，落实行政技术双承包责任制，使牛皮蝇防治、五号病防疫密度达到100％，有效地控制牲畜传染病。

加强农田水利基本建设  水利是农业的命脉，新增农田灌溉面积2 000亩。节水灌溉2 300亩，深挖干支渠及农渠23公里，平整土地1万亩，秋冬汇地2万亩，新打机电井18眼，配套24眼，解决了1 000人和2 000头（只）牲畜的饮水问题。修筑农田路50公里。

加快实施种子工程  实现以“新春6号”为主的优良小麦串换9万公斤，引进杂交玉米种子7万公斤；在桃花乡茂林大村建成70亩小麦扩繁基地；引进名优特蔬菜30多种，推广种植面积1 021亩，全区良种覆盖率达85％。实施牲畜胚胎移植，淘汰不合格种公畜，建起牛冷配点13个、羊人工授精点2个，为农牧业发展创造良好的条件。

紧急动员抗灾自救  是年部分乡村遭受严重旱灾、雹灾，全区广大干部群众不等不靠，奋起抗灾自救，降低损失。全区粮食产量在受灾之年仍达到239万吨。

土地工作全面开展  为加强土地管理工作，成立区土地局，健全配套运作体系，加强土地法规的宣传和档案的管理，加大对土地违法案件的查处力度。

【城区建设】  在旧城区改造过程中，进一步加大对优惠政策的宣传和招商引资力度，高质量搞好协调服务，使旧城区改造取得突破性进展。绘制完成玉泉区旧城区控制性规划图，编写详细规划说明。在时间紧、任务重的情况下，筹集资金完成市政府为民办实事项目县府街大桥东侧引道工程，赢得广大群众的好评。全年共引进开发企业22家，投入资金4.2亿元，组织拆迁居民4 600户，拆出占地面积38.5万平方米，改造开工建筑面积30.2万平方米，竣工20.5万平方米。三元宸、华隆、元兴等住宅小区建设初具规模。采取多种形式筹资，翻建、新建石南路、建华南北街、济民巷等7条道路，维修道路6条，协助市排水局铺设雨、污水管道4 780米。还积极协调开发企业推广环保型采暖技术，全年开发环保型住宅7.7万平方米，对改善大气环境起到积极作用。

积极推行新型城区管理模式，将50名中青年干部充实到各居委会，提高了居委会干部的整体素质。居委会办公条件得到明显改善。不断加大市容市貌的整治力度，将市容环境日常管理和“门前三包”有效结合，实行长效管理。实施“畅通工程”，强化对辖区内主次干道的综合整顿，特别加强对大南大北街马路市场、占道经营的综合整治力度，使全区市容市貌得到进一步改善。

筹资100多万元，改善环卫基础设施。大力开展绿化、美化活动，共植树3.8万株，种植草坪4万平方米、草花2.9万平方米，温室育花苗3万余株。

以落实“一控双达标”任务和大气污染防治工作为重点，加强环境监测和执法力度，依法关停范家营砖厂等32家污染严重的企业，按时完成对各类污染源的治理工作。

【扶贫济困】  高度重视扶困再就业工作，在政策和资金上给予大力支持。全年共培训失业人员652人，安置失业人员833人，国有企业下岗职工再就业滞留中心人数为零；城镇登记失业率控制在3.4％以内；全年共收缴失业保障金15.1万元，较上年增长40.5％。建立和完善基本养老保险统筹制度，全年共收缴养老保险金241万元，扩面征缴人数4 879人，在全市各区中名列前茅。积极开展“送温暖，献爱心”活动，筹集10多万元资金和物品送到困难职工和特困居民手中，确保他们过好元旦和春节。全年累计发放城镇最低生活保障金191.4万元。

【科教兴区】  坚持以“发挥科技带动作用，促进成果转化，带动经济发展”为重点，加大科技资金投入及科技成果的应用推广力度。组织对脱水蔬菜、远红外驼绒光波裤、地膜回收起茬机等项目的评审和鉴定。积极争取科技引导资金，提高项目档次。大力开展科技下乡活动，加大对农民的科技培训力度。进一步巩固提高“两基”达标成果，全面推行素质教育。全区小学适龄儿童入学率达到100%，城乡17周岁初级中等教育完成率达到99％。小学、初中专任教师学历合格率分别达到98.7％和95％。是年，又有2所学校通过自治区、呼市验收，7所学校被评为自治区级现代教育技术优秀学校。加大对教育的投入，共有16所小学建成微机室，11所学校设立语音室，4所学校“三机一幕”进入教室。区政府积极为教育、教师办实事，在财力非常紧张的情况下，为城区中学教师普调工资，解决了满30年教龄退休教师100％工资和124名教师的住房问题。第二十七中学、头道巷小学扩建工程、公义店小学新建工程全面展开。五塔东街小学标准化学校建设基本完成。职教工作认真落实“一要改革、二要发展”的成教方针，加大继续教育工作力度。加强“燎原计划”示范乡检查验收，圆满完成全年扫盲任务。

【社会事业】  计划生育工作坚持党政一把手亲自抓、负总责，实行“一票否决制”，重点加强对流动人口和下岗职工的管理。多方筹资加强乡村计生服务站室建设，有力地推进“三结合”工作开展。圆满完成了人口与计划生育责任目标。人口自然增长率为6.95‰，出生率为10.63‰，进一步深化卫生体制改革，加大卫生行政执法力度。医疗卫生、食品卫生、妇幼保健、健康教育、计划免疫、传染病管理工作取得较好成绩。全面落实双拥共建目标，较好地完成第四届村委会换届选举工作。征兵工作成绩突出，被评为市级征兵先进区。加大殡葬用品市场的管理力度。大力宣传党的民族宗教政策，依法管理宗教场所，坚决打击“法轮功”等非法邪教组织，维护民族团结和社会稳定。按全国统一要求精心组织，圆满完成第五次全国人口普查的摸底、登记工作。广泛开展群众性精神文明创建活动，涌现出一大批军（警）民共建文明单位、窗口行业文明单位、五好文明家庭和“十星级”文明小康户。文体工作丰富多彩，活跃人民群众文化生活。物价局被评为“全国规范化基层物价检查局”。审计、档案、人防、残联等部门立足本职，努力工作，取得了良好的成绩。区政府8项为民办实事项目件件得到落实。

【依法治区】  社会主义民主法制建设进程加快，区政府自觉接受人大监督，全年共办理人大议案、建议、批评、意见51件，政协提案36件，办结率为100％。推进依法治区进程，深入开展普法教育，切实把政府工作纳入依法行政的轨道。开展中心组学法活动，使各级干部提高依法行政的水平。成立玉泉区法律援助中心，全年办理各类公证案件1 164件。加大了基层司法所、法律服务所、调委会的建设，民间矛盾调解工作和治安排查工作成效显著。全面加强社会治安综合治理，建立青少年法律教育和禁毒基地，“创安”工作和群防群治工作落到实处。全面推行政务公开工作，以村务公开为重中之重，加大督查力度，使之逐步走上制度化、规范化的轨道。

(郝浚文)