【内蒙古自治区国家税务局领导名录】

局长：刘景溪

副局长：王月仙（女 蒙古族）吴沛  叶殿祥

纪检组长：谢一湖

副局长：张占斌

总经济师：李青山

总会计师：刘培平（1月任职）

副巡视员：戴·塔拉腾（蒙古族） 李元存（1月任职）

【概况】全区国税收入累计完成408.56亿元，首次突破400亿元，同比增长36%，增收108.1亿元。其中：国内增值税完成308.34亿元，增长35.28%，增收80.4亿元；国内消费税完成17.35亿元，增长26.45%，增收3.63亿元；内资企业所得税完成49.8亿元，增长64.13%，增收19.5亿元；外商投资和外国企业所得税完成6.56亿元，减少9.9%，减收0.72亿元；个人储蓄存款利息所得税完成6.46亿元，增长10.9%，增收0.64亿元；车辆购置税完成20.06亿元，增长30.5%，增收4.7亿元。全区共办理出口退税18.24亿元，增长15.46%，增退2.44亿元。办理免抵调库7.89亿元，减少2.82亿元，减幅为26.33%。海关代征税款93.9亿元，同比增长4.1%，增收3.7亿元。

【依法治税】2007年，全系统因执法过错追究人员3 101人次，比上年减少了1 701人次。组织完成全区国税系统税务人员执法资格统一考试。积极推行政务公开，规范公开的内容和程序，不断扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权。认真执行税收规范性文件管理制度。围绕“普法教材、普法经费、普法对象、普法规划”的落实，积极开展“五五”普法教育。2007年，全区各级国税稽查共组织检查企业2 937户，累计查补税款、罚款、滞纳金共计2.78亿元，组织入库2.35亿元。圆满完成“6·13”案件查办。

【服务地方经济发展】认真贯彻落实国家现行各项税收优惠政策，2007年减免税收70.8亿元，同比增加28.59亿元，增长67.7%。通过调高增值税起征点年均减免增值税1.7亿元，有效地促进了自治区第三产业和非公有制经济的发展。开展调查研究，为蒙东地区实施振兴东北规划、促进内蒙古风力发电企业发展和奶业发展等方面积极提供税收政策建议，并争取相关的税收优惠政策。深入落实对“两高一资”产品降低或取消出口退税的政策，促进全区出口产品的结构优化和加工贸易的升级转型，较好地发挥降低环境污染、保护紧缺资源和能源的政策调控作用。针对“总部经济”引起自治区税收向外省不合理转移问题，积极协调解决一批跨省电力、石油企业所在地与核算地的税收分配问题，累计为自治区争取税收利益约4.96亿元。

【税收征管】积极开展税务机关代开增值税专用发票自查工作，将增值税专用发票存根联滞留发票管理纳入日常管理。完成废旧物资经营企业一般纳税人认定和纳入增值税防伪税控“一机多票”系统的推行工作。“四小票”数据采集、检查、汇总、传输的质量和效率明显提高。海关完税凭证、货物运输发票、废旧物资发票稽核比对相符率综合排名居全国第三。组织开展了对铁路系统447户企业的所得税纳税评估，查出问题户412户，调整应纳税所得额3.9亿元。积极开展房地产和建筑业所得税纳税评估，对内资企业所得税长期亏损企业进行调查分析。强化涉外税务审计工作，认真开展反避税工作，查结2起。加强税收协定和情报交换工作，强化非居民税收管理。全面规范出口退税管理，严格实施出口退税单证备案制度，深入开展生产企业出口退税审批权限下放试点工作。组织开展行业收款收据清理规范工作，进一步加强了发票管理。

【税负调查分析】全区国税系统集中开展税负调查分析工作，实行局领导包片和处（科）室对口督导制度，明确了“先工业后商业、先一般纳税人后小规模纳税人”的工作顺序，实施自治区、盟市、旗县三级国税机关整体联动、梯次推进的工作流程。制定税负调查分析问题提交反馈制度、工作例会制度、报表定期编报制度、信息沟通和联系协调机制，调查分析回访及监督检查、责任追究制度等。按户建立税负调查分析档案，确定了9大方面22类调查分析内容，积极运用自行开发的税收管理员信息系统和数据利用系统开展税负调查分析工作，通过对全区72 103户纳税人集中开展税负调查分析，建立分行（企）业税收基准模板577个，制定行业税源管理办法194个，累计查补税款6.99亿元，促进了税收收入的稳定快速增长，进一步摸清税源状况，健全税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查良性互动的税源管理长效机制，促进了思想观念和工作方式的转变，提高了干部队伍素质。

【纳税服务】全区国税系统努力优化纳税服务，共设办税服务厅216个，其中旗县区117个，旗县区直属分局（所）99个，工作人员1 600名，占全系统人员的11.5％，形成了以办税服务厅为核心的办税服务机制。积极改善办税服务厅基础设施和硬件设备，统一设置了“综合服务、发票管理、申报纳税”三类窗口，全面推行“一站式”、“一窗式”服务。着力减轻基层工作负担和纳税人负担，进一步规范、简并需要纳税人报送的各类报表，简化办税程序。深入推行领导带班制、首问责任制、延时服务、预约服务等，有效缓解了办税服务厅排队拥挤等问题。联合地税部门开展企业纳税人纳税信用等级评定，积极探索试行办税服务厅办税服务绩效考核机制，不断提高办税服务质量和效率。

【科技兴税】不断拓展和完善金税二期工程建设，深入推行运用税收综合征管信息系统，强化数据增值利用，积极开展金税工程三期建设的各项准备工作。全面推广应用自主开发的企业所得税电子申报系统，解决了“一户式”管理的数据资料存储，实现了纳税申报的高效、快捷、准确。新版车辆购置税征管软件、增值税专用发票稽核系统和人事管理软件、网络版财务管理软件等如期上线运行，对提高税收管理质量和效率发挥了积极作用。全面推行应用“数据利用系统-出口退税预警监控子模块”，进一步加强出口退税预警分析。自主开发运行的综合征管软件运维支持网站，有效解决运维问题，使运维工作走上了程序化、规范化的轨道。数据处理中心建设步伐加快，整体基本完工。

【廉政建设】认真落实领导干部个人重大事项报告、民主生活会、诫勉谈话、民主评议、述职述廉和函询等制度。2007年，全系统有300名领导干部接受了廉政谈话，555名领导干部就个人重大事项进行了报告，700名领导干部进行了述职述廉。深入开展执法监察，共组织立项594项次，提出执法监察建议262项次，被采纳249项次，协助建章立制13项，推广先进典型经验2个。积极探索实践税务廉政文化建设的新途径和新方式，在全系统集中开展以“持节保廉，共筑和谐”为主题的“廉洁自律教育月”活动，并通过集中培训、听服刑人员现身说法、警示教育等多种方式，进一步筑牢广大干部拒腐防变的思想防线。

【教育培训】自治区国税局本级全年共举办各类培训班23期，培训干部1 502人次，盟市局及以下培训干部13 757人次。组织开展全区国税系统“六员”岗位业务普考，共8 100名“六员”岗位人员参加了考试，平均及格率达85％以上。自治区国税局代表队在国家税务总局组织的10省区税收管理员抽考中，成绩优良。举办全系统兼职教师选拔大赛，选拔兼职教师60名，建立由204名师资骨干组成的师资人才库。

（范利华）