【领导名录】

局长经理：赵玉怀

副局长 副经理：李树森  刘建潮（女） 张占选  李学义

纪检书记：江亚君（女）

副书记 工会主席：王树良（蒙古族 1月任职）

总经济师：吕信

【概况】2007年，全区生产企业共生产成品盐210.07万吨，同比增长7.40%；生产食盐24.06万吨，同比减少10.88%。销售成品盐118.38万吨，同比增长1.65%；销售食盐22.41万吨，同比减少2.20%，较好地完成全年预定目标。全年共生产金属钠32 367吨，销售39 186吨（出口6 389吨），同比增长20.69%；生产液氯45 762吨，销售45 762吨；生产氯化聚乙稀5 175吨，销售4 676吨；生产氯酸钠50 774吨，销售49 136吨；生产硫化碱8.21万吨，销售8.2万吨；生产日晒硝29万吨，销售18万吨；生产元明粉10.44万吨，销售8.5万吨；生产硫化黑7 009.62吨，销售8 320.90吨。

全区运销企业共销售各类盐289 728吨，为年计划255 000吨的113.61％，比上年同期多销14 113吨。其中直属运销企业共销售各类盐282 087吨，为年计划250 000吨的112.83％，较上年同比增长4.81%；食盐158 665吨，同比增长1.10%；工业盐81 529吨，同比增长25.86%；畜牧盐33 503吨，与上年基本持平；多品种盐1 134吨，同比增长5%以上。

【市场监管】2007年，各地盐务部门坚持依法治盐，加强小盐湖的治理和盐业市场管理，维护了全区盐业市场的稳定，有效地遏制了盐业市场的违法犯罪活动。全区日常检查销售点近10万个，与当地有关部门联合执法9 000多次，私盐案件与上年相比呈下降趋势，共查获涉盐违法案件726起，比上年同期下降9.5%；查获违法盐产品2 476吨，比上年同期增加了110%。没收违法盐产品2 154吨，比上年同期增加126%。全区移送司法案件7起，涉案人数19人，判刑10人，拘留7人。从数量上看，查获的涉盐违法犯罪案件虽然下降，但就涉及个案盐品数量呈明显加大，这也表明涉盐违法犯罪的程度在不断加大加重。

为提高盐业执法水平，至2007年底，全区525名盐政执法人员都参加了由自治区法制办举办的执法人员资格认证培训，盐政执法人员的整体素质和执法办案的水平明显提高。2007年，自治区盐务局被评为自治区推行行政执法责任制、依法行政工作突出单位，这标志着全区盐政执法水平又上新台阶。

【质量管理】2007年，全区盐业产、销企业继续贯彻《质量振兴纲要》，按照《全区2007年盐业质量工作安排意见》和制定下达的年度质量考核目标值，深入开展全面质量管理工作，把质量工作作为各项工作的重中之重。加大技术投入，优化生产工艺，加强质量检验，扎扎实实地开展质量工作，严把产品质量关，确保了盐产品质量的稳定。

【开展企业管理年活动】按照自治区政府和自治区国资委《关于开展“企业管理年”活动的指导意见》要求，行业自上而下开展以“加强管理、控制风险、降低成本、提高效益”为主题的企业管理年活动。自治区盐业公司根据企业经营管理的实际制定“企业管理年”活动方案，编制《管理年活动重点工作目标分解表》。成立四个专项检查组，对各直属单位企业管理年活动开展情况和管理情况进行全面检查，全区各企业共查摆梳理出80条具体意见。根据检查情况下发整改通知，督促各单位做好整改落实工作。年底已经整改完毕73条，还有7条正在整改中。通过整顿基础管理、强化专业管理、提升综合管理水平、创新管理手段和方法、加强“四好”班子建设等一系列举措，进一步完善和规范了管理行为，促进各项管理工作步入规范化、制度化、标准化轨道，推动了各项管理工作再上新台阶。

【盐业改革】2007年，经过上下努力，统一思想，完成了直属运销企业经营管理体制的重大改革，自2008年起取消10个分公司的法人资格，分公司所有资产上划区公司，区公司对分公司财务实行“收支两条线”管理。即“统一资本、一级法人、委托经营、预算管理、二级核算”的管理体制。改革彻底改变了沿袭多年计划经济时期企业管理行政模式，企业经营机制与现代企业制度接轨，并且较好地实现了平稳过渡。这种模式将有效拓展企业的理财渠道，为走资本运作的路子打下良好的基础。

2007年，食盐流通改革步伐进一步加快，锡盟额吉淖尔盐场食盐配送中心全面启动，辐射锡盟、赤峰、通辽、兴安盟等部分地区。鄂尔多斯地区继北大池盐场粉洗盐、腌制盐集中包装后，2007年将精制盐委托榆林皓海盐场集中包装，实现了食盐全盐种集中包装。至此，全区在食盐流通体制改革和食盐流通现代化建设方面取得了很大的进展。全区分装点由2004年的80个撤并减少到现在的不足40个。鄂尔多斯、包头、呼和浩特、锡盟、赤峰的北部旗县都实现了集中分装。

【和谐社会建设】各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在加强物质文明建设的同时，进一步加强党的建设、廉政建设、精神文明建设和和谐企业建设。进一步完善中心组学习制度、民主生活会制度，提高干部职工的思想政治素质。建立健全保持共产党员先进性长效机制，积极开展创建“五个一”活动和“四好”领导班子活动、“争先创优”活动，丰富多彩的精神文明创建活动和企业文化实践活动，有力地促进了企业健康协调发展。

【存在问题】制盐企业数量多但市场控制力极弱，核心竞争力低下；产品结构不合理，产业结构调整进展缓慢，科技创新能力不强，企业发展后劲不足；管理粗放，人才匮乏，职工队伍整体素质不高，可持续发展的基础不扎实等问题越来越凸显出来，特别是在供需矛盾突出的形势下，产业不能整合起来，分散的资源不能有效集中，上述问题将作为企业今后认真研究的问题。

（景  恕）