【中国共产党内蒙古自治区委员会统一战线工作部领导名录】

部长：伏来旺（蒙古族）

副部长：阿迪雅（蒙古族）侯世忠  杨继业（蒙古族） 施文学（蒙古族） 王月虎

 副巡视员：白玉金（满族）

【概况】中国共产党内蒙古自治区委员会统一战线工作部设有：办公室、政策理论研究室、一处（党派工作处）、二处（民族、宗教工作处）、三处（港澳台、海外联络处）、四处（干部处）、五处（经济处）、六处（党外知识分子工作处）、机关党委，所属内蒙古社会主义学院，代管自治区党委台湾工作办公室（自治区政府台湾事务办公室）、自治区归国华侨联合会、自治区台湾同胞联谊会、自治区黄埔军校同学会。统战部机关行政编制50名。现有：部长1名，副部长5名（1名兼民委主任），副巡视员1名；处长（主任、机关党委专职副书记、台办副主任）9名，调研员6名，副处长（副主任）6名，副调研员7名，科级以下8名；少数民族干部19人，妇女干部10人，大学以上学历41人。2007年，统战部坚持以科学发展观统领统战工作，深入学习贯彻党的十七大、全国统战工作会议、自治区第八次党代会精神，按照“突出重点，抓住热点，解决难点，找准着力点”的工作思路，努力做好服务经济、和谐社会、推进民主、促进统一的工作，为促进自治区的和谐、稳定、繁荣、发展做出新贡献。

【服务经济建设】坚持把服务经济建设作为统一战线团结奋斗的第一要务，为促进自治区经济又好又快发展做出新贡献。

开展调研出成果围绕自治区党委、政府的中心工作，动员和组织各民主党派、工商联和无党派人士深入开展调研工作，全年完成调研课题12个。党外人士参政议政、建言献策水平有了新提高。各民主党派提出的解放和发展第三产业、加快非公有制经济快速健康发展等意见建议，受到自治区党委、政府的高度重视。

招商引资见成效充分发挥统一战线群团组织的作用，积极配合有关部门开展招商引资工作。成功举办“创业北方内蒙古商贸洽谈会”，400多位企业界人士参加洽谈活动，推介项目1 000多个，有些项目已达成合作意向。促成包头市与科瑞集团合作，成立“光彩包头工业园开发建设有限公司”；香港美亚娱乐集团与华北石油二连分公司合作，投资1.5亿元共同开发油田项目。配合党中央统战部、中国光彩会和日本百人委员会完成库布其沙漠治理项目的考察，签订联合建立“中日环境生态再生研究中心”合作框架协议书，并通过中国光彩会向日本大使馆申请“日本外务省无偿援助金”1 000万日元，此项目得到了自治区政府的高度重视。协助内蒙古电力集团、包头钢铁集团、呼和浩特机床附件厂等国有大企业赴台开展技术、业务交流与合作。两次组织电力等部门赴台对台塑集团关系企业进行实地考察，为台塑集团与自治区合作兴建600万千瓦的煤电铁路一体化建设项目创造条件。台资企业旺旺集团在土默特右旗投资1 000多万元兴建的食品厂、乳品厂已投入生产。协助通辽市政府举办经贸洽谈会。邀请50多位侨商先后赴赤峰、锡盟考察、洽谈投资项目，签订投资项目15个，投资额27.4亿元。向中国光彩会推荐年产1千吨4N高纯硅项目、精品粮加工技改扩建项目、煤制甲醇、二甲醚工程三个重点项目，报送了申请国家光彩事业扶贫贷款报告。

非公经济发展有突破统战部会同工商联积极推动非公企业走新型工业化道路，优化产业结构，提升产业层次，做强做大优势特色产业；积极推动非公企业建立现代企业制度，提高科技创新水平，发展企业的软实力；积极推动非公企业与发达省区市、港澳台及国际间进行经济技术交流与合作，利用国内国外两个市场、两种资源，努力提高区内非公有制经济的竞争力和影响力。着力促进国务院36条的贯彻落实，为非公有制经济发展创造更加宽松的环境；着力维护企业合法权益，协调处理各类经济纠纷案件22起，为企业挽回经济损失1 800多万元；协调有关部门为20多家民营企业提供科技专项基金项目扶持；为东达蒙古王集团提供融资贷款5 500万元。全区登记注册的非公有制企业达到55.2万户，从业人员159.5万人，占城镇从业人员总数的40%；经济总量达到1 772.3亿元，占全区经济总量比重的38%；实现税收110.7亿元，占全区税收总额的18.8%。

关注民生有作为引导非公企业参与就业和再就业工程，举办内蒙古民营企业招聘周活动，3 654家企业参与，提供就业岗位78 350个，34 251人签订就业意向协议。全年民营企业吸纳新就业人数23.1万人，占城镇劳动力新就业人数的68.9%。引导民营企业保障员工的合法权益，解决好员工的养老、医疗、失业三险问题，尊重和善待员工，形成和谐共赢的劳动关系；引导非公人士关注社会弱势群体，热心社会公益事业，吸引捐助“亮睛工程”、救助白血病患者、资助贫困大学生、修筑乡村公路等各类社会公益事业款项330余万元。统战部在兴安盟的扶贫工作取得新进展，在自治区直属机关扶贫工作会议上交流经验。    

【促进和谐社会建设】发挥统一战线优势，促进“五大关系”和谐，为构建和谐内蒙古做出了应有的贡献。

引导民主党派开展政治交接学习教育按照党中央统战部关于协助各民主党派开展以坚持走中国特色政治发展道路为主题的政治交接学习教育的意见，围绕继承和发扬民主党派老一代领导人同中国共产党长期合作形成的坚定信念、优良传统、高尚风范这一重点，抓住增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性这一关键，坚持走中国特色社会主义政治发展道路这个核心，多次与各民主党派进行座谈、协商、沟通，进一步统一思想认识，推动学习教育健康开展。

积极参与自治区成立60周年庆祝活动一是参与党中央有关部委和自治区党委、政府做好庆典前的调研和相关工作。配合党中央统战部调研组对中西部地区贯彻落实民族区域自治法情况进行调研，围绕经济发展、生态建设、资源开发、扶贫工作、兴边富民、民族教育、民族医药等内容召开5个座谈会。同时完成党中央代表团来自治区开展大庆活动的踩点和接待工作。二是会同自治区民委完成“民族团结进步表彰大会”的筹备工作，为迎庆活动提供有力保障。三是进一步完善统战部牵头的自治区民族工作协调领导小组工作机制。根据人员变动情况，及时建议自治区党委、政府调整充实民族工作领导小组。四是在全区各族干部群众中深入开展马克思主义民族观和党的民族政策的宣传教育工作。协调自治区党委宣传部、自治区民委，联合下发《关于在全区各族干部群众中继续开展马克思主义民族观和党的民族政策宣传教育活动的通知》，通过这一活动的深入开展，“三个离不开”的思想更加深入人心，巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

以贯彻《宗教事务条例》为重点开展工作一是继续在全区宗教界人士和信教群众中开展爱国主义教育活动。制定下发《内蒙古自治区宗教团体和宗教界代表人士学习制度》，把爱国主义、社会主义和法律法规学习教育与建章立制相结合，取得一定成效。二是着力解决宗教工作领域的重点、难点问题。按照党中央统战部和自治区党委的部署，积极稳妥地做好乌兰活佛的转世工作，取得积极进展；围绕天主教有关教区主教祝圣，深入开展思想政治工作，有力抵制境外的渗透和影响；配合全国天主教爱国会成立50周年庆典活动，会同自治区宗教局、公安厅、安全厅等部门，对全区天主教地下势力活动情况进行全面调研，加大天主教界思想政治工作力度；全面加强伊斯兰教界的工作，圆满完成伊协换届任务，继续保持全区制止零散朝觐的零控制目标。在基督教界，从治乱入手，以抵御境外渗透为重点，召开基督教“两会”常委会，及时研究解决出现的新情况新问题。三是进一步完善宗教工作联席会议制度，形成齐抓共管的合力。全年先后召开6次宗教工作联席会议，及时研究应对宗教工作面临的新形势，有力抵御达赖集团、“达洼宣教”组织、韩国首尔天主教等境外渗透活动。依法加强对乌兰察布市“磨子山瞻礼”活动的管理，加大对地下势力的打击力度，促进宗教的和谐与稳定。

广泛开展新的社会阶层人士思想教育工作一是全面掌握，广泛联系。在全区开展新的社会阶层人士调查摸底工作。通过社团、各类商会、协会等组织，多渠道、大范围、全方位地了解掌握新的社会阶层人士情况。二是综合评价，积极引导。结合自治区人大、政协及工商联、光彩会、台联、海联换届，认真开展非公有制经济代表人士综合评价工作，有力促进非公有制经济人士健康成长。三是设置机构，加强力量。按照党中央统战部要求，成立党外知识分子工作机构，专门负责党外知识分子和新的社会阶层人士工作。完成党外知识分子联谊会的各项筹备工作，为做好新的社会阶层人士工作搭建平台。四是召开会议，拓宽渠道。召开第二次驻呼高等院校、科研院所、国有企业统战部长联席会议，进一步拓宽新的社会阶层人士工作的领域。

大力开展海外联谊工作一是以内蒙古海外联谊会成立十五周年和台联、海联换届为契机，进一步扩大与海外人士的联系。来自13个国家和地区的110多位理事参加海联会换届大会。二是配合自治区成立60周年庆典活动，邀请港澳台和海外客人两批次80余人，组织30余人港澳台代表团参加自治区政府和国家商务部、贸促会、国务院西部开发办联合举办的中国民族商品交易会。接待美籍华人、留日学者、台湾大学生夏令营、港澳朋友和蒙古国客商考察团10余批50多人。邀请组织接待“海峡两岸记者草原行联合采访团”一行36人。党中央电视台4频道以《海峡两岸记者感受内蒙古经济魅力》为题，先后两次作长达30分钟报道，台湾媒体也进行大量报道，对宣传内蒙古产生良好影响。三是以反“独”促统为目标，积极开展对台交流交往工作。先后邀请台湾少数民族教育参访团68人、中小学校长交流团61人，来自治区呼伦贝尔市、锡盟进行交流活动。同时，组织自治区部分小学校长交流团赴台进行交流考察活动。黄埔同学会参加在匈牙利举行的“全球华人华侨共建和谐世界促进中国统一（布达佩斯2007）大会”，侨联开展的“聚侨心、促和谐”活动，都进一步拓展了海外统战工作渠道。

【推进党外人士队伍建设】2007年是换届年，各民主党派、工商联、台联、海联、光彩会、部分宗教团体都进行换届，并着手人大、政协换届准备工作。以换届为契机，卓有成效地推进党外人士队伍建设。1.高度重视换届前的思想政治工作，有力促进党外人士队伍的思想建设。换届前，对各民主党派区委领导班子成员、民主党派代表人物、民主党派机关干部和有关的党外代表人士，逐一进行谈心谈话，及时掌握党外人士的思想动态，针对不同层次人员和思想上存在的问题，做好深入细致的思想政治工作。部领导亲自做民主党派领导成员、重点人物的思想政治工作，引导大家识大体、顾大局，正确对待进退去留，摆正个人利益与整体利益的关系，把思想和行动统一到党中央和自治区党委关于换届工作的方针政策上来，确保整个换届工作过程中各民主党派、工商联和相关团体内部思想认识和行动的高度统一，党外人士队伍的思想基础更加扎实。2.认真做好换届人选的选拔培养工作，全面推进党外人士队伍的组织建设。先后向六个民主党派区委选拔推荐20余名无党派高学历、高素质人选，经过各民主党派选择后，将符合条件的人选引进到党派。在充分协商的基础上，对条件成熟的民主党派区委班子采取先进后出、有进有出的方式，进行届中调整，先后增补主委1名，副主委4名，区委常委6名。同时，补充调整民主党派后备干部队伍，通过培训、挂职锻炼、政治安排、实职安排等多种途径，铺设台阶，提供舞台，加大培养力度。2007年推荐3名同志到江苏省挂职锻炼，2名同志到党中央、国家机关挂职，选调、推荐26名少数民族代表人士和领导干部参加党中央统战部举办的第5、6、7、8期民族政策专题研究班、第33期少数民族县处级干部经济管理培训班。全年通过社会主义学院举办各类培训班11期，培训学员530人，进一步夯实党外人士队伍的组织基础。3.严格规范换届工作程序，营造风清气正的换届环境。按照党中央和自治区党委的部署和要求，多次召开各民主党派、工商联负责人座谈会，认真传达学习党中央和自治区党委关于换届工作的文件精神。经过反复酝酿、在充分协商、多方沟通、广泛征求意见，制定下发《内蒙古党委统战部关于协助全区各民主党派做好2007年换届工作的意见》和实施计划。在换届工作中，坚持正确把握政策、认真履行程序，严格选人用人标准，做好深入细致的工作，积极稳妥地解决出现的矛盾和问题，做到既体现党的领导，又体现党派意见，既掌控大局，又把握有度，营造风清气正的换届环境。4.按照党中央和自治区党委要求，圆满完成换届任务。从2007年4月11日至7月17日，六个民主党派相继召开代表大会，选举产生各民主党派新一届自治区委员会。经党中央统战部、各民主党派党中央、自治区党委统战部三方协商确定，报请自治区党委批准的自治区六个民主党派区委委员候选人162名，常委委员71名，副主任委员候选人24名，主任委员6名，全部高票当选。自治区工商联第十次会员代表大会，选举产生了新一届执委145名，常委59名，会长、副会长、秘书长22名，实现了由党外代表人士担任盟市工商联会长的新突破。自治区党委领导对全区各民主党派、工商联换届工作给予充分肯定。5.积极做好换届后的政治引导工作，进一步明确党外人士队伍建设的方向。以思想建设为核心，组织建设为基础，制度建设为保障，班子建设带动队伍建设，重点抓了各民主党派、工商联的政治引导工作。一是引导继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步打牢同中国共产党亲密合作的思想政治基础。把广大统战成员的思想和行动统一到中共十七大精神上来，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，在思想上加深理解、行动上坚决落实。二是引导继续贯彻落实科学发展观，深刻理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为实现全面建设小康社会奋斗目标献计出力。三是引导搞好政治交接，进一步提高参政议政、民主监督的能力和水平。通过座谈、汇报交流等形式着力推进民主党派“政治交接学习教育”的深入开展。四是引导各民主党派、工商联及相关团体搞好制度建设。用制度规范工作，激励人心，增强领导班子的内在凝聚力，转变机关工作作风，形成讲团结、讲学习、比贡献的氛围。五是继续加强民主党派后备干部队伍建设，把物色、考察、培养、选拔后备干部的工作进一步制度化、规范化。使党外人士队伍建设方向更加明确。

【加强统战部门自身建设】以加强自身建设为着力点，把统战干部队伍建设作为事关全局的战略性、基础性工作。

注重理论政策学习统战干部素质有所提高一年来全区各级统战部门认真组织学习党的十七大、全国统战工作会议、自治区第八次党代会精神和胡锦涛同志“6.25”讲话、视察内蒙古工作时的讲话、《江泽民文选》等内容，特别是集中精力抓了党的十七大精神的学习贯彻，通过专题讲座、理论培训、研讨交流等形式强化学习效果。提出统一战线学习贯彻十七大精神要坚持“三个联系、五个结合”，即紧密联系内蒙古60年的实际，紧密联系贯彻落实科学发展观、实现经济又好又快发展的实际，紧密联系统一战线的工作实际；把学习十七大精神同发挥统一战线优势、促进自治区经济又好又快发展结合起来，同构建和谐社会结合起来，同各民主党派的政治交接学习教育结合起来，同机关建设结合起来，同完成工作任务结合起来。同时，认真抓理论研究和统战宣传工作，组织全区完成理论研究成果200余篇，在省以上媒体发稿92篇。举办统一战线庆祝自治区成立60周年大型书画展和联欢会，摄制《内蒙古统一战线60年》专题片，组织赴革命老区进行传统教育等，从而进一步加深了对十七大精神实质的理解，增强学习效果，促进统战干部队伍整体素质的提高。

注重作风建设统战领导班子能力水平有所提高从抓“五风”入手，进一步加强统战部门领导班子成员的学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，按照自治区党委的部署和要求，召开“加强领导干部作风建设”等专题民主生活会。认真贯彻落实民主集中制，坚持重大问题集体研究讨论，营造民主、团结、和谐、风清气正的工作环境。继承和发扬理论联系实际、密切联系群众、实事求是、真抓实干、艰苦奋斗的优良传统，增强领导班子成员的政治意识、大局意识、责任意识和驾驭全局的能力。

重视制度建设统战部门工作效率有所提高结合统战工作实际，按照“树五型、建五家”的要求，不断完善干部的学习、工作、培训、考核、管理等各项制度，推进机关工作的制度化、规范化、程序化建设，机关的运转、协调、服务保障能力有明显提升，统战部门的工作效率和履行职责的能力有新的提高。

（王雅秋）