【内蒙古自治区国防科技工业办公室领导名录】

主任：杨占林（蒙古族）

【概况】内蒙古自治区人民政府国防科学技术工业办公室为自治区政府直属机构，与内蒙古自治区国有资产监督管理委员会合署办公，实行一个机构两个牌子的管理模式，内设国防科技工业处、民爆工业处2个职能处和自治区民用爆破器材质量监督检测中心。行政编制11人，事业编制5人。业务上接受国家国防科技工业局的指导。

2007年，全区军工经济和民爆产业完成总产出177.58亿元，同比增长22.12%；完成总收入192.19亿元，同比增长45.64%；实现利税3.93亿元，同比增长19.82%。

【军工经济】2007年，全区国防科技工业完成总产出同比增长22.11%；完成工业增加值28.82亿元，同比增长18.16%；实现总收入125.76亿元，同比增长57.19%；实现利税3.04亿元，同比增长42.06%；在岗职工人均年收入2.7万元，同比增长22.73%。

【民用产业】全区国防科技工业坚持“军民结合，寓军于民”方针，遵循“军品为本，民品兴业”的发展思路，以落实自治区政府和中国兵器工业集团公司签署的《关于加快包头市装备制造业改革发展的框架协议》为重点，发挥军工企业综合优势，加快民用产品结构调整、升级换代，以新项目高端产品系列化推动企业民品生产持续快速发展。全区民品总产值达128.95亿元，同比增长33.44%。军民品结构比例更趋合理，全区民品经济连续八年保持两位数增长，成为拉动军工经济增长的主导力量。并培养出3家规模产值为十亿元以上的民品企业。

【基础建设和技术创新】围绕重点型号研制、批量生产、工艺技术升级改造和提升军工核心生产能力，加强固定资产投资和基础设备设施建设；建立军工企业固定资产投资项目库，加强对项目投资、执行情况调研和跟踪检查。会同军工集团公司对19个项目进行竣工验收。审核军品技改项目投资抵免企业所得税金额113.81万元。实施自主创新战略，加大投入，推进科技创新。全年获专利九项，有二个项目分获国家科学技术一、二等奖。

【体制机制改革】根据国家和自治区有关产业结构调整和改革脱困的政策规定，指导协调军工和民品企业深化企业改革，实施转型升级、股权分置改革、主辅分离、辅业改制和联合重组，优化调整了军、民品产业结构，建立和完善以法人治理结构模式的现代企业管理制度，增强企业竞争活力和发展后劲。全区有7户军工单位及分支机构实施股权分置、联合重组和转型升级。原有20户民爆生产企业整合为9户，原有39户销售企业整合为13户。

【军工信息文化建设】依托“内蒙古自治区人民政府国防科学技术工业办公室”政府门户网站，为企业提供政策指导、业务服务搭建资源信息共享、业务交流合作平台，促进政务公开、工作效率和服务水平的提高。编纂完成《内蒙古自治区国防科技工业年鉴》和《内蒙古自治区国防科技工业概览》。推进军工文化建设，基本形成以安全、质量和廉洁文化建设为核心的军工特色文化体系。内蒙古第一机械制造（集团）有限公司、内蒙古北方重工业集团有限公司、核工业二O二厂等3户企业被评选命名为全国国防科技工业首批11户军工文化教育示范单位，并受到表彰。同时，内蒙古北方重工业集团公司被命名为全国国防科技工业系统第一个军工文化教育基地，并获全国企业文化建设优秀单位奖。其北方兵器城被国家旅游局评为4A级旅游景区。

【军工行业监管】充分发挥依法“监督、检查、协调、服务”职能，不断健全和完善协调保障工作机制。为军工企业和军工协作配套单位协调解决近20项涉及土地确权、建设用地、供电供汽、生产用煤、电价优惠、公路建设和运输等实际困难和问题，为确保“绿色通道”畅通，提供快捷高效的服务保障；加强军工特殊产品市场准入和运行监管，对属于《武器装备科研生产目录》控制范围内的自治区军工协作配套单位进行生产许可受理和登记备案。完成10户单位保密资格认证现场审查、复查和武器装备生产许可，审核备案军工配套单位资质16户，审查和上报自治区军工协作配套单位免增值税9项生产合同。印制下发有关法规政策、规定制度等文件汇编，为规范企业运行提供政策依据。举办一期专题业务培训班，指导推动非公有制经济参与国防科技工业建设。

【安全生产】依据国家对党中央企业安全生产“实行分级、属地管理”的原则，加强全区军工企事业单位和民爆企业安全生产监督管理，制定了自治区军工企业和民爆行业重特大安全事故应急救援预案，建立健全了安全生产和安全保密监管体系。加大安全生产和安全保密教育、培训和检查力度，严格查处违章生产行为和事故。召开全区民爆行业安全生产会议，总结部署工作。开展“安全生产月”、安全隐患排查专项治理和“双基”达标活动，落实鉴定整改措施。全年组织和配合开展安全生产大检查5次，配合兵器集团对2户军工企业进行安全质量标准化考评验收。对重大危险源实施登记和监控，整改消除各类事故隐患。加大安全生产、安全保密投入力度，军工系统和民爆行业安全防事故和防泄密事件能力得到明显加强和提升，最大限度减少了重大事故和失泄密事件发生。全区13户民爆销售企业所属33户经营网点均达到安全级（A级）。

 【民爆行业监管】2007年完成工业总产值8.998亿元，同比增长22.36%；完成销售总值9.24亿元，同比增长25.38%；利税1.69亿元，同比增长48.15%，其中实现利润8 031万元，同比增长55.79%。生产工业炸药19.73万吨，同比增长21.65%；生产工业雷管8 034万发，同比增长5.09%；生产工业索类火工品4 126万米，同比增长17.22%。依据国家和自治区民爆行业有关规定，加强对民爆企业生产、安全、销售许可监管。经严格审核把关，为整合后的9户民爆生产企业和13户销售企业换发了新《民用爆炸物品生产许可证》和《民爆销售企业许可证》，大部分生产线获得安全生产许可。着眼做大做强全区民爆产业，整合民爆企业资源，加快技术改造和技术引进，提升民爆企业综合竞争能力。全区民爆生产企业工业炸药能力由原82 700吨/年调整为340 000吨/年，工业雷管生产能力为9 400万发/年。新建的年生产1万吨以上新型炸药生产线大部分通过验收投入试生产。民爆行业生产经营的规模化和可持续发展，有力地支持了自治区经济建设。

（解玉彬）