【领导名录】

区委书记：白彦（蒙古族）

人大常委会主任：奇才（蒙古族 12月离任） 王培林（12月任职）

政协主席：王培林（12月离任） 吴耀峰（12月任职）

武装部长：钱绍福（3月离任） 李方平（3月任职）

政委：李永中

【概况】海南区面积1 004.95平方公里，辖巴音陶亥、拉僧庙、公乌素3个镇和拉僧仲、西卓子山2个街道办事处。全区常住人口94 727人，其中男性占49 597人，女性45 130人，男女性别比例为109∶100。人口密度为平均每平方公里94人。少数民族有蒙古、回、满、达斡尔、锡伯等16个民族，共6 135人。

2007年，全区生产总值完成60.9亿元，财政收入5.16亿元。城镇居民均可支配收入和农区居民收入分别达14 017元和6 200元，分别比上年增长20.1%和15.7%。

【农业经济】2007年，海南区完成农业生产总值9 496万元。全区农业总播种面积3 060公顷，其中粮食作物种植面积2 414公顷，占种植面积的78.9%；蔬菜、瓜果种植面积180公顷，占种植面积的5.8%；经济作物种植面积96公顷，占种植面积的3.1%；其它农作物播种面积370公顷，占种植面积的12.2%。果园种植面积362公顷，水果年产2 186吨。其中，苹果种植18公顷，产量为89吨，梨种植7公顷，产量为5吨；葡萄种植306公顷，产量为2 000吨。

【畜牧业】年末家畜存栏73 953只/头，其中大牲畜2 321头/匹，绵羊25 353只，山羊31 249只，生猪存栏12 911头。年末有家禽13 600只。当年出栏家畜97 494头只，完成产量3 690吨，其中出栏肉猪30 612头2 483吨、牛217头35吨、羊66 645只1 052吨。禽蛋年产量1 040吨。

【工业】全年完成工业总产值39.93亿元，同比增长19.9%，占地区生产总值的65.53%。境内有规模以上工业企业58户，完成工业增加值36.35亿元，同比增长20.8%，占工业总产值的91%。年内，相继开工建设12个重点工业项目，共完成投资额20.66亿元。其中，自治区级工业重点项目2个，即：神华乌海煤焦化公司二期年产50万吨甲醇、50万吨苯加氰、220万KW发电机组项目，乌海化区有限公司年产30万吨PVC、30万吨烧碱项目，共完成投资额14.14亿元。市级重点项目10个，即：乌海华资煤焦公司年产180万吨洗煤、96万吨捣固焦、120万吨矿井项目，乌海市乌拉山煤化公司90万吨捣固焦、160万吨重介洗煤、10万吨甲醇项目，乌海市佳鑫钢铁公司96万吨捣固焦项目，乌海市树天焦化有限公司年入选原煤120万吨重介选煤项目，西水创业公司日产4 600吨新型干法水泥熟料生产线项目，乌海市嘉恒矿业有限公司年产48万吨（一期24万吨）白灰项目，乌海市三美国际矿业公司扩建3.6万吨硅铁项目，乌海市银海煤业公司入洗原煤100万吨洗煤项目，乌海市隆力砖业有限公司年产8 000万块粉煤灰标砖环保型粉煤灰综合利用项目，乌海市泰和煤化区有限公司年产96万吨捣固焦项目，共完成投资额6.52亿元。

全区初步确立能源、化工、建材、特色冶金四大主导产业，已形成500万吨原煤、300万吨焦炭、30万吨煤焦油、15万吨PVC、180万吨水泥、200万吨白灰、80万吨电石和铁合金的生产能力。

【固定资产投资】全区完成固定资产投资27.88亿元，比上年同期增长48.4%，其中第一产业完成0.27亿元，比上年同期下降61.5%；第二产业完成24.87亿元，比上年同期增长67.2%，其中自治区重点项目完成投资14.14亿元，市级重点项目完成投资6.52亿元；第三产业完成2.74亿元，比上年同期下降14.3%。

【城镇建设】城市建设重点工程累计投资30 822.55万元，其中市政基础设施建设1 355.07万元，绿化改造工程投资100万元，环卫设施设备工程投资95.57万元，街道综合整治工程29万元，集中供热工程投资710万元，新建换热站2座，供水工程投资243万元，益民小区配套设施建设工程投资92.5万元。启动矿区棚户区人口集中搬迁项目，工程项目期限3年，需搬迁7 782户22 161人。当年棚户区改造工程投资14 078.6万元，建设经济适用房14.81万平方米，可安置矿区居民1 810户。招商引资15 388.88万元，建设住宅楼13.13万平方米、商业楼3.23万平方米、公益事业用房1.69万平方米。小城镇建设不断加强，巴音陶亥镇、拉僧庙镇被列为自治区小城镇建设重点镇、海南区被列入自治区小城镇体系规划试点区。

【环境保护】有9户企业列入限期治理范围，安装在线设备，共投资835万元。全区共有31个国控、自治区控企业安装在线监控设施，实施远程监控。按照乌海市污染源普查小组统一部署，成立海南区污染源普查领导小组，编制普查污染、普查资金预算、普查员聘用方案，对全区300余家企业的排污情况进行污染源摸底调查，与25家区属重点排污企业签订减排目标责任状。年内，集中开展4次铲除“土炼焦”行动，铲除土炼焦35窖；开展对晾台式腐植酸钠企业集中清理整顿，取缔晾台式腐植酸钠企业68家。同时，对城区内餐饮服务业开展油烟和噪声专项治理，对13户烧烤屋进行清理整顿。全年累计对155家环境违法企业送达行政处罚决定书或停产整改通知书。排污费累计入库204户386余万元。全年空气质量达二级和好于二级天气共155天。

【劳动就业】年内城镇新增就业人数3 499人，失业人员再就业1 365人，其中“4050”人员再就业838人。农区居民转移就业300人。新增就业实体30家，再就业基地新增就业34人，新创建充分就业社区4个。全年累计办理“4050”灵活就业人员社保补贴1 310人，发放补贴金额307万元。组织城镇就业人员培训3 515人，农区劳动力转移培训308人，创业培训150人。失业保险费核定额669万元，参保单位95户，参保险期限数28 500人。发放失业保险金791万元，享受人数1 706人。发放小额担保贷款308万元。清理失业保险欠费57万元。接收移交破产、改制企业档案1 080份，劳务输出308人。

【社会保障】全区养老保险参保单位180户，参保职工15 383人；退休人员2 517人，社会化发放率100%，发放养老金1 919万元；医疗保险参保单位190户，参保职工14 460人，核定基本医疗保险费1 118万元，核定大额医疗保险费139万元；居民基本医疗保险参保23 196人，核定医疗保险费39万元；结算医疗保险费及行政事业单位女职工生育费172人，累计结算医疗费218万元；工伤保险参保单位120户，参保职工13 015人，核定工伤保险费271万元；全年共接受参保企业工伤报案154起，出险186人次；受理企业工伤认定申请119例，认定工伤95例95人，支付工伤费共计37.6万元。生育保险参保单位59户，参保职工5 345人，核定生育保险费51万元；享受生育保险待遇32人，结算生育保险费4.76万元。失业保险参保单位95户，参保人数28 500人，核定失业保险费669万元。全年发放失业保险金737万元，享受人数1 703人。共核定低保户4 366户9 984人，累计发放低保金1 716万元，共落实医疗救助资金73.7万元，为121名医疗救助对象发放医疗救助资金68万元；共救助贫困大学生216名，发放贫困大学生救助金24.89万元，并将贫困家庭的480名大学生全额纳入低保，发放补助金105万元。

【科技】在培育高新技术产业，提升改造传统产业，推广新技术、新品种，农牧民培训，科普宣传等方面取得新进展。种植业方面引进玉米、葡萄新品种，改善种植业结构，葡萄种植面积继续扩大，玉米种植引进优质品种巴丹3号和科河8号共计7 000亩。养殖业方面发展白头杜泊羊500余只，厚绒母山羊200只，种公羊2只，引进长白种猪210头。在农牧民培训和科普宣传方面开展了养猪、沼气、葡萄种植等各类培训班6期，发放农业实用技术光碟300余套，各类实用技术图书200多份，培训人员达600人次。同时，与兰州理工大学合作，为东华实业有限责任公司引入阳极炭块新材料；与河北工业大学合作，为金宇硅业公司引进4N高纯硅太阳能电池衬底项目。精细化工项目进展顺利，石灰氮、双氰胺、粗苯、煤焦油等下游产品和深加工项目进一步发展，延伸产品链条；积极推广白灰、腐殖酸钠、煤焦、硅铁、电石等特色产品环保型生产工艺。通过采用先进技术，节能降耗，提高产品的单产和品质，降低对环境的污染。2007年，新发展科技示范基地1个，养猪示范户31户，养鸡示范户6户，建立农业示范园（户）3个。葡萄示范户目前已进入收益期，预计经济收益可达6万元左右。

【教育】进一步调整学校布局，整合教育资源，对巴音陶亥和公乌素地区学校进行整合，将巴音陶亥地区的逸夫小学、陶斯图小学、四道泉小学4~6年级学生整合到巴镇中学，实行寄宿制管理，1~3年级学生暂留原教学点就读；公乌素地区撤消公乌素二完小，学生按居住区划分，并入公乌素六中附小和公乌素一完小。2007年6月，投资1 409万元，建筑面积1.39万平方米的海南区中学一期扩建工程动工，工程包括一幢五层教学楼，一幢五层宿舍楼和一幢二层餐厅楼。

认真贯彻落实义务教育经费保障机制，生均公用经费由2006年小学生均40元，中学生均50元增加到小学生均150元、中学生均200元。对九年义务阶段学生实行了“四免一补”政策。全区中小学及教育点23所，在校学生11 888人，其中高中1所，在校学生90人，教职工23人，有专任教师21人；初中7所（含2所九年制学），在校学生3 910人（不含小学生数），教职工482人，其中专任教师330人；小学8所，教学点7个，在校学生7 978人（含2所九年制学校小学生数），教职工724人，有专任教师593人。

【卫生】继续认真贯彻落实卫生法律法规，进一步加大对医疗和餐饮、食品加工等方面的日常监督检查力度，继续深入开展各项卫生整治工作。全年共检查各级各类医疗机构105家，依法取缔无证行医7户，没收不合格药品10件；对辖区内所有餐饮单位的餐具进行抽检，合格率为84%；对辖区内所有熟肉加工户进行集中整治，其中9户熟肉加工场进行整改，14户停业，没收并销毁不符合卫生要求的熟肉制品85公斤。

（李建平 刘连标 孙燕 温海江）