【内蒙古自治区发展和改革委员会领导名录】

主任：梁铁城（蒙古族）

副主任：乔木  高云  包满达（蒙古族） 王秉军  安俊义  杨崇义

纪检组长：王荣生

副巡视员：白恩厚  贾峰  马玉山  佈和（蒙古族）

【概况】内蒙古自治区发展和改革委员会是自治区综合研究拟定经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革的经济调节部门。根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（内政办发〔2004〕16号）和《关于下达2006年度军队转业干部编制的通知》（内机编发〔2007〕58号）文件，机关核定编制156人，内设办公室、人事教育处、政策法规和发展规划处、国民经济综合处、经济体制改革处、固定资产投资处、国外资金利用处、经济技术协作处（自治区对外开放领导小组办公室）、地区经济处、农村牧区经济处、工业处（自治区稀土开发领导小组办公室）、能源处、交通运输处、高技术产业处、服务业发展处、经济贸易处、社会发展处、价格处、收费管理处、自治区实施西部大开发战略领导小组办公室、振兴东部经济工作办公室、自治区重点项目稽查特派员办公室、机关党委、离退休人员工作处、派驻纪检组（监察室）等25个处室，经自治区编委会2007年第四次会议研究，同意自治区发展改革委挂自治区铁路重点项目协调领导小组办公室牌子。2007年底，机关实际在编人员142人。自治区发展和改革委员会所属单位共12个，核定编制为331人，至2007年底实际在编人员278人。

【规划计划】认真抓好“十一五”规划落实。积极开展《内蒙古和谐社会建设规划纲要》的编制工作，完成10个前期课题研究。适时启动主体功能区规划编制工作。按要求完成内蒙古自治区社会主义新农村新牧区基础设施和社会事业发展规划的编制任务并印发实施。着手编制硅产业、装备制造业、玉米深加工、水泥、民用支线机场布局等专项规划。

【重大问题研究】参与自治区党委政研室布置的4个课题研究，精心筛选并开展13个委内重点课题调研，形成一批调研成果。研究提出自治区全面建设小康社会指标体系。研究提出加快建设电力外送第三通道的意见。针对自治区气候特点及产业发展实际，着手开展了发展热电联产的研究。围绕培育新的增长点，开展加快自治区非资源型产业发展的研究。

【经济社会发展监测】继续坚持逐月份析上报全区经济形势分析报告，按季度向自治区党委常委会汇报经济运行情况，为自治区党委、政府科学决策提供参考和依据。认真做好信息报告工作，共向自治区党委、政府信息调研部门报送政务信息564条，被自治区党委采用85条，自治区政府采用149条。

【加强投资调控优化投资结构】积极落实建设资金，全年共争取落实国债、党中央预算内资金和各类专项资金56.7亿元。进一步加大招商引资力度，全年全区共引进国内（区外）到位资金1 712.5亿元。积极组织策划利用外资项目，13个利用国际金融组织和外国政府贷款项目列入国家支持范围，核准外商投资项目38个，全区实际利用外商直接投资20亿美元，借用国外贷款1.4亿美元。

着力调整投资结构。强化政府投资的引导作用，在生态、水利、交通、能源、高技术产业等领域组织上报和争取国家核准批复了一批重点项目。积极抓好自治区成立60周年项目，落实国家补助资金6亿元。积极调整自治区预算内基建投资，加大对民生工程的支持力度。加强项目资金管理。严格基本建设管理程序，认真执行项目开工“六项必要条件”。按照国务院的统一部署，对全区131个党政机关办公楼等楼堂馆所项目进行清理。配合国家发展改革委等有关部门开展“两高”行业项目大检查，对4类33个问题提出整改意见。加强重点项目稽查力度，全年稽察项目626个。

【节能减排】着力做好基础工作。成立节能减排领导小组办公室，编制《内蒙古自治区节能减排实施方案》，完成《内蒙古自治区节能降耗、污染物减排总体规划》。加大淘汰落后产能力度。全年关停小火电机组装机103.8万千瓦，全年淘汰落后产能1 100多万吨。对213户高耗能企业实行限制类和淘汰类差别电价。对安装脱硫设备并经自治区环保部门验收合格的燃煤发电机组执行每千瓦时电量加价1.5分的政策。

加快节能减排工程的建设步伐。加快69个城镇污水处理项目和垃圾无害化处理项目前期工作，“三河三湖” 水污染防治项目按计划推进，21个污水处理厂投入运行，对42台现役机组实施脱硫改造，12个项目被纳入国家节能工程投资支持范围。加快清洁发展机制项目开发，有52个项目获得国家批准，其中11个项目在CDM执行理事会注册成功。

【服务业和非公有制经济发展】加快服务业发展。提出自治区贯彻落实《国务院关于加快服务业发展的若干意见》的实施意见。编制出台《内蒙古自治区2007-2010年现代物流业发展规划》。开展服务业专项规划编制工作，完成主要面向民生的城镇居民、农村牧区和中小企业公共服务业专项规划。落实国家和自治区服务业专项资金4 650万元，支持90个服务业引导示范项目，优化服务业投资结构。

积极推进非公有制经济发展。针对自治区非公有制经济发展滞后，经济活力不强的实际，着手开展摸清全区非公有制经济发展底数、调研了解发达省区市发展非公有制经济的做法。加强对促进非公有制经济发展16条政策措施的落实力度，为促进非公有制经济发展夯实基础。

【促进东部盟市加快发展】紧紧抓住自治区东部盟市纳入国家东北地区振兴规划实施范围的契机，提出《关于〈东北地区振兴规划〉的实施方案》，已由自治区政府印发实施。经自治区政府同意向国务院上报《关于给予蒙东地区政策支持的请示》，增值税转型、豁免企业历史欠税等政策有望享受。配合国务院振兴东北办开展《中俄地区合作规划》编制工作。积极参与东北地区中小企业贷款再担保机构的筹备，争取国务院振兴东北办原则同意在自治区设立分支机构。

【深化改革开放】统筹协调各领域改革。认真落实国家发展改革委《关于进一步加强发展改革部门经济体制改革工作的意见》，初步建立自治区各有关部门间的改革协商联系机制。提出2007年全区经济体制改革工作要点，制定出台《企业投资项目核准和备案委内工作程序（试行）》。组织上报土默特左旗察素齐镇等3个镇争取列入国家第二批试点范围。

进一步扩大对外开放。继续实施“走出去”战略，核准包钢参股澳大利亚CML公司、呼伦贝尔市天成公司在俄罗斯布里亚特共和国开发安居住房工程等7个项目，投资总规模达7.3亿美元。积极争取农产品进出口配额，全年共落实玉米出口配额20万吨、大米进口2万吨、小麦4.2万吨、玉米3.5万吨、棉花2 100吨，有力地促进了自治区进出口贸易发展。

【改善民生】加快社会事业发展。教育方面，实施中等职业教育基础能力建设工程，重点实施8所学校的建设任务。卫生方面，实施101个乡镇卫生院、18个县医院、3个县中医医院、16个县妇幼保健机构建设项目，为427个乡镇卫生院购置相关设备。文化、体育等方面，启动实施乡镇综合文化站试点项目，编制完成抢救性文物保护建设方案及国家文化与自然遗产地保护建设方案。着手开展20户以上已通电自然村通广播电视工程，加快农牧民体育健身工程实施步伐。积极推进扶贫工作。继续坚持整村推进扶贫战略，争取国家以工代赈和易地扶贫搬迁资金3亿多元，帮助150个嘎查村实施整村推进战略，对失去生存和发展条件地区的2万贫困人口实施易地扶贫搬迁。

切实改善农牧民生产生活条件。解决79.8万人的安全饮水问题，建设乡村道路14 000公里，完成6.6万户沼气、3.5万户农牧民通电的任务。争取国家补助资金1 850万元，新建廉租住房近9万平方米，解决1 786户低保家庭的住房问题。

【价格和收费管理】加强价格管理。针对2007年下半年物价上涨较快的问题，从严控制出台调价项目。对副食品价格实行一日一报制度。对涉及生猪等副食品生产、流通、检验检疫过程的价格和收费进行全面清理和规范。继续对化肥生产用电和天然气实行价格优惠，推行粮食最低收购价政策。调整部分城市供排水价格，继续对居民生活用水实行阶梯式水价，促进节约用水。按照国家部署，分四批降低726种药品价格，平均降幅20%。强化价格监督检查。加强制度建设，制定《内蒙古自治区价格监督检查条例》。对全区粮油经营单位、集贸市场、超市等进行全面检查，严肃查处价格违法行为。开展化肥价格和涉农收费、涉企收费、铁路收费、药品和医疗服务价格、中小学教育收费等价格专项检查。全年全区查处各类价格违法案件2 297件，实行经济制裁4 924万元。及时受理有关投诉举报案件。

规范收费秩序。加大春运票价监管力度，加强和改进医疗服务收费管理。出台有线数字电视基本收视维护费收费标准。进一步加强教育收费管理，公布2007年春季中小学教材零售价格。印发全区行政事业性收费统计目录。会同自治区司法厅制定出台《内蒙古自治区司法鉴定收费管理办法》。

（傅承文）