【领导名录】

旗委书记：赵云翔（蒙古族 11月离任） 刘振财（12月任职）

人大常委会主任：丛培君（11月离任） 海龙（蒙古族 12月任职）

旗长：刘振财（11月离任） 王旺盛（蒙古族 12月任职）

政协主席：乌力吉（蒙古族 11月离任） 哈达（蒙古族 12月任职）

武装部长：于树学

政委：段英正（3月离任） 郭小鸥（3月任职）

【概况】扎赉特旗位于内蒙古自治区兴安盟东北部，大兴安岭南麓，嫩江右岸，地属大兴安岭向松嫩平原过渡地带。东接黑龙江省龙江县，南与黑龙江省泰来县、吉林省镇赉县交界，西连科尔沁右翼前旗，北与呼伦贝尔市扎兰屯市毗邻。地处北纬46°04′~47°21′，东经120°17′~123°38′，旗境东西长210公里，南北宽143公里，全旗总面积11 837平方公里。现有耕地面积473.2万亩，草原面积598.8万亩，林地面积31 580公顷，国道111线和省际大通道境内穿过。旗政府驻地音德尔镇距乌兰浩特市108公里。全旗辖1个苏木、1个乡、7个镇（含10个乡级工作部）和1个乡级国营种畜场，195个嘎查村。有自治区级劳改局东部分局、图牧吉劳教所、八一牧场、五七农场等驻旗单位。全旗总人口39.56万人，男性人口205 772人，女性人口189 827人。由17个民族构成，蒙古族人口165 073人，占总人口的41.7%；农业人口31.79万人，占总人口的80.35%。新出生5 460人，出生率11.52‰。人口密度33.42人/平方公里。

2007年，全旗实现国内生产总值26.2亿元，同比增长9.7%。其中第一产业实现增加值13.65亿元，同比增长7.8%；第二产业实现增加值3.79亿元，同比增长22.2%；第三产业实现增加值8.73亿元，同比增长8.2%。全年完成财政收入7 466万元，同比增长6.58%，其中地方财政收入完成5 103万元。全年财政支出81 145万元，比上年增加21 694万元，增长36.5%。

【农业】在遭受严重旱灾的情况下，全旗农作物总播种面积398万亩，其中玉米播种面积221.5万亩，大豆播种面积55.04万亩，水稻18.05万亩，薯类8.03万亩，谷糜3.03万亩，高粱10.78万亩，杂豆56.1万亩，花生4.17万亩，葵花12.2万亩，其它农作物6.4万亩。粮食产量14.6亿斤。2007年，调整优化种植结构。种植高油大豆基地30万亩，优质专用玉米基地50万亩，绿色水稻无公害生产基地4万亩，优质马铃薯基地2万亩，花生无公害生产基地10万亩，特色种植基地1.5万亩，“订单”农业面积80万亩。

【水利】新打机电井1 736眼，可利用井总数27 600眼。新增水浇地5.8万亩，改造中低产田3万亩。其中深井电灌水浇地17.5万亩，节水灌溉面积50.0万亩，水浇地总面积117万亩。有18.3万人拥有3亩以上水浇地。农业开发区总面积59.7万亩。全旗实施畜饮水工程7处，解决12 300人口、21 700万头（只、口）牲畜饮水安全问题。

【畜牧业】牧业年度家畜总头数121.8万头（只、口）。生猪存栏30.74万口，奶牛存栏22 071头。全旗共建标准化养牛小区16个，养牛专业村15个，养牛专业户4 800户，奶牛存栏22 189头，新增奶牛4 039头，建设标准化奶站29个，鲜奶产量4.2万吨。新建标准化养猪小区60处，养猪大场1处，种猪扩繁场6处，猪人工授精场2处，生猪饲养200万口。年出栏肉羊30.5万只。年末家畜实有头数111.47万头（只、口），其中大小牲畜76.74万头（只）、羊65.07万只、猪34.73万口。年肉、奶、毛、绒、禽蛋产量分别为77 734吨、69 048吨、2 011吨、63吨、595吨。人工种草面积21万亩，优质牧草10万亩，种植饲料作物51.8万亩，禁牧草原598.8万亩，禁牧牲畜91万只。

【林业】全年完成人工造11万亩，合格面积8.6万亩。退耕还林2.11万亩，其中退耕造林0.61万亩，荒山造林1.5万亩，退耕还林补植10万亩。 “三北四期”工程造林0.7万亩，“北疆生态绿色长廊工程”造林1万亩，营造速生丰产林10万亩，义务植树90万株，四旁植树80万株，育苗1 400亩。全旗发展速生丰产林总面积达到65万亩。全旗林地总面积301 580公顷，其中天然次生林220 121公顷、人工林38 604公顷、灌木林16 021公顷、用材林28 214公顷、防护林191 598公顷、速生丰产林65万亩，森林覆盖率23.61%。草原围封总面积360万亩。

【工业】全部工业增加值实现2.8836亿元，同比增长21.5%。实施工业重点项目9个，完成工业固定资产投资2.25亿元。规模以上工业企业增加到19户，工业增加值实现2.28亿元，同比增长37.3%，实现税金200万元，同比增长6.4%。规模以上工业经济效益综合指数为146.72%，比上年提高2.76个百分点，工业产品销售率98.74%，同比下降0.16个百分点。

【城镇建设】全年开工建设基本项目50项，建筑面积31.0万平方米，竣工面积19.3万平方米。完成固定资产投资9 500万元，城镇公益基础设施建设完成投资3 200万元。建筑业实现增加值6 900万元。供热企业1户，总资产3 000万元，年完成投资2 200万元，供热面积74万平方米，年产值2 000万元，上缴税金36万元。城镇绿化投资140万元。

【固定资产投资】全年完成固定资产投资10.2亿元，同比增长19.5%。其中工业完成投资2.2亿元，农牧林水完成投资1.7亿元，实施工业重点项目9个，完成工业固定资产投资2.25亿元。基础设施和社会事业完成投资5亿元，房地产业完成投资13 425万元。音巴公路70公里总投资4 935万元。生猪产业化项目完成投资1.1亿元。

【贸易】全旗个体工商户3 034户，比上年增加149户。全年社会消费品零售总额10.5亿元，同比增长15.4%。按行业划分，批发零售业实现9亿元，同比增长15.4%；住宿和餐饮业实现9 244万元，同比增长18.8%；其它实现4 995万元，同比增长9.9%。

【交通邮电电力】年交通运输业公路货运量完成184.3万吨，同比增长3%，公路货物运输周转量完成16 955.6万吨/公里，同比增长5%；公路客运量完成733.4万人次，同比增长3%，客运周转量完成11 339万人/公里，同比增长3%。公路总里程1 986公里。10月30日，全旗最长通乡水泥路音德尔至巴彦乌兰公路全线通车，全程70公里，完成投资4 935万元。全年完成邮政业务总量6 391 495元。网通固定电话用户35 800户，其中城镇电话用户18 519户，农村电话用户10 100户。移动电话用户8万户。供电企业1户，总资产19 603万元，年销售电量9 120万度，年产值4 393万元，上缴税金210万元。

【保险】保险机构保费收入3 498万元。其中人寿保险业务保费收入3 000万元；财产险业务收入498万元（不含政策补贴农险）。财产险业务赔款332.1万元（不含政策补贴农险 ）。

【劳动就业】城镇新增就业人员2 011人。城镇登记失业率4.3%。财政支出城镇就业补助费506万元，用于安排“4050”人员。发放失业保险金556万元 。全旗共组织劳务输出58 756人，新增17 409人。培训农牧民3.5万人，劳务收入2亿元。

【科技】全旗有各类专业技术人员5 501人，全年财政科技支出1 229万元，同比增长58.96%。全年共举办各类培训班500期，培训农牧民10万人次，送科技下乡800人次。

【教育】全旗有各类学校242所，其中普通高中3所，职业高中1所，教师进修校1所，普通初中16 所，九年一贯制学校8所，小学112所，教学点75个，幼儿园26所，高中在校生5 581人，初中在校生11 467人，小学在校生18 968人。中学教师1 900人，小学教师2 354人。适龄儿童入学率100%，全旗高考本科上线873人，比上年增加108人。财政支出教育事业经费16 752万元，同比增加3 719万元，增长28.54%。2007年，完成了音德尔第七中学一期工程建设，高中入学率由30%提高到69%。

【文化】全旗文化产业发展到138家，有文化馆、图书馆、乌兰牧骑、电影公司、新华书店各1个。图书馆藏书1.8万册，接待读者1.1万人次；电影放映队2个，放映场次70场次。广播电视覆盖率90.1%。编撰出版了《扎赉特旗志》、《扎赉特历史与文化》、《扎赉特民歌》三本具有历史价值的文献书籍。

【体育】全年举办各类运动赛会8次，参加运动员人数646人，98%的在校生达到国家体育锻炼标准。全年财政文化体育与传媒支出1 217万元，同比增长98.21%。

【卫生】全旗共有卫生机构28个，床位436张。卫生技术人员801人，其中高级职称11人，中级职称204人，初级职称580人，乡村医生305人。执业医师290人，执业助师320人，注册护士216人，药剂人员52人，检验人员56人。财政对医疗卫生事业经费支出3 432万元，同比增加1 517万元，增长58.96%。

【人民生活】城镇居民均可支配收入7 678元，比上年增加634元，增长9%；农牧民人均纯收入2 090元，比上年增加121元，增长6.1%。

【社会保障】全旗社会保障支出9 125万元，同比增加2 302万元，增长33.7%。14 400名农牧民享受最低生活保障，享受标准由360元/年人增加到438元/年人。农村低保支出778万元；6 606人享受城镇居民最低生活保障，享受标准由85元/月人增加150元/月人，支出城镇低保资金831万元；全旗城镇参加基本养老保险人数9 100人，财政支出养老保险金2 109万元，同比增加516万元。城镇基本医疗保险金支出925万元。新型农村合作医疗覆盖了整个农村牧区，23.98万农牧民享受医疗保险待遇，参合率93%。合作医疗资金支出1 298万元。

【气象与自然灾害】3月30~31日，全旗遭受一场罕见的大雪，厚20厘米，降雪量13.00毫米，对全旗农牧业造成不同程度的损失。5月23日，出现草地螟虫害，6月11日，达到高峰期。旗农业示范园区测报点监测灯诱蛾达3 860只，巴达尔胡和巴岱百步惊蛾达3 000—5 000只。到16日，全旗10个乡镇出现草地螟，60%达到抱卵分级3级。6月份，平均气温比历年同期偏高2.7℃。6月11日，二龙山最高气温达41℃，7个乡镇的最高温度达40℃，是近30年历史极值。降水量比历年同期偏少40%。进入7月份，降水量进一步减少，而且分布不均。7月上中旬降水量分别比历史同期偏少41%和97%。7月中旬，降水量只有1.4毫米。7月下旬，高温天气持续，最高气温35~38℃。全旗旱灾发生面积达370万亩。全旗动用1.4万机电井、3万人抗旱救灾，夏浇面积达210万亩。8月上旬，高温天气得到缓解。8月8日至9日，全旗出现大范围降雨过程，个别地区出现暴雨，最大降雨量68.5毫米和57.8毫米，大部分地区降雨量达49.1~27.3毫米。

【区域扶贫】“3521”工程建设提升了贫困地区生产能力。在北部贫困地区新打井837眼，新增和改造水浇地4.9万亩，其中贫困户水浇地增加2.75万亩，覆盖贫困人口7 100人。完成电灌水浇地框架工程2万亩。发展绒山羊9 130只、肉鹅养殖10万只，新增农牧结合户1 282户，60%贫困人口实现每人饲养5个羊单位的目标。北部地区造林面积1 950亩，贫困户造林面积13 500亩，覆盖贫困人口4 700人。强化农牧民职业技能培训和农牧业技术培训，北部共举办科技培训班66期，培训人数达31 600人次。劳务输出23 500人。危房、茅房、草房改造工程改善贫困户居住环境。改造危房、茅草房3 383户。厅局帮扶单位共投入资金7 426.4万元，与扶贫专项资金捆绑使用，实施了水浇地建设、危房改造、建路建桥、造林等项目，贫困地区生产生活条件得到逐步改善。

【荣誉】3月，扎赉特旗好力保乡农业机械协会被确定为全国100家农机服务组织跨区作业联系点，由国家农业部授牌；8月22日，扎赉特旗被国家食品药品监督管理局确定为首批60家国家级食品安全示范县；12月，扎赉特旗被国家农业部授予“全国粮食生产先进县”称号，小城子工作部青山村农民任俊儒被国家农业部授予“全国粮食生产大户”称号；12月，扎赉特旗国土资源局被国家国土资源局授予“全国地籍管理先进单位”称号；12月，扎赉特旗阿尔本格勒镇被国家农业部授予“全国第二次农牧业普查先进集体”称号，授予吉日嘎拉、达林台、白苏日嘎拉图为“全国第二次农牧业普查先进个人”称号。

（高殿富 田花）