【领导名录】

市委书记：张国华

人大常委会主任：姚泽民（12月离任）岩毅（蒙古族 12月任职）

副主任：雒亚林  舍登（蒙古族 12月离任） 王建利  赵玉英（女 12月离任） 包玉山（蒙古族 2月任职） 张如权（12月任职） 任爱民（女）

市长：陈和平（蒙古族）

副市长：刘海斌  **（12月任职） 包海琨（蒙古族） 张月霞（女 12月离任） 乔卫国  孙俊青（女 12月任职） 贾伟东（12月任职）

政协主席：乌云毕力格（蒙古族）

副主席：额尔登毕力格（蒙古族） 刘世生（12月任职） 舍登（蒙古族 12月任职） 张如全（12月离任） 乌·图雅（女 蒙古族） 王金星  田永宏（12月任职） 马素华（女 回族 12月任职）

武装部长：张广海

政委：朱凤林

【概况】二连浩特市位于内蒙古自治区正北部、锡林郭勒盟西部，北纬42°55′～43°53′，东经111°17′～112°25′，东邻苏尼特左旗，西、南与苏尼特右旗相邻，北与蒙古国扎门乌德市隔界相望，距首都北京680公里，距俄罗斯首都莫斯科7 120公里。距蒙古国首都乌兰巴托714公里，距呼和浩特380公里，是全国距首都北京最近的陆路口岸，也是对蒙古国开放的最大公路、铁路口岸。国境线长68.29公里。全市土地面积4 015.1平方公里，其中城区面积27平方公里，辖3个街道办事处（14个社区居委会）和赛乌素科技园区、格日勒敖都苏木（4个嘎查和1个生态移民区），总人口10万人，其中户籍人口2.4万人，人口密度为26人/平方公里。

2007年，完成地区生产总值25.5亿元，同比增长25.6%。第一、二、三产业增加值分别达0.167亿元、7.796亿元和17.539亿元；三次产业比由0.8∶22.2∶77演进为0.6∶30.6∶68.8。全年财政总收入4.1亿元，增长52.5%，其中地方财政收入完成2.5亿元，增长22.1%；全年财政支出5.9亿元，增长65.5%。

【生态建设与保护】全年投资1 000万元完成京津风沙源治理11.05万亩、完成105处水源工程作业设计。齐哈日格图移民区蔬菜大棚节水灌溉工程和6栋移民楼工程全部完工。深入实施生态移民工程，82户325名牧民签订人口转移合同，其中20户61人搬迁进城入住移民楼。

【农牧业】牧业年度牲畜存栏28 493头（只），下降9.74%。农业以蔬菜种植为主，主要在赛乌素科技园区，现有人口205户、655人，耕地面积800亩，农田防护林320亩，保护地面积126亩，建有日光温室和蔬菜大棚180座。年生产蔬菜400万公斤，产值约500万元。

【工业】完成《边境经济合作区总体规划》和《口岸加工区控制性详细规划》，出台《二连浩特边境经济合作区管理办法（试行）》，园区规划管理得到加强。新建35千伏变电站一座，修建园区道路27.3公里，已累计投资5 700余万元用于园区基础设施建设，园区承载产业发展能力不断增强。全年新引进入区企业13家，协议引进资金1.7亿元，实际到位5 945万元。投资千万元以上的入区企业达44家，建成投产13家。5家风电企业落户二连，其中投资2亿多元的协和能源2万千瓦风电项目即将建成发电。年加工150万吨重油制烯烃项目已在自治区发改委备案。全年加工木材52万立方米，生产水泥33.4万吨。全市工业总产值13.40亿元，增长69.31%，其中，规模以上工业企业产值5.5亿元，增长50.3%；工业增加值完成6亿元，增长88.7%，占地区生产总值的23.5%，提高7.8个百分点；工业经济占地区生产总值比重提高到24.2%，经济效益综合指数达到142.3%。主要工业产品有板材、食品、建材、畜产品等。

【固定资产投资】完成固定资产投资总额150 720万元，增长36.26%。其中，建筑业投资131 374万元，增长34.1%。

【进出口贸易】口岸进出口货物总量619.49万吨，下降9.2%；口岸贸易进出口总额完成24.63亿美元，下降5.1%；海关“两税”收入完成14.5亿元，下降34.8%；边境小额贸易总额完成8.8亿美元，增长14.6%；口岸出入境人数159.43万人次，增长17.6%。举办中蒙贸易便利化与物流发展国际研讨会等活动，推动中蒙俄经济技术多领域合作，促进了中蒙俄经贸往来。全市有经营业绩的外贸企业55家，其中5家荣获全国质量效益型先进企业，4家进入全区出口20强行列。全年实际引进内资10.16亿元，实际利用外资1 180万美元。

【旅游】新国门投入使用，签订国门景区开发建设协议。建成恐龙公园、景观大道，遗址埋藏馆、恐龙博物馆开工建设。在北京成功举办“二连巨盗龙”新闻发布会，“二连巨盗龙”的出土被美国《时代》周刊评为2007年世界十大自然科学发现之一，恐龙化石埋藏区被公众评选为内蒙古十大自然景观之一。恐龙遗址被列入自治区级地质公园。正式启动口岸签证业务。全年接待国外游客64.9万人次，增长25.5%，接待国内游客33.6万人次，增长15.1%。旅游创汇2.6亿美元。全市有旅行社6家，星级饭店8家。荣获锡林郭勒盟 “国际旅游市场开拓奖”。  

【个体私营经济】全市个体私营经济体5 008户，从业人员16 037人，注册资金52 528万元。其中私营企业382户，增长25.7%，注册资金47 197万元；个体工商户4 626户，增长5.4%，注册资金5 331万元。 全社会消费品零售总额91 696.5万元，增长19.4%。其中，批零贸易73 969.4万元，增长14.4%，餐饮住宿业14 368.1万元，增长33.5%，其它行业3 359万元。

【交通邮电】二连浩特市被确定为国家公路运输枢纽。二连口岸区域性国际物流节点功能进一步加强。建成宁夏宝塔石化仓储项目和益德物流园、利众物流园，有大型物流企业5家。公路口岸报关厅改造工程投入使用。更新了国际客运班车和出租车，公交车投入运营。全年交通运输业公路货运量完成52.06万吨，增长245.6%，公路货物运输周转量完成12 029万吨公里，增长2.7%，公路客运量完成57.44万人，增长33.6%，公路旅客运输周转量完成11 430万人公里，增长103.1%，公路总里程196.38公里。全市机动车保有量1.7万辆，其中私家车1 000辆。全年邮电业务总量7 814万元，增长4.9%，固定电话18 421部，下降18.2%，移动电话66 402部，增长53%。

【金融保险】年末金融机构各项存款余额224 657万元，增长24.1%；各项贷款余额81 068万元，比年初增长22.9%。货币净回笼52 920万元。全年保费收入2 522万元，增长10.7%，保险赔付416万元。

【城市建设】全年实施市政建设、房地产开发改造项目124项，完成投资近10亿元。西城区完成投资3亿多元，建成15条道路和水电通讯管网设施，建城区面积扩大到27平方公里。加大旧城区拆迁改造力度，新增住房面积53.3万平方米。主要街道新增乔灌木8 000余株，新植榆树篱1万平方米，城市周边绿化11万平方米。探明两处水源地，改造、新建给水管网8.6公里，排水主管线1公里，新水厂投入使用。新增集中供热面积75万平方米。新建7条市政道路，208国道通往陶力嘎查和额尔敦高毕嘎查砂石路，二连至盐池三级公路投入使用，境内公路网全部贯通。二连机场开工建设。3座35千伏输变电站和220千伏输变电工程批准立项。完成1∶10000地质详勘工作。建成两座环境大气自动监测站。组建城市管理行政执法局，加大市容市貌治理力度，引进规范物业管理公司，城市管理逐步走向规范化、法制化。

【科技】进入全国科普示范市行列。全年科技三项费支出18万元，重点扶持赛乌素科技园区建设、二连鸿鹄节水阀门厂、边境经济合作区建设和社区建设。其中二连鸿鹄节水阀门被列入自治区级科技项目。

【教育】全市中小学校11所，幼儿园7所，中小学在校生10 370人，在园幼儿1 462人，在职教师555人，幼师94人。国际语言学校二期工程和实验小学、蒙古族学校、铁路学校改扩建工程完成并投入使用， 开工建设3所幼儿园、1所小学和1所中学，行政学院挂牌成立，顺利通过自治区“33211工程”验收，通过自治区“两基”达标复查验收，荣获自治区“两基”巩固提高工作先进市。

【文化】总投资2 100万元、建筑面积7 400平方米的宣传文化中心投入使用，新闻中心开工建设。全年举办各类群众性文体活动50余场（次）。广播和电视覆盖率均达100%。数字电视整体转换10 000户，图书馆藏书2.2万册，全年出版报纸3 000份。晋升为自治区“八星级文明城市”，被评为全区创建星级文明城市先进地区。乌兰街道办事处被国家体育总局授予“全国群众体育先进单位”称号。

【卫生】全市共有医院、卫生所5所，个体诊所27家，床位219张，卫生技术人员163人，其中执业医师136人，乡村医生1人。新建中蒙国际友好医院投入使用，由内蒙古医学院附属医院托管。严厉打击非法行医活动，深入开展食品药品安全专项整治，食品卫生量化分级管理工作走在全盟前列。新建乌兰街道办事处社区服务中心， 使3个社区服务中心功能得到和完善强化。全面实施新型农村牧区合作医疗制度，农牧民参合率达100%。

【计划生育】全年出生660人，死亡42人，全市人口出生率为10.85‰，人口自然增长率为10.16‰，计划生育率为100%，完成高龄妇女个案信息管理系统建设。

【人民生活】城镇居民均可支配收入15 818元，增长9%；农牧民人均纯收入达到4 112元，增长26.4%；年末城镇人均消费支出11 148元，城镇居民均居住面积达31.3平方米。

【口岸外事】不断巩固扩大与蒙古、俄罗斯的友好交往合作，先后组团出访蒙俄3批次，接待蒙俄来访13批次，协调蒙方加快推进扎门乌德自由经济区建设，积极争取在扎门乌德建设境外经济贸易合作区项目。与俄罗斯伊尔库茨克州进行互访，并签署《中国二连浩特市与俄罗斯伊尔库茨克州伊尔库茨克区友好合作协议书》。加强与天津港的跨区域合作，与兰州红古区、包头昆区缔结为友好城区。

【社会保障再就业】全市参加基本养老保险职工2 535人，其中企业职工933人、个体户1 602人。参加医疗保险职工5 231人。城乡居民最低生活保障做到应保尽保，将贫困牧民全部纳入低保范围，低保标准由180元提高到200元。全年城镇和农牧区最低生活保障人数15 310人，发放低保金187.9万元，发放抚恤安置资金3万元，发放救灾资金68万元，累计救助17 368人。50户“零就业家庭”实现至少一人就业。零就业家庭就业和贫困大学生就学困难得到有效解决。城镇登记失业率控制在3%以内。

（牡丹 长江 姚国贤）