【领导名录】

旗委书记： ***（蒙古族 10月离任） 周金桩（蒙古族 10月任职）

人大常委会主任：刘祥（11月离任 ）周金桩（蒙古族 11月任职）

旗长：通拉嘎（蒙古族）

政协主席：道尔吉扎布（蒙古族 10月离任）

刘祥（11月任职）

武装部长：赵庆春（3月离任） 刘卜超（3月任职）

政委：刘杰（4月离任） 张国华（4月任职）

【概况】镶黄旗位于锡林郭勒盟西部，北纬41°56′～42°45′，东经113°30′～114°45′。南与乌兰察布市化德县交界，东、东北部与正镶白旗和苏尼特左旗毗邻，北部、西部与苏尼特右旗和乌兰察布市商都县接壤。总面积5 143平方公里，草牧场占总面积的97.68%。旗政府所在地新宝拉格镇。辖1个苏木、2个镇、60个嘎查、6个社区，人口3.1万人。其中蒙古族1.6万 人、汉族1.4万人、其他少数民族0.1万人。

2007年，地区生产总值完成12.75亿元。其中第一产业增加值1.8亿元，固定资产投资完成10.2亿元，增长9.3%。财政总收入完成1.238亿元，增长28.1%，其中地方财政收入完成0.759亿元，增长36%，城镇居民均可支配收入完成10 121元，增长29.8%；牧民家庭纯收入完成2 275.34元，增长49.5%。                             

【畜牧业】共繁仔畜29.715万头（只）；成活仔畜29.337万头（只）；繁殖成活率95.44%，同比增长3.15个百分点；全旗牲畜总数达到63.126万头（只），其中大畜2.493万头；小畜60.612万只，猪211口；全旗改良牲畜达58.608万头（只）改良比重为93%，同比增长1.23个百分点，完成目标的100%；日历年度母畜比重预计达到88%，完成目标的101%；打贮草完成7 056万公斤，完成目标的100.6%；牲畜出栏完成32.12万头（只），完成目标的100.4%；完成农牧业增加值1.3亿元，完成目标的87%，同比增长18%；牧民现金收入达7 100元，同比增长224%。

休牧从4月1日开始，到5月15日结束。休牧草场面积7 758万亩，涉及3 464户牧民及58万头（只）牲畜。发放休牧饲料273.44万公斤，其中对7个嘎查补贴（差价）发放177万公斤羔羊育肥饲料。

【林业】沙源治理工程防护林任务1 000亩，完成100%；封山育林任务4万亩，完成100%；义务植树任务6.1万株，完成101.6%；四旁植树任务6万株，完成100%；育亩任务200亩，完成100%，其中新育苗108亩，完成任务的154%；容器育亩任务200万袋，完成100%。年内累计出圃苗木215万株；非重点工程一般造林任务2万亩，完成100%。黄花敖包山植被恢复补植樟子松任务14 000株，补植灌木任务1 000亩，分别完成100%；完成2006年退耕还林1万亩以封代造任务，完成100%。纳入国家重点公益林第二批启动补偿面积为60万亩，地方公益林1.14万亩。根据全盟生态公益林工作进度流程表的要求，地方公益林于2006年3月中旬前完成了定权发证、管护合同签订并兑现了2005年的生态效益补偿基金。2006年度及2007年度管护合同基本签订完毕，完成林权证发放和两级管护合同签订工作。招商引资任务1 000万元，实际完成1 112万元，完成任务的111.2%。

【水利】新增灌溉饲草料基地面积目标任务0.8万亩，完成100％。全部配套节水设施。水土流失治理目标任务3.7万亩，完成100％。已建的查干德日苏水源地城镇供水扩建工程建成后日增供水1 000吨，加上原有的城镇供水能力，全旗日供水总量为3 000吨，但供水形势依然严峻。

【生态建设】联合验收2007年京津风沙源治理工程10.8万亩，完成任务108%；草地治理任务完成5.8万亩，完成任务的116%；建设暖棚2万平方米，完成任务100%。生态移民任务完成41户152人，完成任务的101%。完成牧区人口转移1 038人，完成任务的103.8%。2007年京津风沙源治理工程国家总投资1 235万元。

【工业】完成工业总产值14.68亿元，增长79.4%，完成计划的101.9%，其中规模以上企业完成12.83亿元，增长93.8%；工业增加值完成6.8亿元，增长86.8%，完成计划的104.8%；工业固定资产投资完成3.5亿元，增长20.5%，完成计划的136.2%。

【招商引资】直接利用国内（盟外）资金7.089亿元，完成计划任务的118.15%。新引进项目42个，其中区外项目34个，续建项目18个，已开工投产30个，开工率71.43%，其中花岗岩开采加工及其它矿业开发项目9个、石油勘探项目18个、其它项目15个。

【扶贫开发】按照自治区“整村推进”任务要求，列入“整村推进”重点扶持的4个嘎查总人口310户、1 067人，贫困人口224户、878人，稳定解决温饱人口702人。

【旅游业】入旗旅游人数500多人次。哈音哈尔瓦旅游景区建设在继续抓好哈音哈尔瓦庙续建工程基础上，策划新建那达慕主会场、庙广场、景区部分石雕等项目，总投资350万元。交通部门连接各旅游景区点的公路建设总投资0.660亿元。宝尔塔拉牧人之家改扩建工程完成。全旗三星级以上牧人之家1家，牧人之家星级评定率达30%以上。

 【交通】交通基础设施建设完成总投资1.574亿元，省道S208线朱新段公路于8月24日竣工通车，新～莫线18公里四级油路于9月底竣工通车，新宝拉格镇至哈音哈尔瓦庙12公里专用公路投资106.5万元。新建通村公路223.2公里，涉及嘎查（村）17个，完成投资3 565万元。客运二级汽车站截至10月底已完成总工程量的95%，投入资金514万多元。

【电信】邮政业务收入完成102万元，完成年计划的102.73%，同比增长15.50%，邮电业务总量完成112万元，同比增长17.76%，各项通信和服务质量指标全面完成。

新建通信杆路5公里，扩建主干电缆200对公里，扩建配线电缆10对公里，新建主干通信能力200线，新建配线通信能力200线，完成4处接入网的新建工作。

【城镇建设】修建硬化17条主要巷道，总投资0.160亿元；建设生态园景观区、东河渠景观广场、绿地广场，投资0.5亿元；铺设排水管道5 000米，道路收水口150个，投资300万元；完成镇内所有街道树木养护、补栽工作，投资160万元；安装果皮箱300个；新增供热面积6万平方米，完成投资750万元，投资1 500万元建设热源站；新建公厕15座、垃圾中转站6座，投资500万元。

【环境保护】拆迁原煤散烧平房户440户，减少居民生活燃煤量2 200吨，取缔散烧小锅炉22台，减少燃煤量1 760吨，减少燃煤总量3 960吨，削减二氧化硫排放量22.1吨，同比上年削减3%。依法关停污水排放不符合环保要求的小型屠宰企业4家，完成5家肉类加工企业二级沉淀池污水设施规范化建设和部分石材加工企业污水处理设施建设，使废水二次循环利用，减少污水排放量10 000吨，削减化学需氧量12吨，同比上年削减1%。完成全旗污染源普查清查工作，经统计涉及工业源16个、生活源39个。

【金融保险】金融机构各项存款2.948亿元，同比增加0.936亿元，增长47%；各项贷款0.862亿元，同比增加0.160亿元，增长23%，其中累计发放牧业贷款0.781亿元，同比多发放0.113亿元。

【科技】共举办各级各类科技培训班112期，培训8 100人（次）。其中牲畜改良培训班38期，种植、造林、水利领域培训班33期，养殖业培训班34期，转移就业技能培训班7期。培训领导干部270人，师资骨干和技术人员330人，农牧民7 500人（牧区人口转移就业培训1 200人）。发放各类科技书籍13 000册（份）。制定《2007年科技特派员工作实施方案》。以实施“1211”科技特派员创业行动为主要内容，选派20名科技特派员在牲畜改良、高效种植、疾病防治、奶牛养殖等领域开展工作。引进、示范和推广樟子松容器苗种植技术、PVC管道RQ接口输水管道、肥羔羊胚胎移植、应用阳光板采暖技术、荷兰薯、沙坡地等“四新”技术36项。邀请区内外专家开展科技交流与合作14次。

【文化】举办第十届那达慕大会，大会期间举办十多项独具浓郁民族特色的传统体育赛事。同时举办了《草原传奇》、《魅力故乡》、《相约草原》等大型文艺晚会。举办环城赛、第二届“移动杯”乒乓球比赛、第十届“长寿杯”老年人门球赛、第九届“社保杯”老年人体育大会；承办全盟中学生运动会、沙地汽车越野赛等重大赛事。在苏尼特右旗举办的纪念乌兰牧骑成立50周年暨全区第四届乌兰牧骑艺术节上，镶黄旗乌兰牧骑荣获演出团体金奖，并获得国家捐赠的流动舞台车一辆及奖金一万元。举办了“美丽富饶的镶黄旗”大型图片展，参观人数达6万人次。举办了全旗第三届少儿书画大赛，有290部书画作品参展，参观人数2 000多人次。

【教育】全旗享受高中阶段教育补助金的贫困户子女为703名，补助资金123.4万元。城镇低保家庭学生126名，每生每年1 200元，补助资金15.12万元。资助大学生358名，补助资金99万元。

年内修建了一中、二小400米的体育场和一小300米的体育场。发放免除学杂费补助资金和提高公用经费保障水平补助资金70万元。发放免费教科书56 251册，折合资金257 116.1元。发放义务教育农村牧区中小学寄宿制贫困学生生活费55万元。为高中生阶段牧区户籍高中生发放补助资金162.53万元。民族幼儿园年内共免保育费和管理费11.9万元。惠及牧区幼儿250名左右，占入托幼儿的50%。

【卫生】各医疗卫生单位共争取国家项目资金472.3万元。

【社会保障】2007年，基本医疗保险参保人员4 576人，收缴基本医疗保险费517万元，支出336万元；工伤保险参保人数为1 288人，收缴工伤保险费7万元，支出1.22万元；生育保险参保人数为2 636人，完成任务的100%，收缴生育保险费15万元，支出2万元；养老保险参统人数2 794人，其中事业单位参统人数1 385人，企业参统人数1 409人，完成任务的103.3%。企业离退休人员539人（遗属96人），收缴养老金544.62万元，发放养老金506.48万元；失业保险参保人数2 127人，完成任务的101%，收缴失业保险费39.6万元，完成任务的79%。

（乌力吉巴图 渠树芳）