【领导名录】

区委书记：段志强（蒙古族）

人大常委会主任：孙广健（11月离任） 李春富（蒙古族 11月任职）

区长： ***

政协主席：李春富（蒙古族 11月离任） 刘寒松（11月任职）

武装部长：孟庆龙（3月离任） 赵群豪（3~9月任职）

王金全（9月任职）

政委：辛石峰（3月任职）

【概况】海拉尔区地处内蒙古自治区东北部，大兴安岭西麓，北纬49°06′～49°32′，东经119°32′～120°35′。北部和西部与陈巴尔虎旗毗邻，南部与鄂温克族自治旗接壤，东部与牙克石市相连。距俄罗斯边界最近距离110公里，距蒙古国边界最近距离160公里，东西长约80公里，南北宽约40公里。是呼伦贝尔市委、市政府所在地。总面积1 319.8平方公里，城区面积28平方公里，辖1镇7个街道办事处。包括：哈克镇、建设街道办事处、奋斗街道办事处、胜利街道办事处、呼伦街道办事处、健康街道办事处、向华街道办事处、靠山街道办事处。人口由汉族、蒙古族、达斡尔族、俄罗斯族等22个民族组成。全区户籍总人口263 005人。其中非农业人口245 394人，农业人口17 611人。人口出生率为6.4‰，死亡率为4.9‰，人口自然增长率为1.5‰。

2007年，海拉尔区社会固定资产投资完成314 842万元，比上年增长29%，增幅较上年提高了18.4个百分点。在投资总额中国有及国有控股单位完成投资107 843万元，占社会固定资产投资的34.3%。工业固定资产投资完成63 016万元，比上年增长8.3%。全年完成生产总值（GDP）789 263万元，按可比价格计算，比上年增长23.6%。其中：第一产业增加值44 901万元，下降1.4%；第二产业增加值235 556万元，增长25.8%；第三产业增加值508 806万元，增长25﹪，第三产业增加值占地区生产总值的比重达64.5%。人均生产总值达30 199万元，比上年增长22.1%。居民消费价格总指数104.9%，比上年上涨4.9%。全年实现财政总收入75 829万元，比上年增长48.7%。其中地方财政收入完成41 460万元，同比上增长65.2%。财政支出77 051万元，同比增长48.5%。

2007年，海拉尔区社会消费零售总额完成358 195万元，比上年增长20.9%。分行业看，批发零售贸易业完成零售额263 984万元，增长20.2%；餐饮业实现零售额60 769万元，增长26.8%；其他行业实现零售额33 442万元，增长16.5%。

【金融保险】年末，金融机构各项存款余额115.5亿元，增长14.6%，其中储蓄存款余额59.9亿元，增长1.9%。金融机构各项贷款余额42.8亿元，增长8.9%；存贷差额72.7亿元。现金收入329.5亿元，增长20%；现金支出323.6亿元，增长20.3%；现金回笼5.8亿元，增长68.1%。全年保费收入12 290万元，比上年增长13.9%；保险赔付支出4 322万元，增长60.1%。

【农业】全年农作物总播种面积27 572公顷，比上年增加2 105公顷，增长8.3%。其中：粮食播种面积16 394公顷，比上年增长2 574公顷，增长18.6%；经济作物和其它作物播种面积11 178公顷，下降4%。全年粮食总产量23 402吨，比上年下降28.6%，蔬菜总产量70 347吨，比上年增长33.9%。

【畜牧业】海区年末牲畜存栏101 465头只，比上年增长20.5%。其中：牛存栏52 113头，增长19.5%；在牛存栏中良种及改良种乳用牛纯增4 690头；羊存栏38 885只，增长18.9%；生猪存栏9 892头，增长34.6%。全年肉类总产量5 592吨，牛奶产量21万吨，分别增长10.8%和15.3%。当年出栏肉猪2.1万头，增长14.2%。当年出售和自宰家禽28.2万只，比上年下降22.1%。

【工业】海拉尔区规模以上工业企业全年完成总产值423 741万元，比上年增长39.2%。其中：重工业产值为20.5亿元，增长38.8%；轻工业产值21.9亿元，增长39.6%。规模以上工业中的轻、重工业比例为51.7∶48.3。全年规模以上工业增加值为175 413万元，增长28.4%。工业经济对海拉尔区经济增长的贡献达到24.9%。规模以上工业完成销售产值42.2亿元，增长40.3%，工业产品销售率达到89.6%，高于呼伦贝尔市平均水平。全年实现产品销售收入36.5亿元，增长54.7%；实现利税总额4.2亿元，增长12%；盈亏相抵后利润总额2.3亿元，增长17.7%。

2007年，海拉尔区产值过亿元的企业达到18家，比上年增加7家，共完成总产值34亿元，增长41%，占规模以上工业产值的比重由2006年的79.4%上升到80.2%，对工业增长的贡献率达到83%。

【城市建设】海拉尔区全年房地产开发投资完成178 303万元，比上年增长71.9%；房屋施工面积达145.8万平方米，增长77.2%。全年商品房屋销售面积达79.6万平方米，增长101.5%；商品房屋销售额达174 551万元，比上年增长142%，其中住宅销售额137 642万元，比上年增长143.7%。

【贸易】全年实现进出口总额6 661万美元，比上年增长17.5%。其中进口额5 306万美元，增长20.7%；出口额1 355万美元，增长6.6%。对外出口中，实际出口563.5万美元，增长278%，货源出口791.1万美元，下降29.4%。

全年实际利用外资500万美元。外商直接投资500万美元，比上年下降60.6%。

【交通】2007年，海拉尔区完成公路货运量312.5万吨，增长0.3%；完成公路客运量201.7万人次，增长6.1%。全年完成公路货运周转量6 746.2万吨公里，公路客运周转量7 425.2人公里，比上年分别增长0.4%和15.7%。民航旅客发送量109 688人，增长49.7%；民航旅客吞吐量22.3万人次，增长47.8%。民航货邮发送量1 307.7吨，货邮吞吐量3 291吨，分别比上年增长39.1%和52.4%。年末统计全区机动车拥有量为34 713台（辆），比上年增长9.8%。

【邮电】全年邮电业务收入26 913万元，下降20%。邮政业务总量3 096万元，比上年下降47%。年末，新增固定电话5 131户，新增移动电话14 797部（包括小灵通）。固定电话主线普及率35.1/百人，比上年下降1.4%；移动电话普及率96.2部/百人，比上年增长4.9%。全区互联网用户达到15 515户，比上年增长78.6%。

【旅游】海拉尔区全年旅游收入完成13.4亿元，旅游接待人数达140.8万人次（含一日游游客），分别比上年增长42.8%和17.3%。其中国内旅游人数140.5万人次，比上年增长17.4%；海外旅游人数3 441人次，增长14.6%。

【科技】全年科技专利申请5件，专利授权量17件，被列入呼伦贝尔市级科技计划项目4项，争取呼伦贝尔市级科技资金22万元。举办了“呼伦贝尔首届科技创新成果展会暨海拉尔民营企业创新技术新产品交易会”，150多个科技产品参展，其中专利产品14项，成交贸易金额127.6万元。海拉尔区高新技术企业已占呼伦贝尔市44%，全年完成产值3.97亿元，同比增长17.1%。

【教育】2007年，海拉尔区高等教育学校1所，在校生12 936人（包括成人和留学生）。中等专业学校4所，在校生5 713人。中等职业学校1所，全年招生972人，在校生3 662人，毕业生1 372人。普通中学校16所，全年招生2 328人，在校生16 675人，毕业生402人。特殊教育学校1所，招生12人，在校生150人。幼儿园7所，在园幼儿1 833人。

【文化】2007年，海区共有艺术表演团体4个，文化站8个，公共图书馆1个，实施了全国文化网络信息资源共享工程。有线电视用户达到6.4万户，有线电视入户率达79.8%。广播、电视综合覆盖率分别达100%和99%。

【卫生】2007年，海拉尔区共有卫生机构188个，卫生技术人员2 497人，病床床位1 857张。2007年，海拉尔区孕产妇系统管理率为88%；孕产妇住院分娩率为100%。7岁以下儿童保健覆盖率为100%，儿童五种疫苗接种率达到99.7%，比上年下降了0.1个百分点。传染病总发病率523.8/10万人。新型农村合作医疗工作在海拉尔区全面铺开，参合农民人数达到15 640人，参合率为91.5%。

【体育】海拉尔区在呼伦贝尔市第二届青少年田径运动会上共获金牌22枚，奖牌总数达42枚。取得了金牌总数、奖牌总数、团体总分三个第一的好成绩。全年共举办群众性大型体育活动30余项，参加人数4万余人。成功地举办海拉尔区首届职工运动会。

【社会保障与再就业】2007年，海拉尔区城市低保标准提高到170元，并继续实行分类施保。一类低保人员240元/月，二类低保人员210元/月；三类低保人员170元/月。全年发放城市低保金819万元，保障人数31 967户次、63 972人次；同时为最低生活保障人员发放取暖、肉食补贴49万元。发放农村低保金12.5万元，保障159户、176人次。给60名考入大学的低保家庭孩子发放补助资金9万元。开展城市大病医疗救助工作，救助金额10.4万元。2007年冬令期间和春荒期间，共下拨冬令款14万元和春荒款9万元、救济人数达2 113人。

【人民生活】2007年，海拉尔区城镇居民均可支配收入达12 008元，比上年增加1 823元，增长17.9%；农民人均纯收入7 451元，比上年增加802元，增长12.1%。城镇居民恩格尔系数为38.2%，比上年增加5.4个百分点；农村居民恩格尔系数为29.4%，比上年下降0.9个百分点。

【东出口改造工程】工程投资初步估算为7 500万元。工程实施主要是对道路进行扩建，把二级道路建成一级道路，从晨鸣纸业公司至301国道扩建长6.5公里，道路加宽到24米，全部建成沥青混凝土路面，安装路灯，对路两侧低洼地进行回填、绿化等，并对出口路两侧的房屋立面和围墙进行改造，使东出口的环境得到全面提升。

【世界反法西斯纪念园项目】国内唯一一个以多个国家参与、反映“爱国主义、国际主义、革命英雄主义”的红色旅游景区—“世界反法西斯纪念园”项目，主体工程、设施建设、内容征集布展主体，2007年基本完成。

世界反法西斯纪念园选址在海拉尔北山原侵华日军海拉尔要塞遗址，总面积110公顷。该项目被拟定为国家5A级战争主题公园。项目内容包括地下工事遗迹、中俄蒙联合抗日胜利纪念馆、主题广场、地面战争遗迹、模拟战争场景、旅客服务设施等。该项目总投资预算7 400万元。

【成都杭州哈尔滨航线开通】2007年7月3日，在海拉尔区机场，呼伦贝尔市委副书记、市人民政府市长罗志虎宣布成都—海拉尔、杭州—海拉尔、哈尔滨—海拉尔航线正式开通。这3条航线的开通对海拉尔开辟空中走廊，构筑更加方便快捷的立体交通网络。

【华汇购物广场项目举行奠基仪式】2007年7月7日   中共呼伦贝尔市委副书记孙震、市委常委，海拉尔区委书记段志强、副市长李宝昌、区人民政府区长 ***等市区领导参加了华汇购物广场项目奠基仪式。该项目总投资2.8亿元，项目位于海拉尔区桥头街与东大街交汇处西南，占地面积13 000平方米，建筑面积约60 000平方米。项目建成将为海拉尔又增加一处集购物、休闲、娱乐、文化、餐饮等一站式多功能的购物中心。

【中国·海拉尔首届中俄蒙国际青年艺术节】2007年8月5日晚8：30分，中国·海拉尔首届中俄蒙国际青年艺术节隆重开幕。开幕式《我们都来海拉尔》大型文艺晚会由海拉尔区委、区人民政府主办，海啤集团承办。由中俄蒙艺术家倾情奉献的18个节目组成。

8月6日上午9：00，中国海拉尔首届中俄蒙国际青年艺术节民族民俗文化巡游在成吉思汗广场拉开帷幕。民族民俗文化巡游作为中国·海拉尔首届中俄蒙国际青年艺术节的重要内容，融国际性、民族性、群众性、艺术性于一体，规模宏大，场面精彩。11：00，首届中俄蒙国际青年艺术节艺术作品展在呼伦贝尔学院美术馆开幕。市区领导曹征海、孙震、段志强、 ***与来自俄罗斯赤塔市、蒙古国肯特省、东方省、乌兰巴托市的客人一同出席了开幕剪彩仪式。作品展展出三国艺术家新近创作的绘画、雕塑、摄影、木雕、手工艺等各式作品300余件，其中俄、蒙艺术家的作品占1/2。14：30分，中国·海拉尔首届中俄蒙国际青年艺术节青年艺术论坛在海拉尔区宾馆举行。市区领导、 ***以及俄罗斯、蒙古国的有关领导和来自中俄蒙三国的有关学者和专家参加了青年艺术论坛。论坛中，来自中俄蒙三国的青年艺术家就《东西方文化背景下的中国现代高等教育》、《后贝加尔国立人文师范大学在地区艺术教育发展领域中的社会文化潜力》等问题广泛交流，共同切磋艺术研究领域中的相关问题，探讨了中俄蒙三方艺术交流与合作的发展方向。20：45分，中国·海拉尔首届中俄蒙国际青年艺术节主题焰火晚会在伊敏河畔隆重举行。

此次中国·海拉尔首届中俄蒙国际青年艺术节是海拉尔有史以来举办的规模最大、档次最高、内容最丰富、形式最多样，融国际交流于一体的重大盛会，开辟了海拉尔区举办高层次大型露天文艺晚会的先河。自治区副主席连辑及市区四大领导班子分别参加艺术节。

（田  华）