【党政军领导名录】

市委

 书记：吴永新（蒙古族）

 副书记：李万忠  吴来贵 

 常委：吴永新（蒙古族） 李万忠  吴来贵  王军朴   陈国文（蒙古族 4月离任） 段维明（5月任职） 艾丽华（女 蒙古族） 张志强   刘俊（蒙古族） 云淮（蒙古族） 罗虎在  李建平

人大

 主任：吴永新（蒙古族）

 副主任：王全章  金二毛（蒙古族） 王世明  刘珍  曹二忠  陈建堂

政府

 市长：李万忠

 副市长：王军朴  王忠  武泉（蒙古族）   王建国  李雅（女） 赵永华（蒙古族） 张晓兵

政协

 主席：帅志凯

 副主席：伊子华（蒙古族） 郜丰平  傅炯  希日夫（蒙古族） 郭玉胜  ***  石良先  李一飞  袁金莲（女 藏族） 曹兴

政法委

 书记：刘俊（蒙古族）

纪检委

 书记：艾丽华（女 蒙古族）

检察院

 检察长：王根和

法院

  院长：唐谦

公安局

 局长：郝光东（蒙古族）

军分区

 司令员：陈国文（蒙古族 3月离任） 段维明（3月任职）

 政委：李贵俊

 副司令员：李凤岭（8月离任） 侯兆生  张义平（3月任职） 张立华（7月任职）

 参谋长：张英奎

政治部

 主任：秦明

后勤部

 部长：赵瑞超（3月任职）

【概况】乌兰察布市位于内蒙古自治区中部，北纬40°10′～43°28′，东经109°16′～114°49′之间。乌兰察布系蒙古语，意为红色山的两翼高地。面积54 492平方公里，北与蒙古国接壤，边境线长约110公里，东北部与锡林郭勒盟苏尼特右旗、镶黄旗、正镶白旗毗连；东临河北省康保、尚义、怀安县；南与山西省大同、阳高、天镇、左云、右玉等市县为邻；西与呼和浩特市和林格尔县、清水河县、武川县和包头市达尔罕茂明安联合旗相接，乌兰察布市为地级建制，市人民政府所在地为集宁区，距自治区首府呼和浩特市140公里，距首都北京350公里。至2007年底，下辖苏木8个，乡23个，镇49个，街道办事处13个，人口密度为每平方公里53人。全市总户数1 026 203户、比上年增长8.26%；总人口为2 842 556人，比2006年增长2.19%。其中蒙古族人口77 504人，占总人口的2.73%；汉族人口2 740 210人，占总人口的96.4%；其他少数民族24 842人，占总人口的0.87%。

2007年，生产总值完成347.15亿元，比上年增长13.5%；其中第一产业65.16亿元，增长2.5%；第二产业实现164.01亿元，增长16.1%；第三产业实现117.99亿元，增长17.1%。人均地区生产总值16 235元，比上年增长14.2%。

【农业】全市农作物种植面积59.471万公顷，比上年增加0.431万公顷。粮食总产量57.58万吨。其中：玉米产量达22.4万吨；薯类产量达30.16万吨；油料产量达1.77万吨；蔬菜产量达172.93万吨；甜菜产量达17.7万吨。因受各种自然灾害影响，该年度农作物产量均比上年略有下降。

【畜牧业】2007年牧业年度，在牲畜存栏减少的情况下，主要畜产品产量稳定增长，整体质量和效益稳中有升。全市家畜存栏达857.17万头（只），同比减少2.4%。其中大小畜778.8万头（只），同比减少1.9%。家畜饲养量达1 939.8万头(只)，同比增长5.3%。年内出栏肉羊完成1 000万只，肉类总产量33万吨；奶牛存栏达到38万头，鲜奶产量达100万吨。毛绒产量达8 000吨，禽蛋产量达1.6万吨。渔业生产稳步增长，水产品总产量达到0.32万吨，同比增长15.4%。

【林业】全市共承担京津风沙源治理和天然林保护两大国家重点林业生态工程任务55.9万亩，实际完成56.3万亩，完成计划任务的100.7%。其中：承担京津风沙源治理工程任务49.4万亩，实际完成49.4万亩，完成计划任务的100%；承担天保工程封山育林任务6.5万亩，实际完成6.9万亩，完成计划任务的106%。在沙源工程中，完成防护林26.4万亩，占计划任务的100%；完成封山育林23万亩，占计划任务的100%。完成“三北”四期工程建设5 175亩。同时，完成2006年退耕还林33.2万亩，占计划任务33万亩的100.6%。完成非国家重点工程造林33.56万亩，占计划任务32.1万亩的104.5%，其中一般造林19.7万亩，占计划任务19.1万亩的103.1%；四旁植树7.6万亩，占计划任务7万亩的108.6%；义务植树6.26万亩，占计划任务6万亩的104.3%。完成幼林抚育2万亩，占计划任务的100%；完成育苗14 172亩，占计划任务13 000亩的109%，其中新育苗7 579亩，占计划任务7 000亩的108.3%；完成容器育苗5 168万袋，占计划任务5 000万袋的103.4%；完成林木种子采集25万公斤，占计划任务的100%；完成种草154.8万亩，占计划任务150万亩的103.2%。

【水利】全市新增有效灌溉面积10.01万亩，占全年8万亩任务的125%；新增饲草料基地灌溉面积2.05万亩，占全年2万亩任务的102.5%；新增节水灌溉面积16.67万亩，占全年15万亩任务的111%；解决人饮11.32万人，畜饮19.72万头（只），分别占全年7.55万人、8万头（只）任务的149%和247%；新增水保治理面积106.02万亩，占全年105万亩任务的100.7%；新增生态保护面积206.5万亩，占全年205万亩任务的100.9%。全市水利工程开工1 161处，完工999处，完成土石方1 115.62万立方米，新打机电井855眼，配套机电井655眼，新打筒井1 283眼，完成总投资18 660万元，其中国家投资11 728万元，地方投资3 312万元，群众自筹3 621万元。比上年投入的水利资金增长了1.4%。

【农业机械】全市完成机耕面积832.7万亩，完成机播面积677.2万亩，完成机收面积191.4万亩，机械打草86.8万吨。机械化肥深施448.7万亩，完成机械精少量播种143.5万亩，完成机械深松11.3万亩，完成免耕播种30.5万亩，完成秸秆（根茬）还田15.65万亩，教育培训28 575人。农机上户率达到100%，农机年检率达到81%。

【工业】全市297户规模以上企业累计完成工业增加值119.6亿元，超额完成4.6亿元，同比增长26.7%，完成全年目标任务的104%；产品销售率达98.82%。至年底，全市规模以上工业完成销售收入251亿元，同比增长40.2%，实现利税29.1亿元，增长38.1%，其中利润4.2亿元；经济效益综合指数达227.98，比上年同期提高26.46个百分点。发电量248.5亿千瓦时，电石189万吨，铁合金64.5万吨，水泥290.4万吨，熟料252.7万吨，乳制品34.2万吨，石墨碳素6.42万吨，分别增长23.55%、16.16%、-7.7%、0.92%、5.94%、81.47%、20.47%。年底，全市共有中小企业1 200余户，完成工业增加值50多亿元，占全部工业的比重为50%以上，利税总额达到20多亿元，从业人员约15万人。

【城镇建设】全市在建各类城建项目464项，投资69.685亿元，超目标9.685亿元，比上年增长36.95%。其中市政工程完成投资20.36亿元，房屋建筑完成投资49.325亿元，全市城镇化率达36.3%，同比增长1.5个百分点。全市共争取自治区小城镇建设奖励资金210万元（商都县100万元、化德县100万元、察右前旗10万元）。各类村镇建设完成投资3.4亿元，比五年前有较大增长。

全年公开招标工程193项，建筑面积183.7万平方米，工程造价14.4亿元，应招标工程招标率为100%，公开招标率为100%，并且开展了监理、设计工作招标业务。

【环境保护】“十一五”期间，自治区下达该市主要污染物排放总量在2005年基础上二氧化硫削减31.52%，控制在9.3万吨以内，化学需氧量控制在1.6万吨以内。2007年国家和定自治区12个盟市中有5 个是两项考核指标双降，乌兰察布市是其中之一。年内，全市二氧化硫减排1.16万吨，排放量为13.14万吨，同比下降8.11%，化学需氧量减排1 200吨，排放量为1.41万吨，同比下降7.84%。

2007年，全市11个旗县市区的空气质量较上年有明显好转，集宁区2007年空气质量优于二级以上的天数达290天，高于上年的284天。

在继续抓好自然保护区、生态示范区、生态功能区建设保护的同时，对11个旗县市区矿山资源开发利用中的环境保护工作进行全面调查。历时一个月，形成2 600公里，拿出了有针对性、操作性强的调研报告。市环保局、发改委、安监局、国土资源局等部门开展了整顿和规范矿产资源开发利用秩序专项行动，对42家非法开采、18家已探代采、9家污染隐患严重、21家无安全生产条件和4家无环保审批手续共计94家非煤矿山企业依法关闭，有效地遏制了乱采乱探破坏生态的现象。完成了2006年卫星遥感监测解译及野外核查工作。

【固定资产投资】全年全社会固定资产投资累计完成201.54亿元，同比下降10.47%；其中规模以上投资累计完成195.9亿元，同比下降7.72%；从投资主体看，国有经济单位投资110.34亿元，下降0.95%；城乡个人投资2.08亿元，下降59.58%；其它经济类型单位投资83.43亿元，同比下降12.87%。

【交通】全年完成公路建设投资38.74亿元，较上年增长17.4%。开工建设通乡油路10条，建设里程285公里，通村砂石路132条，建设里程2 052公里。新增8 个乡（镇、苏木）通油路、219个行政村（嘎查）通公路。

全市公路平均好路率达78%，国省干线公路好路率达81.7%，超限车辆比例控制在5%以下。全年共投入公路养护资金6 578万元，累计完成大中修工程量2 955万元。

全年完成客运量0.17亿人，客运周转量16.7亿人（公里），同比增长6.3%、6.1%；完成货运量0.43亿吨，货运周转量38.8亿吨（公里），同比增长12%、29%。开工建设了兴和、化德、卓资3个二级站和11个农村牧区客运站。并对已建成的13个农村牧区客运站进行组织验收。运输结构进一步优化，农村牧区客货运输覆盖面加大，全市乡（镇、苏木）和行政村（嘎查）通车率100%。

【邮电】全年邮政业务总量7 203.6万元，增长15.3%。电信业务总量（网通）26 103万元，增长9.7%。年末，局用电话交换机总容量45.48万门，增长3.8%，本地网固定电话用户36.38万部，下降8.6%。全市电话普及率（网通）达到17部/百人，增长0.5%。已通电话行政村比率（网通）达98.4%，同比增长18.4%。

【国内贸易】全市社会消费品零售总额92.29亿元，同比增长19%。分城乡看，城市消费品零售额29.87亿元，增长18.7%；旗县的零售总额实现37.96亿元，增长22.4%；旗县以下消费品零售额实现24.44亿元，同比增长14.5%。全市批发零售贸易增加值实现162 995万元。

【对外贸易】2007年，外贸进出口总额4 210万美元，同比增长78.9%，其中出口总额3 817万美元，增长84.3%，进口总额393万美元，增长38.8%。

全年直接利用外资到位资金1 560万美元，同比增长381.5%。当年新批准外商直接投资企业13个，年末，在册外资企业达33个。

【供销】全市供销系统实现销售额33 720万元，农资商品供应额10 940万元，农副产品收购额完成14 350万元，招商引资额5 500万元，上缴税金44万元，利润总额达86万元。共组织购销羊毛1 636吨、山羊绒22吨、杂粮8 430吨、杂豆5 900吨、油料600吨、马铃薯19 800顿、蔬菜4 500吨、牛羊肉1 050吨、牛羊皮15万张、红萝卜3 200吨。2007年，共组织供应各类化肥66 200吨，其中：进口二铵11 000吨、国产二铵700吨、国产复合肥1 500吨、尿素3 000吨、炭铵50 000吨。销售地膜600吨、农药40吨。以化肥为主的农资供应占市场总量50%以上，其中优质高浓度化肥占市场总量90%以上，基本覆盖全市农业区。

【旅游业】全年共接待国内外旅游人数292.2万人（次），增长7.27%，其中接待国内旅游人数290万人（次），增长7.4%，接待国际旅游人数2.2万人（次），下降9%，实现旅游营业总收入11.8亿元，同比增长53.5%。

【财政收支】全市财政总收入按老口径（包括基金收入）完成37.67亿元，完成预算任务37.08亿元的101.6%，比上年增长27.3%；按新口径统计，全市财政总收入完成33.34亿元，完成预算任务33.25亿元的100.3%，比上年增长38.8%。全市财政支出按老口径（包括基金支出）完成73.53亿元，比上年增长35.7%；按新口径统计完成68.22亿元，比上年增长39.6%。

【金融保险】12月末，全市金融机构本外币各项存在余额216.03亿元，比年初增加30.28亿元，增长16.30%；各项贷款余额151.45亿元，比年初增加17.45亿元，增长13.02%；全市金融机构本外币当年结益2.52亿元，同比增加1.27亿元；全市银行结售汇5 561万美元，其中结汇4 996万美元，售汇565万美元；全市金融机构现金累计收入合计993.85亿元，现金累计支出合计1 017.87亿元，收支相抵净投放现金24.02亿元，比上年同期多投放13.64亿元；各保险公司实现保费收入43 476万元，同比增长39%，理赔和支付14 516万元，同比增长90%。

【科技】市科技部门制定下发了实施方案和考核管理细则，将选聘的1 137名科技特派员组成60个承包集团，承包了154个种养项目，服务范围涉及了11个旗县市区的1 000多个乡村和企业，与企业、农户结成利益共同体80多个，建立科技服务中介组织137个，培训农牧民69.9万人（次），培育科技示范户2 000余户，极大地支撑了农牧业主导产业的发展。充分发挥“96048”在科技宣传、普及、服务中的作用，为农牧民及时快捷地提供各种科技知识。市科技部门组织互联网的工作人员深入农村牧区实地了解情况，收集整理了1 000多条农牧民急需的科技信息，及时编入自动语音系统。并在多个乡镇建成了“三电合一”信息服务系统。九月份，又开通了科技信息短信服务功能，进一步增强了互联网的服务功能，从根本上解决了农村信息的“最后一公里”问题。为了加强科技特派员的组织化程度和提升服务能力，为农牧民提供产前、产中、产后全程全方位的优质科技服务，全市相继成立了“乌兰察布蔬菜专业技术联合会”，“乌兰察布市肉羊科技服务联合会”等专业联合会。全市形成各种专业联合会、协会、研究会600多个，从业人员2万多人，极大地推动了农牧业主导产业向规模化和市场化发展，提高了农牧产品的科技含量，增加了农牧民的收入。

【教育】全市拥有普通高等学校3所，在校学生11 655人，较上年下降39.5%；普通中等专业学校31所，在校学生4 691人，较上年增长81.4%；普通中学89所（其中高中20所），在校学生130 802人，较上年下降5.2%；普通小学269所，在校学生139 639人，较上年下降1.77%。

2007年，全市高考报名人数21 048人，文理上二本线人数为3 261人，上线率为15.49%。高考二本上线人数比上年增加了291人，增长了9.8%。中考600分以上的学生由上年的819人增加到975人。

【文化】全市拥有艺术事业机构12个，艺术表演团体12个，其中乌兰牧骑8个，文化馆11个，公共图书馆12个，博物馆1座，档案馆13座。年末，全市拥有广播电台1座，广播综合人口覆盖率92.5%，比上年增长1.7%；年末，全市拥有电视台1座，千瓦以上电视发射转播台2座，电视综合人口覆盖率90%，比上年增长2.43%。

2007年，继续全面实施农村牧区电影放映“2131工程”，全市共放映故事片18 112场，科教片9 656场，观众达264万多人（次）。

市图书馆全年接待读者20 000人（次），流动书刊29 000册（次），同时积极开展馆外图书流动服务，先后深入到市直第三幼儿园、绒毛厂社区文化活动室、市蒙古语广播电台送书10多次，交换图书300余册。

【卫生】年末，全市拥有卫生机构555个，其中医院和卫生院216个，卫生防疫机构12个，妇幼卫生机构3个。年末，医疗卫生机构拥有病人床位3 959张，比上年减少15.1%；拥有卫生技术人员6 878人，比上年增长13.9%。

【体育】全市有1个市级体育运动学校和5个旗县级体校，共有专兼职教练员37名，体育传统学校42所，试点校1所，训练点30多个，国家级青少年体育俱乐部3个，全市从事业余训练的人数已达千余人。2007年，乌兰察布市派出340多名运动员参加了自治区举办的田径、柔道等9个项目的年度比赛，共获得11枚金牌，9枚银牌，14枚铜牌，60多枚奖牌。该市输送的4名运动员在国家奥运集训队集训，并在全国比赛中共获得4枚金牌，2枚银牌，1枚铜牌。

全市所有中小学全部实施体育锻炼标准，实施面达100%，及格率达89.7%，优秀率达22.38%。全市体育人口明显增加，体育人口达39.5%。

【人民生活】全市城镇居民均可支配收入9 774元，比上年增加1 333元，增长15.8%；全市农牧民人均纯收入3 346元，比上年增加121元，增长3.8%；其中农民人均纯收入3 308元，比上年增加234元，同比增长7.6%；牧民人均纯收入5 553元，比上年增加1 468元，同比增长35.9%。

【社会保障】年末，全市基本养老保险参保人数达177 602人，较上年末净增6 335人。其中，企业职工及个体劳动者参保102 848人，较上年末净增5 951人，完成年扩面任务的152%。共征缴养老保险费53 572万元，完成任务的134%，其中征缴企业和个体保费37 450万元，完成年任务的135%。全年共为53 436名企业离退休人员（含遗属4 194人）发放养老金50 494万元，实现了按时足额和社会化发放目标。企业退休人员社会化管理服务率达到100%。共为2006年前退休的43 576名退休职工调整了待遇，人均提高109.2元。

年末，全市失业保险参保人数达131 662人。共征缴失业保险费3 367万元，完成年任务的126%。累计为5 727名失业人员（上年结转3 124人，新增2 603人）发放不同期限的失业救济金1 373万元，实现了按时足额发放，促进就业、调节事业的功能进一步加强。

全市基本医疗保险参保人数达216 247人，较上年末净增29 318人，完成年扩面任务的117%。征缴医疗保险费12 064万元，完成年征缴任务的88%，支付医疗保险金9 281万元，实现了医疗保险收支平衡的目标。

年末，全市工伤保险参保达到75 798人，较上年净增18 798人，完成自治区下达任务的101%，完成市政府下达任务的94%；征缴工伤保险基金553万元，完成年任务的115%。生育保险参保达67 471人，较上年净增11 556人，完成年任务的127%。

年内，全市共支出城市低保资金12 504.7万元，其中上级补贴8 632万元，占69%，市、县两级财政预算支出3 900万元。这些资金的足额到位，使城市低保月人均补差水平达到了125元，比上年提高了27元。使全市8.2万名城市低保对象生活得到有效保障。

【就业安置】全市安置城镇失业人员27 952人，完成年任务的140%。净增就业岗位19 048人，完成年任务的119%；下岗失业人员实现再就业14 324人，完成年任务的159%；“4050”困难人员再就业5 602人，完成年任务的187%；城镇登记失业率4.2%，控制在预定目标以内。

【党中央代表团来乌兰察布市慰问】　2007年8月10日上午　，在庆祝自治区成立六十周年的喜庆日子里，党中央代表团副团长、三分团团长、全国人大常委会委员会副委员长乌云其木格率党中央代表团三分团，代表曾庆红团长、党中央代表团全体成员，带着党中央、国务院的深切关怀深入乌兰察布市慰问，与全市各族人民共庆节日、共享欢乐。市党政军领导及各族各界代表共3 000多人隆重集会，以草原儿女最浓的情谊，最高的礼节，热烈欢迎党中央代表团到来。

来乌兰察布市慰问的党中央代表团领导还有：党中央代表团三分团秘书长、国家民委党组书记、副主任杨传堂，党中央代表团三分团副秘书长、中纪委驻国家民委纪检组长杜鹃，全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晴宜，全国人大常委会委员副主任委员陈士能，科技部党组书记、副部长李学勇，党中央外宣办副主任李冰，劳动和社会保障部副部长孙宝树，建设部副部长傅雯娟，民航总局副局长高宏峰，广西壮族自治区党委副书记、政府常务副主席郭声琨，商务部党组成员、部长助理崇泉。自治区党委副书记、纪检委书记巴特尔，自治区人大常委会副主任胡忠陪同党中央代表团慰问。

中午12时，党中央代表团一行首先来到了集宁一中。乌云其木格等党中央代表团领导在市委书记吴永新、市长李万忠的陪同下，接见了该市党政军领导、老干部代表和各族各界代表，与代表们亲切握手，合影留念。乌云其木格还慰问了集宁一中教师代表和学生代表，并赠送了慰问品。

下午，乌云其木格一行在市领导吴永新、李万忠、王军朴陪同下来到丰镇市，慰问了光荣院的复员退伍军人和丰镇电厂的干部职工。

（金海 苏红）