【领导名录】

人大常委会主任：贺万宝（8月离任） 亢学锋（11月离任） 张万堂（11月任职）

县长： ***

政协主席：王大圣（11月离任） 朱世平（11月任职）

武装部长：张海斌

政委：张文德 

【概况】化德县地处内蒙古自治区中部，乌兰察布市东北部，北靠锡林郭勒大草原，与正镶白旗、正镶黄旗接壤；南接商都县和坝上地区，与河北省的康保县、张北县毗邻。地处北纬41°54′~42°16′，东经113°31′~114°46′。全县辖2乡3镇，93个村委会，7个居委会，355个自然村，总面积2 568平方千米。居住着汉、蒙古、回、满、达斡尔、朝鲜、俄罗斯、傣、土家、佤等民族，在册人口15.7万人。

2007年，全县生产总值完成15.02亿元，比上年增长14.2%，三次产业结构比例调整为21∶58∶21。财政收入完成8 420万元，同比增加17.8%；全社会固定资产投资完成5.07亿元；城镇居民均可支配收入达9 760元，同比增长16.3%；农民人均纯收入达2 350元，同比下降5.8%。

【农牧业】围绕农业增效、农民增收，进一步调整优化经济结构，全面加强基础设施建设，着力培育乳、肉、薯（菜）、草四大主导产业，农业综合生产能力和效益不断提高。种植结构进一步优化，马铃薯、蔬菜、优质牧草等优势作物种植面积占总播面积的80%以上。到年底累计建成日光能温室82座，塑料大棚587座。年末奶牛存栏达8 000头，年均出栏肉羊60万只。新农村建设起步良好，编制完成首批选定的12个示范村产业发展和村庄整治规划。2004年至2007年累计完成京津风沙源治理工程81.38万亩；新增有效灌溉面积3万亩，发展节水灌溉5.15万亩，解决了4.1万人、4.6万头（只）牲畜的饮水困难；为53个村通自来水、72个村通砂石路、58个村通广播电视，全部完成农电网改造工程。

【工业】全县规模以上工业增加值预计完成7亿元。风电开发取得实质性进展，共与8家中外企业签订协议，远景装机220万千瓦，协议投资200亿元。汇德公司风电项目已开工；北京大地泰泓公司已获得项目核准；中海油、中电国际等其它5家企业正在开展项目核准前期工作。积极组建服装协会，加强行业自律，建立服装企业贷款担保风险基金，规划建设高标准园区，产品质量、档次进一步提升。2007年服装产量达1 850万件，实现产值11亿元。重化工业健康发展，面对供电不足和市场疲软等不利因素，通过租赁、兼并、重组等多种途径，整合资源，实现园区矿热炉全部点火投产。同时，积极开展节能降耗，不断延伸产业链条，形成硅铁、硅锰、钼铁、镍铁、矿渣水泥等多品种、循环化的产业发展格局。2007年重化工产品达20万吨，实现税金2 500万元。矿产开发迈出新步伐，聚龙集团萤石粉精选项目、瑞弛公司钼矿开采项目正筹备开工。农畜产品加工业稳步发展，肉、薯、草等优势资源初步实现转化增值。非资源型产业实现零突破。三峡办1 500KW垂直轴风机叶片已试拉成功，首台1 500KW垂直轴试验风机正在安装调试。博恩公司5万吨钢绞线项目进展顺利。

【城镇建设】科学修编第三轮长顺镇总体规划，城镇规划体系逐步完善。按照“提质扩容”并举的原则，长顺镇城区面积拓展到10.2平方公里，人口增加到5万人，城镇化率达到41%。新区开发初具规模，四年来完成了以公益事业、适用住宅等为主的35项工程，城镇承载能力日益增强。市政建设以解决居民吃水难、行路难、如厕难等问题为重点，从2004年到到2007年底，完成了二水源引水并网工程和长顺镇自来水管网改造工程；实施顺义路、邮电中路等16条道路建设改造工程，总长33.5公里；新建公厕43座，维修旧厕45座；完成电力城网改造和新区集中供热工程，市政设施条件和人居环境大为改善。依托服装、重化工等产业发展，结合移民工程实施，积极鼓励农村剩余劳动力向城镇转移，实现城镇扩容。严格城镇管理，继续深化土地使用制度改革，规范建设用地行为。

【社会事业】紧紧围绕“关注民生是最大的政治、改善民生是最大的政绩”这一主题，着力解决事关群众切身利益的问题。继续强化就业、再就业工作，四年来累计为698人发放下岗失业人员小额担保贷款417万元，新增就业岗位5 215个，城镇登记失业率控制在4.5%以内；进一步健全社会保障体系，拓宽养老、失业和医疗保险覆盖面，养老保险参保人员由2003年的5 614人增加到2007年的8 339人，养老金发放标准由人均每月401元提高到875元；启动实施企业退休人员大病医疗保险、企业职工工伤保险制度，积极开展城镇居民医疗保险试点工作；规范完善城镇低保制度，将4 218人纳入保障范围，人均补差标准由每月98元提高到118元，实现了动态管理下的应保尽保；从2006年启动实施农村低保制度以来，已将1.5万人纳入保障范围，补差标准由每人每年360元提高到438元；建立扶困助学和扶贫济困两项基金，多方筹资316万元，共资助贫困学生2 695人，医疗救助城乡弱势群体600人。健全完善领导包扶责任制，深入开展抗灾救灾工作。2007年面对历史罕见的严重干旱，积极动员机关干部职工和社会各界捐款捐物，累计发放救灾款物近600万元，受灾群众生产生活困难得到妥善解决。同时积极筹措资金，兑现财政供养人员通讯费补贴和地方津贴，提高了医院、律师事务所等10个二级单位差补工资的发放比例，解决了中断将近十年的事业单位专业技术人员职称聘任问题。

【教育】2004年至2007年，累计投资4 200万元，完成一中、二中校址搬迁，新建二小、三小教学楼，三中、职中公寓楼，维修改造乡镇寄宿制小学8所；整合教育资源，优化学校布局，撤并初中6所、教学点86个，实现“县办中学、乡镇办寄宿制小学”的办学格局；认真落实“两免一补”政策，义务教育阶段所有学生全部受惠；全面推行教育人事制度改革，实行全员竞聘上岗，共公开招聘师范类毕业生112人，优化了教师队伍结构，教育教学质量显著提升。

【卫生】健全完善三级卫生服务网络，四年间完成县医院易地搬迁，共改扩建乡镇卫生院8所，规范建设村卫生室79个，医疗卫生条件进一步改善；稳步推进新型农村合作医疗试点工作，全县参合人数累计达81 705人次，共为80 477人次核销门诊医药费212.41万元，为4 954人次补偿大病医药费656.14万元；深化乡镇卫生院体制改革，实行全员公开竞争上岗，共招聘医务人员91人，工资补差比例提高到80%。

【文化】群众性文体活动蓬勃开展，文化广电事业进一步加强。新建文化图书综合服务楼，恢复乌兰牧骑建制。认真落实计划生育基本国策，稳定了低生育水平，人口出生率连续四年控制在8‰以内。

（丁凤威 王占飞）