【领导名录】

司令员：郑传福

政治委员：张金柱（12月离任） 吴合春（12月任职）

副司令员：王建欣（10月离任） 罗刚  海力斯（蒙古族） 车华松（7月任职）

副政治委员：陈运火

参谋长：郧建华

政治部主任：李喜群

后勤部部长：张永田

装备部部长：周力

【概况】

以十七大为主线的思想政治建设富有成效狠抓团以上党委中心组和机关的理论学习，军区举办师团领导干部理论集训班。军委主席胡锦涛“6·25”和“8·1”重要讲话发表后，各级及时组织专题学习。注重理论联系实际，围绕部队建设中的13个重点难点问题，深入抓课题式学习。广泛开展 “ 赞颂新成就、履行新使命、迎接十七大 ”主题教育，边防某部的教育做法被总政和北京军区转发。结合庆祝建军80周年和内蒙古自治区成立60周年，开展图片展览、主题征文等10项活动，还在全区部队进行“热爱内蒙古、赞颂内蒙古、建设内蒙古”的专题教育，组织驻呼部队举办以军歌和草原歌曲为主旋律的歌咏大会。十七大召开后,团以上党委中心组带机关集中一周时间，学习十七大报告、学习《中国共产党章程》。在此基础上，军区编印下发《十七大应知应会基本常识基本观点》，举办团以上领导机关网上理论集训，在边防某团抓了基层学习教育先行。11 月 18日，军委主席胡锦涛亲临内蒙古军区视察、接见驻呼和浩特市师以上领导干部并作重要指示后，各级把学习十七大精神与学习胡主席重要指示有机结合起来，军区常委专题组织学习讨论，各级也都深入抓学习贯彻，并以此为指导认真筹划新年度各项工作。通过学习教育，确保官兵政治坚定、忠诚可靠, 确保部队建设正确方向。

以军事斗争准备为牵引的战备训练工作进一步深化以“应对多种安全威胁边境地区连锁反应作战”为课题，组织军师两级首长机关进行了网上战役集训。围绕实现“平安奥运”战略意图，利用近 4 个月时间，扎实进行“奥安 -07”边境封控演练。为全面深化“检验-2006”建设成果，组织5种类型10个单位进行“三化”建设试点。对锡林郭勒军分区应急准备建设和应急能力水平进行综合评估，进一步摸清部队应急准备工作底数。指导预备役某师和呼和浩特警备区进行城市反恐维稳网上对抗演习，军区首长机关接受北京军区战役训练考核，形成了一批成果，促进应急准备工作的有效落实。广泛开展基础训练和群众性练兵活动，普遍组织岗位技能比武。组织专(兼)职教练员和参谋人员进行为期半年的集中训练，选拔尖子参加北京军区的比武竞赛，取得较好成绩。以汽车某部和司训部队为主的维和分队圆满完成任务归建，胡锦涛主席访问利比里亚期间亲自检阅了该部队并题词。

以实现边境安全为目标的边防管控取得新进展注重加强边防执勤规范化建设。集中7个多月时间，在二连浩特方向抓信息化条件下军警民联防试点，制定1个《规定》、3个《规范》，协调安排15名边防团队主官进入边境旗市常委班子，协商自治区每年拿出500万元专项经费用于军警民联防，“大边防”氛围和军警民联防机制基本形成，经验做法被国家边海防委员会转。加大边防基础设施建设力度，部分执勤点联通了光缆，多数一线连队和部分哨所开通军事综合信息网，安装远程视频侦查监控系统， 整修、新建了边防公路。积极开展对外交往与合作，蒙古国边防总局代表团来访达成广泛共识，内蒙古军区代表团成功出访俄罗斯西伯利亚边防区域局，边防某部与当面俄方举行反走私、反恐怖、反偷渡联合演练，确保了边境安全。

以能力和先进性建设为重点的党委班子和干部队伍建设有效加强第一季度，自上而下召开民主生活会，重点查纠在事业心责任感方面存在的问题，对个别师团班子进行重点帮助。制定下发《关于加强团以上党委机关作风建设若干意见》。注重加强民主建设，召开全区纪委书记座谈会，制定下发《团以下单位深化事务公开、推行党务公开的意见》。第四季度，军区组成 3 个由常委带队的工作组，分东中西3片对每个师级单位和边防团班子逐个进行考察和讲评。先后对部分师级和建制团、人武部(预备役团)班子进行调整，师团班子结构进一步改善。积极推进人才战略工程，下发《2010年前内蒙古军区人才队伍建设意见》，选送优秀干部入学深造，组织干部交叉代职，有效提高干部队伍的能力素质。

以从严治军为核心的安全预防工作深入扎实认真贯彻军委和北京军区安全管理工作要求，第一季度，认真抓了团以上领导干部和机关作风纪律教育整顿，各级普遍进行了安全大检查。3 月底，召开作风纪律教育整顿总结暨预防事故案件奖惩大会，对连续三年“双无”的边防军分区、连续五年“双无”的内地师级单位、连续八年“双无”的建制团队进行了表彰。此后，每季度都专题召开一次电视电话会议，分析安全形势，查找问题隐患，研究对策措施，责成 4 个发生事故案件的单位领导在大会上作了检查。狠抓关键时节和重要部位防范，确保了胡锦涛主席和军委首长视察、十七大召开、内蒙古自治区 60 周年大庆期间的安全稳定。召开警备工作现场会，较好地提高管理干部业务素质。大力开展打击盗窃、伪造军车号牌专项斗争活动，较好地维护了军车的运行秩序。深入贯彻落实军委 5 号文件精神，全方位抓防间保密和隐蔽斗争工作。    

以旅团帮建为载体的基层全面建设持续发展军师两级对第三批帮扶对象实施有力的帮助和指导，实现三年帮一遍的目标。北京军区和军区重点帮建4个团队，共投入400万元帮建经费，总结推广边防某部以38集团军防空旅为标杆加强部队全面建设的经验做法。对基层主官队伍和小散远直单位党支部建设情况进行摸底调研，采取上下结合的方法集中培训基层主官队伍。进一步加大基础设施建设力度，借助地方力量接通边防一线连队的市电，新建1个边防营营部、4个二线连队新楼房和1个团的文体活动中心。包头、巴彦淖尔军分区通过组织驻地领导“走边防”等多种形式，争取地方大力支持，解决了很多部队自身难以解决的实际困难。在进一步宣扬“二十面旗帜”的基础上，树立宣扬一批新典型，边防某部1连等 3 个单位和 6 名个人受到北京军区表彰奖励，某边防营营长刘成被北京军区授予“模范边防营长”荣誉称号。大力加强边防文化建设，军区举办了第五届草原杯业余文艺汇演，政治部文工团参加全国第四届CCTV舞蹈大赛和第六届“荷花杯”民族民间舞大赛均获金奖。

以保障“打赢”为着眼的后勤装备建设水平明显提高狠抓应急保障力量建设，253、291医院两支野战医疗队训练扎实有效，通过了总部组织的应急作战能力检验评估。注重严格党委理财制度，进一步规范经费与资产管理措施，军区作为唯一的军级单位在北京军区资产管理工作会议上介绍经验做法；积极协调总部修订公务事业费标准，全区公务事业费明显提高；充分发挥审计监督作用，完成年度审计总金额3.52亿元，审减5 300多万元。进一步提高边防“菜篮子”工程建设质量，大力改善边防一线连队医疗条件，为边防一线连队安装了远程医疗会诊和健康教育视频系统。持续抓了生态建设，全区治理三荒土地4.3万亩，生态建设12.6万亩。装备工作按照任务牵引、实案准备、重点建设、整体推进的思路，扎实抓了装备建设各项任务完成。突出装备战备建设，组织边防部队新一轮“两成两力”建设，在边防某团召开现场观摩会，梳理形成以装备正规划建设达标检查评定标准为主的边防部队新一轮“两成两力”建设成果，树立了“十一五”期间边防部队装备建设的样板。继续完善装备维修“不出蒙”工程，为部分边防部队新建了部分保养间、弹药库、装备库室。加强武器装备经常性管理, 狠抓通用装备质量检查整改、边防部队光学仪器巡修和干休所车辆装备巡回修理，提高了装备完好率配套率。

以适应“双应一体化”为需求的国防后备力量不断加强年初，内蒙古自治区召开党委议军会，重点研究国防动员和后备力量建设的问题。认真开展民兵预备役整组工作，参加北京军区民兵组织调整改革网上交流。着眼提升国防动员能力，组织自治区和有关盟市国动委各成员单位领导，以及专业分队，开展“北疆—07”国防动员网上指挥演练。注重做好学生军训工作，承担全国地方大学生军用枪射击比赛活动，军区取得全国第二名的好成绩。深入抓好国防教育，《国防之窗》杂志军地反响较好，乌海、赤峰军分区与地方新闻媒体共同开办的《国防时空》和《塞外兵歌》栏目富有特色。积极参加社会主义新农村新牧区建设，自治区党委、政府和军区联合召开 “ 双培双带 ”现场会，总结推广了通辽军分区帮带复转军人致富的经验做法，北京军区予以转发。继续做好扶贫帮困工作，普遍建立定点帮扶对象，并开展形式多样的帮扶活动。兴安军分区注重为扶贫点办实事解难题进一步密切军政军民关系。鄂尔多斯、阿拉善军分区出色完成黄河抢险任务，以实际行动保护人民群众生命财产安全。

【召开军区党委六届十三次全体（扩大）会议】内蒙古军区党委六届十三次全体 (扩大)会议于　1月11日　至12日在呼和浩特召开。会议传达学习了军委扩大会议和北京军区党委八届十二次全体(扩大)会议暨基层建设工作会议精神。军区党委书记张金柱向会议作了工作报告。党委副书记郑传福作了重要讲话。军区党委常委王建欣、罗刚、海力斯、陈运火、郧建华、李喜群、张永田、周力，军区党委委员，军区机关部门领导和处长及师级单位部门主要领导、军区直属团级单位主官参加了会议。 期间，对2006年度受到表彰的先进单位和个人进行颁奖；军区机关各部门分别召开对口会；召开军区党委六届十三次党委全体会议，选举产生了内蒙古军区党的十七大代表候选人初步人选。

【内蒙古自治区党委召开议军会议】　1月22日　，内蒙古自治区党委议军会议在军区召开，自治区党委常委、军区司令员郑传福传达了军委、北京军区党委扩大会议精神，报告了2006年国防后备力量建设情况，并部署了2007年工作任务。自治区党委书记、内蒙古军区党委第一书记储波主持会议并作重要讲话，自治区党委副书记、自治区主席到会并讲话。

【召开传达全国人大十届五次会议精神电视电话会议】3 月 19 日，军区召开传达全国人大十届五次会议精神电视电话会议。 会议由军区张金柱政委主持，全国人大代表、军区通信总站副政委邓伟传达大会盛况和主要精神。军区部门以上领导和机关全体干部，军区退休首长和离退休老干部代表出席了会议。全区设209个分会场，共7 002人参加了会议。

【党中央代表团接见军区驻呼部队团以上干部】8 月9日，参加自治区成立60周年庆祝活动的党中央代表团部分成员亲切接见了内蒙古军区驻呼和浩特市团以上干部。党中央代表团副团长回良玉、乌云其木格、刘延东、白立忱、李继耐和代表团部分成员出席。自治区领导储波、、陈光林、 张金柱、岳福洪、巴特尔、任亚平、符太增等参加。郑传福主持。曾庆红代表党中央、国务院、党中央军委和党中央代表团，代表胡锦涛总书记，向内蒙古军区全体官兵、预备役和民兵致以节日的祝贺和崇高的敬意。曾庆红指出：驻守内蒙古的部队指战员在保卫北部边疆、维护国家主权和领土完整、参加自治区各方面建设等方面取得了重大成绩，立下了不朽功勋，党和政府感谢你们，自治区各族人民感谢你们。人民军队就要牢记宗旨，听党的指挥，服务人民，英勇善战，在新的历史时期，为国家、为内蒙古的繁荣发展、和谐安定作出新的更大的贡献。

【北京军区符廷贵政委到驻守内蒙古东部地区部队检查指导工作】　8月13日　至20日，北京军区符廷贵政委到驻守内蒙古东部地区部队检查指导工作，重点围绕学习贯彻胡主席“6·25”重要讲话和庆祝中国人民解放军建军80周年重要讲话，进一步做好迎接十七大的有关准备进行调研。符政委先后到某军分区和所属边防团队、人武部，详细听取汇报，与领导机关和基层官兵广泛座谈，了解学习贯彻胡主席重要讲话精神情况。要求各级深入学习贯彻胡主席重要讲话精神，进一步兴起学习贯彻科学发展观新的热潮，推动部队建设又好又快发展，以优异的成绩向党的十七大献礼。

【北京军区 ***司令员到内蒙古军区部队检查指导工作】　8月26日　至27日，北京军区 ***司令员到内蒙古军区检查指导工作。期间，听取了内蒙古军区全面建设情况汇报，视察边防某团、呼和浩特警备区和呼和浩特市人防地下指挥所。房司令员对内蒙古自治区部队建设情况给予高度评价和充分肯定。同时，从坚持不懈地抓好党的理论武装、抓好战备执勤和军事训练、抓好基层建设、抓好安全稳定工作四个方面对内蒙古军区工作作了重要指示。

【召开学习传达十七大会议精神动员部署电视电话会议】　10月30日　，军区召开学习传达十七大会议精神动员部署电视电话会议，会议由军区郑传福司令员主持。会议设分会场233个，全区共8 971名官兵参加会议。内蒙古军区十七大代表刘成传达十七大的基本情况和主要精神；郑司令员传达十六届七中全会的基本情况和主要精神；陈副政委传达北京军区符政委在九届三次全会上的讲话；罗副司令员传达北京军区房司令员在九届三次全会上的讲话。军区张金柱政委对全区部队下一步学习贯彻十七大会议精神进行了动员部署。

【胡锦涛主席会见驻呼和浩特部队师以上干部】11月18 日，正在内蒙古自治区考察工作的中共中央总书记、国家主席、党中央军委主席胡锦涛来到内蒙古军区，亲切会见驻呼和浩特部队师以上干部，代表党中央、党中央军委，向驻守在内蒙古的全体人民解放军指战员、武警官兵和民兵预备役人员致以亲切地问候。

胡锦涛主席指出，内蒙古地处中华人民共和国北部边疆，战略地位十分重要。近些年来，内蒙古驻军部队坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党中央、党中央军委的决策指示，忠诚履行卫国戍边的神圣职责，部队全面建设取得显著成绩，为内蒙古的安全稳定和经济社会发展作出了重要贡献。

中共中央书记处书记、党中央政策研究室主任王沪宁等领导同志参加会见。军区司令员 ***、政委符廷贵，内蒙古自治区党委书记储波，自治区主席参加会见。

【战备训练】组织军师两级首长机关，进行了以“应对多种安全威胁边境地区连锁反应作战”为课题的网上战役集训，经验做法被北京军区转发。组织军区首长机关、预备役某师军政主官和各边防军分区军事主官，参加北京军区集训。围绕实现“平安奥运”战略意图，利用近4个月的时间，组织军地先后进行13次分练、合练、预演，圆满完成了“奥安-07”边境封控演练任务，为2008年奥运安保边境封控探索了有效的方法路子，受到北京军区首长机关的充分肯定。组织指导两批维和运输分队赴利比里亚执行联合国维和任务，抽组选拔赴苏丹维和的钻井分队官兵，进行了前期集中强化训练和有关物资准备，为官兵遂行维和任务奠定了基础。组织军地业务骨干进行军事设施保护工作集训。集中半年时间，对自治区党政首脑工程进行标准化整修，保持指挥工程良好的战备状态。强势推进军事训练教学责任制的有效落实。选拔尖子参加北京军区的比武竞赛，取得了2金3银5铜的优异成绩，有2人被评为北京军区“优秀教练员”。

【边防建设】深入贯彻落实胡主席关于边海防工作有关指示精神，按照《二〇〇七年全国边海防工作要点》的部署要求，大力加强边防建设。边防执勤规范化建设力度大，成果实，在二连浩特方向抓了军警民联防试点，深入贯彻与邻为善、以邻为伴的方针，注重从政治和战略全局高度，妥善处理边境事务，积极与俄蒙方开展高层互访、节庆会谈、联合演练等活动，蒙古国边防总局代表团来访达成广泛共识，郑传福司令员率团出访俄罗斯西伯利亚边防区域局取得圆满成功，增进了互信，加深了友谊。大力加强边防管控，取得明显成效，边境管控做法受到北京军区首长充分肯定。

【信息化建设】为部分边防连队配备了新型巡逻车组，完成坑道整治和呼和浩特卫星站新机房建设任务，使得通信基础设施建设得到大幅度提高。完成综合信息网相关系统安装开通工作，提高军事综合信息网安全防护水平。组织召开“内蒙古边防通信建设暨值勤维护管理工作现场会”，围绕如何“规范边防通信建设和值勤维护管理工作”，进行深入研究探讨，对边防通信建设起到积极推动作用。依托军区作战指挥中心，初步建起自治区国防动员指挥中心，实现与自治区国动委各专业办公室的横向联通和与盟市国动委综合办的纵向联网，初步构建了自治区国防动员“两纵三横”网络平台。

【后备力量建设】下力抓了民兵预备役整组工作，参加北京军区“整组成果网上交流”，介绍经验做法，受到与会人员的一致好评。进一步规范了全区民兵防空团正规划建设。组织高炮分队、民兵预备役人员，进行了集训考核，经验做法被北京军区转发。在巴彦淖尔军分区组织进行了边防民兵与边防部队联编联训试点工作，总结了边防部队与边防民兵一体化建设的方法路子。高标准完成导弹馆的筹划建设和自治区民兵训练基地的配套建设任务。着眼提升国防动员能力，历时4个月时间，组织自治区国动委各专业办公室、成员单位和有关盟市国动委领导，以及专业分队共500多人开展“北疆-07”国防动员网上指挥演练，完善战时国防动员指挥机制，探索实践国防动员行动的方法路子，受到北京军区的充分肯定。根据教育部、总参谋部赋予的任务,成功承办全国大学生军用枪射击比赛，全国各省、自治区、直辖市66个代表队565名运动员参赛，与会领导及保障人员470余人，内蒙古自治区代表队共取得15个奖项，名列全国第二，受到总参谋部、教育部、北京军区和各代表队的高度评价。

【后勤综合保障】

财务工作全面深化党委理财，对全区直供单位进行考评检查，全区团以上单位实现了经费收支平稳有结余，达到或超过了规定的家底基数。

供应工作科学筹划07式军服换发，经验做法被北京军区联勤部转发，供应处被四总部表彰为全军新式服装、装备供应先进单位。积极推行集约化办伙模式，受到总部、北京军区肯定表彰。物资集中采购、油料供应管理取得明显成效。圆满完成全军边远艰苦地区部队“菜篮子”工程建设现场观摩会保障工作，内蒙古军区在大会上作经验交流发言，受到总部、全军各部队和北京军区的高度评价。

卫生工作下力抓了两所医院野战医疗队建设，取得优异成绩。为边防一线连队安装了远程会诊和健康教育视频系统，边防官兵就医难问题基本解决。组织各级医疗机构深入开展“狠抓医疗安全、确保官兵健康”活动。创建“文明卫生军营”活动扎实，有4个建制团通过北京军区考评验收。

基建营房工作完成机关职工住宅楼、文工团办公楼、公寓楼6.9万平方米新建任务。积极协调地方，为部分一线连队接通市电。盘活了军区政治部、二招、291医院三宗军用土地。组织指导全区部队治理三荒4.3万亩，生态建设12.6万亩。

审计工作全年对2006年度全区空余房地产对外租赁、全区2006年预算执行结果和2007年预算安排等7项内容进行专项审计。全年共对全区29个单位167项出包工程进行了审计，审计总金额3.52亿元，审减各种不合理收费5 304.4万元，综合审减率15.1%，取得很大的经济和军事效益。对2名师职、6名团职领导干部进行经济责任审计。审计工作受到两级军区首长多次表扬肯定。

机关结算工作积极贯彻军区党委和部党委理财要求，严格预算管理，严把经费审批权限，实行部门包干责任制，年内实际开支比上年下降37.5%，清理债权、债务769.8万元，处理历史遗留问题120万元，有力地保障了机关和直属分队的经费周转供应。

军交工作加大协调力度，为部队整修、新建边防公路612公里，完成呼和浩特综合仓库、卓资油库进出口道路4.1公里。

【装备工作】从军区、军分区到各团队修订完善了装备战备方案和行动预案，根据可能担负的任务调整战备储备，完善配套战备物资，并结合车辆装备情况调整更新了边防团队战术储备维修器材。按“三分四定”要求对战备物资进行了堆垛、上架，实行分类划区存放，做到统一储备标准、统一登记统计、统一管理制度，提升装备战备建设的层次。11月份接受北京军区检查，受到高度评价。参加军区应对连锁反应战役集训和北京军区应对多元威胁作战战役集训，研究探索各种条件下装备保障的组织指挥方法、编组方式和保障模式；指导部队认真组织装备保障战术训练，全面提高各级装备机关的组织指挥能力。继续在全区深入开展以“三化”管理为主要内容的“爱装管装、从严治装”创新实践活动，引导各级争创红旗兵器室、弹药库、器材库、修理所，争当优秀军械员、保管员，充分调动广大官兵爱装管装的积极性，有效促进装备经常性管理工作的落实。按照总部统一部署，认真组织通用装备质量检查整改。严格有关规定，高标准完成车辆退役报废处理工作。年度评选表彰装备管理先进单位18个、先进个人27名，激发了部队爱装管装的积极性。完成一线连队保养间和弹药库的新建任务，基层级维修体系基础设施配套建设基本完成，装备维修保养条件得到根本性改善；高标准完成年度车辆大中修任务，部队普遍反应维修质量较好；巡回修理边防部队所有待修光学仪器，同时采取以修代训的形式为边防团培养部分光学修理工；对干休所的所有车辆进行巡回检修，受到老干部的一致好评。

（黄述凡）