【内蒙古出入境检验检疫局领导名录】

局长：周永生

副局长：布奎（蒙古族） 徐华良  斯勤夫（蒙古族） 邢力

纪检组长：汪运甫

【概况】2007年，口岸过货量达3 300万吨，再创历史新高；全年检验检疫出入境货物21.8万批、货值首次突破100亿美元大关，同比分别增长3.8%和4.5%。检出不合格货物297批、货值1 297万美元。全年出入境货物批次、货值合格率均为99.9%，业务量稳居西部区第一。

检验检疫出境货物7.8万批、货值23亿美元，同比增长27.1%和51.6%。检验检疫入境货物14.1万批、货值77亿美元，较上年同期批次、货值分别下降5.8%和4.3%。

出入境人员卫生检疫409万人次，同比增长35.8%；监测体检3.7万人，同比下降42.6%；发现病例3 101例，其中艾滋病3例，其它传染病732例；检疫交通工具火车79.1万节，同比增长6.8%；汽车68.9万辆，同比增长28.7%；飞机2 921架，同比下降2.7%；检验检疫集装箱7.6万个，同比增长45.3%。

旅贸查验87.5万人、400万个货包、货值4.3亿元人民币，同比分别增长69.1%、87.4%和117.6%。

【专项整治行动】

加强领导措施到位内蒙古检验检疫局及所属分支机构，按照国家质检总局工作要求，成立一把手亲自挂帅的专项整治工作领导小组，研究制定《内蒙古检验检疫局产品质量和食品安全专项整治行动方案》，建立“一把手”总负责，各职能处室、工作岗位层层负责的工作机制，并按照“认识到位、人员到位、检查排查到位、检查验收到位、工作责任到位”的要求开展工作，确保专项整治行动取得实实在在的效果。

全面排查不留死角根据国务院和国家质检总局专项整治行动的工作要求和有关规定，内蒙古检验检疫局对所辖企业进行100%的全面排查。采取听取汇报、查找原始记录、生产现场实地验证、对企业生产管理现场评价的方法，对出口生产企业原料基地备案、注册、认证、疫情疫病监控、农兽药残留监控、检验检疫监管、实验室检测等方面进行严格检查。对质量、卫生、管理达不到要求的出口企业，根据情况和有关规定分别给予限期整改、取消注册、停止出口等相应处理。

提高检测水平加强检验监管有针对性的增加食品及其包装材料中有毒有害物质检测项目近50个，为食品质量和安全提供了可靠的技术支撑。主动沟通建立与水果、蔬菜产地局的合作机制，与陕西省检验检疫局签署出口俄蒙水果检验检疫《合作备忘录》。帮助指导在满洲里、二连浩特注册的两家出口水果、蔬菜包装厂，化解出口俄蒙水果、蔬菜查验通关难题，保证产品质量安全，维护国家形象和出口果蔬企业的利益。通过加强检测和监管，先后分别查出出口早餐奶菌落总数超标、蔬菜重金属含量超标，马铃薯片状粉无标识、枸杞二氧化硫含量超标等问题，有效地防止出口商品质量事故。

加强进口商品查验工作力度对神华准格尔能源公司从美国进口特大型迈步式吊斗铲设备的电气事故认定责任并出具索赔证书，为企业挽回经济损失360万美元；对神北电胜利能源有限公司从美国进口矿用自卸卡车电动轮总成型号与合同不符的情况及时出具索赔证书，为企业挽回经济损失110多万美元。多次从进口货物天然木质包装中截获有害生物，查获非法入境中的动物及其产品。全年共截获有害生物42批36种，查获禁止入境货物482批，其中动物皮张2 248张、动物内脏和肉类170多吨、各类动物500多只、羊绒700多公斤、生活垃圾1 000公斤、不明矿物原料1.5吨、废铜3吨。对上述非法违规入境物品全部进行销毁、退运和检疫除害处理。

扶优扶强巩固整治成果在专项整治行动中，对问题企业给予严肃处理，对质量可靠的企业给予积极扶持，使企业获得更大的发展空间。伊利、蒙牛两大乳制品企业全年出口量达2万多吨，数量同比增长65.9%，货值增长97.7%；对鄂尔多斯、鹿王等羊绒制品知名品牌，推行分类管理。全年出口绒（毛）衫总量达到836.5万件，同比增长20%，居全国第一；水果、蔬菜全年出口量达40万吨，货值8 600万美元，数量增长12.4%，货值增长20.9%；肉类出口326吨，同比增长76.7%；出口饲用金霉素1.92万吨，同比增长5.4%。

【疫病疫情防控】内蒙古检验检疫局与自治区卫生厅建立“应对口岸公共卫生事件合作机制”，并举行合作签字仪式；与呼和浩特海关共同制定《内蒙古出入境检验检疫局与呼和浩特海关对鼠疫鼠源动物皮张监管联系配合办法》；与检科院组成考察组，对蒙古国卫生部国家自然疫源性疾病研究中心进行考察，确定双方开展科研课题合作的具体事项；召开中俄口岸鼠疫疾病联合监测工作会并签署合作会谈纪要。针对蒙古国发生的炭疽疫情，启动紧急预案，加强口岸检疫查验，并与蒙方有关部门信息沟通，及时收集疫区和边境地区的疫情信息，掌握疫情动态，采取有效措施进行防控。有效地将疫病疫情和有毒有害物质阻挡在国门之外。

2007年初，蒙古国4省5县发生牲畜烈性传染病羊痘，年末又发生马流感疫情，内蒙古检验检疫局紧急启动重大动物疫情应急处理预案，加大口岸查验力度，并将疫情信息上报国家质检总局。加强与海关在处理非法进出境动物及其产品方面的通力合作，同时与地方兽医部门联合对辖区内养殖场禽类进行疫苗免疫接种，全面落实动物（禽类）疫病疫情防控工作。

加大进境木材和废旧物资的监管力度 坚持进境木材冬季境外预检和夏季熏蒸处理工作机制，创新监管模式，探索提高境外预检工作质量和水平，细化进境木材熏蒸除害处理监管工作。对进口废物原料企业实行注册制度和境外预检制度，将把关空间向境外延长。

【俄蒙资源大通道建设】根据加快合作开发俄蒙资源、建设引进俄蒙资源大通道经济发展战略的要求，内蒙古检验检疫局积极探索提高通关服务质量和把关水平的有效途径，创新检验监管模式，提高通关速度，开发并有效利用“进口原油综合业务管理系统”，实现报验数据和检验结果数据共享，加快检验和出证速度。完善进口原木检验检疫监管工作机制，通过境外预检和口岸熏蒸处理相结合，换装后整车熏蒸处理、换装过程中同步检尺、内地后续监管等工作措施，提高原木进口验放速度和口岸通关效率。针对检验检疫业务量猛增、新业务不断出现的新情况，内蒙古局采取挖掘内部潜力、增强人员素质、提高口岸过货通关、物流贸易和落地加工三大功能。满洲里铁路、公路口岸24小时通关，二连浩特铁路口岸24小时通关，公路口岸每周7天通关，积极促成策克、甘共毛道等季节性口岸转变为常年开关。

2007年主要进口货物有原油、木材、铜精矿、木浆、煤炭、化肥等，入境资源性货物检验检疫成为内蒙古检验检疫局业务之一，全年口岸过货量达3 300多万吨。

全年进口原油910万吨，货值44.3亿美元；木材1 481.3万立方米，货值13.9亿美元；铜精矿73.3万吨，货值11.6亿美元；木浆61万吨，货值4亿美元；氯化钾135.5万吨，货值3.2亿美元；锌精矿13.6万吨，货值1.4亿美元；煤炭262.7万吨，货值8 690万美元；润滑油10.2万吨，货值7 089万美元。

【特色产品出口】

加快农畜果蔬基地建设全年出口水果、蔬菜40万吨，货值8 600万美元，同比分别增长12.4%和20.9%。扶持自治区番茄生产基地建设，把产品推向国际市场。全年出口番茄制品14.9万吨，货值9 000万美元，成为仅次于新疆的第二大出口基地。

促进自治区乳制品企业做大做强内蒙古检验检疫局对伊利、蒙牛两大乳制品龙头企业在原料基地和牧场实行精细化管理，优化检验环节，研究和探索缩短检验周期、加快通关速度，在保证出口食品质量和安全卫生的前提下，提高通关上市速度和国际市场的竞争力。全年乳制品出口3.1万吨，货值4 126万美元，同比分别增长119.3%和313.8%。

自治区羊绒制品扩大出口对出口企业实行分类管理，实现检验监管重点转移。全年出口羊绒制品836.5万件，货值2.7亿美元，同比分别增长20%和19.7%，居全国第一。

推进自治区工业产品优质高效发展呼和浩特众环（集团）是中国最大的卡盘类机床附件研发、测试、生产和出口基地，内蒙古检验检疫局帮助企业完善质量管理体系，并向国家质检总局推荐申报国家出口商品免验并获证书，实现自治区出口商品免验零的突破，也使该企业成为全国同类产品首家获得免验单位。自治区重型汽车质量稳定，获得国际市场认可，汽车出口继续保持快速增长的良好势头。全年出口汽车4 076辆，货值2.4亿美元，同比分别增长137.3%和113.6%。

畅通地方产品出口俄蒙的渠道内蒙古检验检疫局根据自治区关于加强与毗邻国家贸易和经济技术合作的总体思路，加强与俄蒙国家检验检疫合作，扩大出口产品在俄蒙入境口岸的免检范围，扩大口岸局实验室检验结果在俄蒙的认可范围，实现一个标准、一次检验、通关便捷、扩大出口和双方互惠的目标，全年口岸过货量猛增至3 300多万吨。

充分宣传、利用和发挥普惠制服务外贸扩大出口中的作用全年签发普惠制产地证书32 610份，签证金额33 285万美元，同比分别增长11.5%和33.8%；一般产地证1 720份，签证金额22 122万美元，同比分别增长50.1%和4.2%。

【提高检测水平】2007年，内蒙古检验检疫局技术中心动植物实验室被自治区科技厅授予“内蒙古自治区动植物检疫重点实验室”。沙棘及其制品中脂肪酸、有机酸、黄酮成份含量测定方法及成份含量变化规律研究等2个项目被确定为自治区2007年度自然科学基金项目，实现了在地方科研立项零的突破。内蒙古局和中国检科院与蒙古国方面共同开展的啮齿动物携带病源及鼠疫遗传多态性研究科研课题已取得初步的成果，在农兽药物残留、微生物检测技术等方面也有了明显的提高。

加大实验室建设和投入适应新的检验检疫要求2007年，内蒙古检验检疫局在实验室检测设备投入达6 000万多元，是建局以来投入最多的一年。现有国家级鼠疫监测重点实验室1个，自治区动植物检疫重点实验室1个，通过计量认证和实验室认可的“二合一”认证认可实验室11个。内蒙古检验检疫局绒毛实验室绒毛混合物纤维含量检测能力通过中国合格评定国家认可委员会（CNAS）组织CNAS验证；赤峰检验检疫局实验室通过CNAS肉制品中沙门氏菌检测能力验证；引进新的后柱衍生化系统，使黄曲霉毒素检测能力达到目前国外最低限量的检测要求，该方法达到国内先进水平。

【基础建设】包头检验检疫局办公楼改造工程完工，满洲里检验检疫局综合实验楼建设工程展开，总投资792万元建设的5个口岸倒班宿舍基本完工，额济纳检验检疫局办公楼正式建成挂牌，珠恩嘎达布其口岸办公楼也基本完工，各口岸办公和生活设施基本齐全，实验室建设和检测手段得到加强，检验检疫部门在口岸的地位和形象明显提升。

技术中心检测项目由2006年的20类99项增加到目前的24类175项，全年一次性检出不合格产品14次。保健中心在完成正常出入境人员健康体检外，积极拓展社会市场，全年社会体检人数达18 000多人次，较上年提高近3倍，收到较好社会效益和经济效益。

【队伍建设】抓精神文明队伍建设，促进检验检疫业务的发展。局机关被自治区首批命名为“党建工作先进单位”称号。满洲里检验检疫局植检处，二连浩特检验检疫局铁路口岸科、公路口岸科，包头检验检疫局检务科先后被国家质检总局和团党中央授予国家级“青年文明号”。包头局被命名为自治区级文明单位、包头市文明机关，二连浩特局、包头局、满洲里局先后被自治区命名为自治区级文明单位标兵。内蒙古局被自治区授予“对外开放优质服务单位”称号。党风廉政建设以落实责任制为工作重点，采用“一把手”总负责，层层签订廉政建设责任状，全体职工廉洁自律意识、遵纪守法意识和依法行政意识得到明显增强，全年没有发生任何违纪违法事件。

（康徐男）