【党政军领导名录】

市委

  书记：赵忠

  副书记：（蒙古族） 刘彪（11月离职） 韩琦运（11月离任） 周纯杰（11月任职）

  常委：赵忠  （蒙古族） 刘彪（11月离任） 韩琦运（11月离任） 周纯杰  冯玉臻  傅振坤  陈凤珠（女） 兰宇（蒙古族） ***（11月任职） 白彦（11月任职）

  秘书长：冯玉臻　

人大

  主任：空缺1年

  副主任：罗庆国  伊英（蒙古族） 武文俊  刘东镐（朝鲜族） 沙日娜（女 蒙古族） 王铁坚

政府

  市长：（蒙古族）

  副市长：  刘新乐（蒙古族 2月离任） ***  甄晨岚（女） 徐德林（蒙古族） 李斌（7月离任） 李新征  金奎（蒙古族） 吴艳刚（2月离任）

政协

  主席：云高怀（蒙古族）

  副主席：杜建和  马武（蒙古族） 赵秀（女） 杜建明  刘伍才  许惠和  ***  许宏然  康文胜  马万良

纪检委

  书记：刘彪（11月离任） 周纯杰（11月任职）

政法委

  书记：陈凤珠（女）

法院

  院长：曹凤龙

检察院

  检察长：宝孟和（蒙古族）

公安局

  局长：孙毅

军分区

  司令员：吴东海

  政治委员：傅振坤

  副司令 员：赵学峰（蒙古族 7月任职）

    副政治委员：张凤高

  参谋长：赵学峰（蒙古族 7月离任） 高海峰（7月任职）

  政治部主任：卢小平（10月离任） 李峰（10月任职）

  后勤部部长：闫庆钟（蒙古族）

【概况】乌海市位于内蒙古自治区西南部，鄂尔多斯高原西部，乌兰布和沙漠的东南缘。介于北纬39°02′30″~39°54′55″，东经106°36′25″~107°08′05″，东西相距约45公里，南北距离约100公里，总面积1 754平方公里。1976年1月，乌达市和海勃湾市合并正式成立乌海市，辖海勃湾区、乌达区、海南区，共有5镇、16个街道办事处。2007年末全市常住人口（在乌海居住半年以上人口）47.7万人，比上年末增加0.69万人。全市人口出生率为10.1‰，死亡率5.8‰，自然增长率4.3‰。少数民族人口3.18万人，其中蒙古族人口1. 86万人。城镇人口44.85万人，城镇人口比重达94.03%。

2007年，全市实现地区生产总值190.04亿元，比上年增长18.4%，连续第12年实现两位数增长。其中，第一产业增加值2.3亿元，增长2.9%；第二产业增加值124.56亿元，增长20.4%；第三产业增加值63.17亿元，增长15.4%。按常住人口计算，当年人均GDP达到40 130元（折合5 494美元），比上年增长16.9%。第一产业对经济增长的贡献率为0.21%，第二产业贡献率为70.11%，第三产业贡献率为29.68%。三次产业结构由上年的1.3∶64.8∶33.9调整为1.2∶65.6∶33.2。全市完成财政收入39.29亿元，比上年增长48.8％，其中，地方财政收入20.61亿元，比上年增长67.2%。财政总支出27.72亿元，比上年增长31.3％，其中，一般预算支出21.84亿元，增长15.9%。

【农牧业】实现第一产业增加值2.3亿元，比上年增长2.9％。粮食播种面积4 791公顷，比上年下降3.5％；粮食总产量34 444吨，增长0.87％。全年蔬菜产量97 608吨，下降7.5％；禽蛋产量2 106吨，增长14.0％；肉类产量10 237吨，下降8.5％；牛奶产量11 447吨，下降3.97％；生猪出栏7.77万头，下降13.0％；家禽出栏33.8万只，增长6.5％。居民收入由2 000元提高到12 000元左右。日光温室和葡萄种植面积进一步扩大，分别达4 800亩和22 000亩。动物防疫检疫体系不断完善，重大疫情得到有效防控。

【生态环境建设】共完成生态治理面积9.75万亩。人工造林0.57万亩，围栏封育9万亩。其中，退耕还林工程完成1万亩，天然林保护工程2.5万亩，三北防护林四期工程3.72万亩。全民义务植树150万株。全市林木覆盖率达到13.76%。建成区绿化覆盖面积1 164公顷，比上年增加71公顷；建成区绿化覆盖率达31.03%，比上年提高1.35个百分点。人均公共绿地面积9.64平方米，比上年增加0.9平方米。全市有国家级自然保护区1个，面积为1.69万公顷。

【工业】全市完成工业增加值114.54亿元，比上年增长22.6%。工业对全市经济增长的贡献率69.97％。全市150户规模以上工业企业（即全部国有工业企业及年产品销售收入500万元及以上非国有企业）完成增加值107.82亿元，增长23.2%。其中，国有控股企业实现增加值44.08亿元，增长9.4％。产销衔接良好，产品销售率为97.44%，比上年提高0.45个百分点。1月至11月，全市规模以上工业企业经济效益综合指数为212.19%，比上年提高61.9个百分点；利润总额4.71亿元，增长1 577.1%。

【建筑业】全市建筑业实现增加值10.02亿元，比上年增长0.4%。房屋施工面积315.2万平方米，增长31.2％；竣工面积87.9万平方米，下降27.5％。

【固定资产投资】全市完成全社会固定资产投资70.91亿元，比上年增长15.0%。其中，一产业完成投资1.75亿元，比上年增长1.5％；二产业完成投资42.42亿元，比上年增长23.7％；三产业完成投资26.74亿元，比上年增长4.4％。其中，房地产开发投资18.49亿元，增长37.7％。　

【贸易】全市批发零售和住宿餐饮业实现增加值10.37亿元，比上年增长17.0%。全市实现社会消费品零售总额40.54亿元，比上年增长20.0%，扣除物价上涨因素，实际增长15.2%。按行业划分，批发零售业贸易额33.55亿元，同比增长18.9％；住宿和餐饮业营业额6.83亿元，同比增长26.2％。在限额以上批发零售企业零售额中，食品、饮料、烟酒类商品零售额742.3万元，同比增长28.0%；日用品类商品零售额5 085.1万元，比上年增长1.2倍；家用电器和音像器材类商品零售额13 257.4万元，同比增长59.0％；汽车类商品零售额24 651.7万元，比上年同期增长24.0％；石油及制品类零售额84 070万元，增长60.0%。 全市连锁商业企业3个，实现零售额10 567.5万元，比上年增长26.0％。 全市进出口总值达1 635万美元，比上年下降19.9%；全部为出口。

【基础设施建设】集中供热率达64.3%、供气普及率达46.4%、污水集中处理率达54.36%、垃圾综合处理率达79.12%。天然气入城工程全面开工。黄河海勃湾水利枢纽工程已经国家水利部审查通过。旧城区改造有了新进展，拆迁建筑面积19万平方米，新建建筑面积110.5万平方米，城区人均住房面积28.4平方米。

【交通运输】全年各种运输方式完成货物运输总量6 902.13万吨，比上年增长25.4%。其中，铁路2 531.12万吨，增长19.0％；公路4 371万吨，增长32.1％；民航76.3吨，增长9.8％。旅客运输总量728.6万人次，比上年增长1.6%。其中，铁路客运214.79万人次，下降2.1%；公路客运511万人次，增长3.2%；民航出港旅客2.81万人次，增长2.6%。公路、铁路、民航三种运输方式客运量比重分别为70.1％、29.5％、0.4％。

【邮电通信】全市电信业务总量达到3.72亿元。固定电话用户达14.84万户，局用交换机容量达89.23万门，增长17.3％。固定电话主线普及率达31.1线/百人。新增移动电话用户20.1万户，年末移动电话用户达41.49万户。移动电话普及率达到87部/百人，比上年增加4.3部/百人。全年完成邮政业务总量4 696万元。年末邮政储蓄余额14.4亿元，比上年同期增长9.1％。

【旅游】全年国内旅游收入7 002万元，比上年同期增长9.5％，国内旅游人数56.74万人次，同比增长81.3%。全年入境旅游人数109人次，比上年减少9人次，旅游外汇收入5.72万美元，同比减少0.09万美元。

【金融保险】全市金融保险业实现增加值2.93亿元，比上年增长10.8%。年末全市中资金融机构本外币存款余额161.94亿元，比年初增加26.29亿元。其中，企事业单位存款余额40.62亿元，比年初增加9.05亿元；居民储蓄存款余额103.62亿元，比年初增加11.55亿元。中资金融机构各项贷款余额121.67亿元，按可比口径计算，比年初增加10.5亿元。其中，短期贷款余额31.57亿元，比年初增加5.06亿元；中长期贷款余额81.43亿元，比年初增加8.72亿元；票据融资8.66亿元，比年初减少3.28亿元。

年末全市共有各类保险及保险代理公司9家。全年保费收入2.55亿元，比上年增长152.5％。其中，财产险保费收入1.25亿元，增长83.8%；人身险保费收入1.3亿元。全年各类保险赔款给付支出0.82亿元，比上年增长134.3%；其中，财产险赔付6 054万元，寿险给付2 179万元。

【科技】全年科学技术总支出2 861万元，比上年增长84.2％。全年申请专利23项，授权专利26项。全年取得科技成果7项，获得自治区奖励1项。全市签订技术合同19项，合同成交额12 661万元，比上年减少7 290万元。其中技术交易额166.1万元，同比减少70万元。

【教育】市区两级财政预算内安排教育基建项目资金共8 923万元，新建、扩建和改建中小学教育教学设施工程13项；3区筹措资金3 000多万元，完善学校内部设施，提高生均教育资源占有率。在全区率先实行义务教育“四免一补”政策，实现义务教育公办学校零收费，免补资金达2 432万元，5万多名中小学生受惠。全市共有普通高等院校 1所。全年招收专科学生940人，专科在校生达3 027人。全市有中等职业专业学校2所，当年招生1 735人，在校生3 830人。

共有初级中学15所，招生5 786人，在校生17 021人。小学37所，在校生36 312人。特殊教育学校1所，在校生109人。幼儿园36所，在园幼儿8 320人。独立设置的少数民族学校1所，在校生604人。全市有民办学校3所，在校生共960人。

【文化】为庆祝自治区成立60周年，举办了首届黄河明珠文化节和文艺演出、书法、绘画、摄影展览等一系列文化活动。广播电视综合覆盖率居自治区首位。全市共有公共图书馆1个，全市1个市属专业艺术表演团体举办演出98场。拥有电视台1座，开播有线电视频道5个。有线电视用户达13.1万户，有线电视入户率为89.1%。广播、电视综合覆盖率分别达到97.4%和97.93%。全市拥有国家级重点文物保护单位1个，自治区级重点文物保护单位2个，市级文物保护点10处，自治区级文物保护点2处。乌海地区注册登记的博物馆1座，馆藏文物600多件。《乌海日报》年发行量1.2万份。　　

【卫生】形成基本满足群众公共卫生和基本医疗需求的三级卫生服务网络，城乡基层卫生服务站（室）覆盖率达到80%以上。提高城镇职工基本医疗保险统筹基金比例，增加大额医疗保险最高支付限额，降低个人支付比例。开展新型农区合作医疗，参合率达85.6%。成为全国城镇居民医疗保险试点城市，启动城区居民基本医疗保险，参保人数达到9.6万人。全市共有卫生机构及各类诊所、卫生所等303个。

【体育】全年由体育总会主办、各单项协会参与举办的各级各类体育活动29次，参与协作指导各系统单位的体育活动6次。广泛开展“亿万青少年学生阳光体育运动”，举办全市中小学田径运动会和中小学生篮球、足球、乒乓球等各类赛事。全市共有各级各类体育场地664片。各类街心公园社区健身场地61片。年内全市经常参加体育锻炼人数达到22.53万人次。2007年，全市共获得自治区各类比赛奖牌35枚，其中金牌15枚，银牌7枚，铜牌13枚。

【人民生活】城市居民均可支配收入13 623元，比上年增长19.2%，实际增长14.4%。人均消费支出为10 655元，比上年增长14.3％，扣除价格因素，实际增长9.7％。2007年，城市居民恩格尔系数为27.5%，比2006年上涨0.8个百分点。城镇居民均住房使用面积32.94平方米，比上年增加5.29平方米。农区居民均纯收入6 497元，比上年增长15.2%，扣除价格因素，实际增长10.6%。农区居民恩格尔系数为31.0%。农区居民均住房面积28.53平方米，比上年增加0.93平方米。

【社会保障】社会救助体系基本形成，居民最低生活保障标准由每人每月180元提高到200元，贫困大学生救助、自然灾害救助、特困救助等工作有效开展。新增就业8 751人，消除了“零就业”家庭。

全市基本养老保险参保职工79 273人，同比增长0.4％；基本医疗参保102 764人，同比增长30.4％；失业保险参保人数为92 518人，与上年持平；工伤保险参保人数为60 226人，同比增长33.1％。参加新型农区合作医疗的人数达到37 701人，增长3.1％，全市享受城市最低生活保障13 228户，惠及居民为31 304人，比上年增加326人；享受农区居民最低生活保障2 182户，4 314名农民受益，比上年增加975人。

全市各类收养性社会福利单位2家，床位220张，收养各类人员228人（在院158人，寄养70人）。

【“蓝天绿地”工程】乌达煤田灭火工程项目辅助供水工程已完成土建总量的80%；桌子山煤田火区工程详细勘察报告已报自治区发改委。完成环境污染治理项目49个，完成环境污染治理项目总投资2.16亿元。建成烟尘控制区面积59.8平方公里，大气环境质量明显好转，市中心城区空气质量达到二级和好于二级的天数为265天，比上年增加50天，占全年总天数的72.6%。

【饮用水源保护和综合治理】水质达标率为97%。加大对沿黄排污企业的治理力度，全部实现达标排放。城市污水处理率达54.36%。全年生活垃圾处理量46.02万吨，城市生活垃圾无害化处理率达79.05%（按清运量计算）。

【招商引资】积极组织参加各类招商洽谈活动，签订合同和协议资金92.8亿元。全市实际引进区外国内到位资金46.51亿元，完成自治区下达目标任务的116.27%，同比增长45.11%。实施招商引资项目53项，其中新开工项目38项，续建项目15项，投资额在亿元以上的18个。全市审批外商投资企业3个，合同外资金额417万美元，同比减少865万美元；实际利用外资278万美元，同比增加131万美元。完成外贸出口1 635.3万美元，比上年下降19.9%。  

（李普军）