【内蒙古银监局领导名录】

局长：王彦青（8月离任）

副局长：席前进（蒙古族 9月离任） 陈志韬  ***

纪委书记： 韩雅芳

【概况】截至2007年末，内蒙古银监局下设11个盟市银监分局，80个旗县监管办事处（含6个直辖监管办事处），共有干部职工875人，比上年度增加7人。

【非现场监管工作】按照“职责分设、责权明晰、统一协调、运作高效”原则，合理调整现场检查和非现场监管职责分工,充实非现场监管力量。不断完善法人银行业金融机构非现场监管信息系统工作流程，认真做好非法人银行业金融机构非现场监管数据采集系统建设工作。深入分析自治区宏观经济变化和产业政策调整情况，及时对银行业金融机构进行风险提示和“窗口指导”。全年共进行风险提示155次，约见会谈97次。

【现场检查工作】除认真完成银监会部署的大额对公存款账户和票据业务风险状况、信贷资金违规流入股市房市等25项现场检查项目外，还自行安排了对国有商业银行关注类贷款、农村信用社产权制度改革情况等10项现场检查。加大对银行业违法违规问题处理力度，各银行业金融机构对银监局提出的监管意见引起了高度重视，并切实加以整改，有效消除各类风险隐患。

【银行业案件治理工作】建立了法人类银行业金融机构内控建设自我评价制度、农村合作金融机构案件责任追究指导意见等多项制度。运用突击检查等方式，在全区组织开展银行业案件防控专项大检查，坚决遏制案件高发势头。加大对银行业案件治理工作的督查力度，主动与自治区检察院建立打击和预防银行业犯罪的工作机制，协力打击和预防银行业犯罪。严格执行“双线问责”和“上追两级”的规定，加大对违法违规责任人特别是高管人员的问责力度。全年共追究案件责任人107人，其中追究领导责任64人。取消银行业金融机构高管人员任职资格2人，对3名高管人员的任职资格未予核准。

【查处非法集资工作】协调自治区政府成立处置非法集资工作领导小组，并建立相应工作机制。严肃查处被国务院确定为全国非法集资“三大案件”之一的万里大造林公司非法集资案件，自治区公安厅、检察院及时抓捕了该公司董事长和总经理等涉嫌犯罪人员。银监会主席刘明康、纪委书记王华庆和自治区政府副主席连辑均作出重要批示。该事件被评为自治区2007年度十大法制事件。对金鹰国际CBD中心非法集资情况进行深入调查及性质认定，引起自治区和呼和浩特市两级政府高度重视，自治区公安厅及时抓捕该集团董事长，有效保护了广大投资人利益。

【不良贷款“双降”工作】认真贯彻落实国家宏观调控政策，持续跟踪监测辖内银行业金融机构“两高一资”和产能过剩行业贷款情况，督促其有效防范和化解相关风险。充分运用大客户授信风险监测系统，深入分析辖内银行业大客户信贷风险状况，督促其有效防范大客户信贷集中度风险。密切监测辖内银行业不良贷款变化情况，督促其制定落实清收、核销、处置计划，大力压降不良贷款。至12月末，辖内银行业不良率比年初下降1.8个百分点。

【新型农村金融机构试点工作】协调成立自治区调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作领导小组，制定试点工作方案。严格按照银监会相关政策要求，认真把好新型农村金融机构市场准入关，杜绝关联关系和内部人控制等现象的发生，按时圆满完成了试点工作任务，首批4家试点机构顺利挂牌营业。充实和加强试点地区监管办事处的力量，采取“贴近式”、“盯住式”的监管方式，协助新设机构完善内控机制，督促其规范发展。全区新型农村金融机构的设立，有效弥补当地农村金融服务空白，改善和提高了当地金融服务水平，全国各地先后有2 000多人前来参观学习。至12月末，4家新型农村金融机构存款余额1 260万元，累计发放贷款548笔、金额1 673万元。

【小企业贷款工作】制定《2007年内蒙古银监局推进小企业贷款工作方案》，明确了推进小企业贷款的工作目标和措施。与辖内银行业金融机构协商确定49家重点指导和联系机构，采取巡回督查和蹲点辅导等方式，进行精细化的监管辅导。主动与地方党政沟通情况，营造有利于银行业拓展小企业贷款业务的良好外部环境。组织召开内蒙古银行业推进小企业贷款工作经验交流会，命名15家小企业贷款工作示范单位，较好地发挥了典型示范作用。至12月末，辖内银行业金融机构小企业贷款余额比年初增加44.9亿元。

【银行业改革发展工作】加强对农村信用社深化改革工作的指导，严格审核农村信用社统一法人社和农村合作银行、农村商业银行的筹建和开业事项。至12月末，全区已批准筹建统一法人信用社77家、开业73家。积极支持引进上海浦东发展银行、招商银行、中信银行等股份制银行，进一步丰富了全区银行业组织体系。督促辖内城市商业银行完善公司治理、增资扩股，增强资本实力，支持经营发展状况良好的城市商业银行异地设立分支机构。积极推动邮政储蓄银行内蒙古分行及其分支机构的组建工作，邮政储蓄银行内蒙古分行已经挂牌成立。

（王 喆）