【领导名录】

市委书记：***

人大常委会主任：娄连生（11月离职） 常秀峰（11月任职）

市长：任宇江

政协主席：常秀峰（11月离职） 牛长岭（11月任职）

武装部长：范创业

政委：涂建国（鄂温克族）

【概况】扎兰屯市位于呼伦贝尔市南端，背倚大兴安岭，面眺松嫩平原，地理坐标为北纬47°5′40″~48°36′34″，东经120°28'51"~123°17′30″。东以音河为界与阿荣旗相依，东南及南以金长城为界与黑龙江省甘南、龙江两县及兴安盟扎赉特旗为邻，西及西北以哈玛尔山和漠克河为界与阿尔山市、鄂温克族自治旗为邻，北以阿木牛河为界与牙克石市相邻。市境东西直线距离210公里，南北顶端直线距离160公里，总面积16 926.3平方公里。全市共设6个镇、3个乡（为少数民族乡）和7个市区街道办事处。即：成吉思汗镇、大河湾镇、卧牛河镇、蘑菇气镇、洼堤镇、浩饶山镇、鄂伦春民族乡、达斡尔民族乡、萨马街鄂温克民族乡、河西街道办事处、兴华街道办事处、高台子街道办事处、向阳街道办事处、河西街道办事处、铁东街道办事处、正阳街道办事处。乡镇街道办事处共下辖167个村民委员会和117个居民委员会。全市年末总户数140 345户，总人口432 237人，其中农业人口264 292人，非农业人口167 945人。共有20个民族，总人口中少数民族人口59 578人。

2007年，全市地区生产总值49.2亿元，比上年同期增长27.4%，其中第一产业增加值17.8亿元，比上年同期增长31.8%，第二产业增加值15.8亿元，比上年同期增长20%，第三产业增加值15.6亿元，比上年同期增长22.8%。全年财政收入3.5亿元，其中地方财政收入2.42亿元。农民人均纯收入3 586元，城镇居民收入10 717元。全市社会消费品零售总额达168 585万元，比上年同期增长20.1%。其中批发零售贸易业14.5亿元，比上年同期增长18.4%，餐饮业2.09亿元，比上年同期增长38.9%，全市市场物价运行平稳，消费品价格指数为104.4%。

【农业】全市农作物总播种面积完成315万亩，粮食作物种植面积229万亩，完成任务的104.1%，粮食总产量12.45亿斤，全市共投入资金2.5亿元，发放国家粮食直补、良种补贴0.2亿元，贷款1.5亿元。举办种类科普培训班、现场观摩会300多期，培训农民8万多人次。

【畜牧业】全市牧业年度大小牲畜总存栏数276.6万头只口，同比增长10.2%，其中大牲畜存栏25.6万头只，同比增长2.4%，小牲畜存栏217.9万头只，同比增长10.5%，生猪存栏33万口，奶牛存栏9.06万头，牛奶产量超过20万吨。

【林业】全年建地方级公益林199.98万亩，其中：国家公益林185.3万亩；地方公益林14.68万亩。建立公益林管护站32个，完成公益林抚育面积0.75万亩，完成公益林补植0.3万亩。植被恢复造林工程0.5万亩，荒山荒地造林2万亩。次生林分户管护累计归户承包4 020户，承包面积58.8万亩。人工造林3.96万亩；义务植树77.09万株；四旁植树16万株；村屯绿化50个；通道绿地36公里。完成退耕还林后续产业基地301个，面积1.4万亩；生态示范林建设2 950亩。

【水利】全年新增节水灌溉面积指标1.9万亩，实际完成5.1万亩。分解落实到9个乡镇、10个办事处、74个村民委员会。共打水源井510眼，购置喷灌设备260台套，完成节水灌溉面积5.1万亩。新增饲草料灌溉面积指标0.4万亩，实际完成0.4万亩；新增水土流失综合治理任务指标13万亩，实际完成17万亩；生态保护面积指标70万亩，实际完成80万亩。扬旗山水利枢纽工程至2006年12月底完成土方工程14.15万立方米，完成总开挖量的75%，已完工程3 262万元。成吉思汗镇供水工程完成输变电线路1.2公里，管道铺设34公里，入户852户，累计完成投资818万元。

【工业】市及乡镇规模以上工业企业实现总产值340 540万元，增长49.76%；累计完成利润14 432万元，同比增盈3 727万元，实现税金6 196万元。 1月至11月份，规模以上工业增加值实现114 736万元，完成呼伦贝尔市责任目标的92.5%，增加值增速34.63%。规模以上工业企业综合效益指数达到224.96，增长52.2点。规模以上工业亏损额163万元，比目标减亏187万元。工业项目开工30个，其中重点工业项目开工12个。工业固定资产投资实现103 717万元，完成呼伦贝尔市4.13亿元目标的251%。工业招商引资额7.578亿元，完成呼伦贝尔市3亿元责任目标的253%。外贸出口额实现398.2万美元，完成呼伦贝尔市下达的200美元目标的191.1%。

【交通邮电】完成交通基础设施投资9 209.2万元，完成新建等级公路81.87公里，完成通村公路23条，共计225公里，完成投资2 250万元。完成“三路一旅游线”建设任务，即：全长106.47公里的蘑菇气—柴河旅游公路9月14日完工通车，整体完成投资9 800余万元。扎兰屯—博克图公路市境内52公里已经贯通。全长73公里的柴河—阿尔山界公路8月15日开工建设，投标总价为5 900万元。鄂伦春民族乡—鹿鸣山庄旅游公路，全长5.4公里，5月16日开工修建，仅用20天时间完成投资495万元，完成投资2 250万元。境内公路养护投入资金334.2万元。国省干线好路率达100%， 县乡公路好路率达66.8%。征收各项交通规费3 535.2万元，其中：运管费收入完成240万元，小额养路费完成300万元，征收汽车养路费1 770万元，征收客运附加费54.4万元，收费站所征收车辆通行费1 170.8万元。

邮电业务收入累计完成951.905万元，比上年同期增长8.68%，邮储余额累计30 551.5万元，较年初余额下降741万元。汇兑累计收入65.335万元，代办保险实现保额534.32万元。移动通信分公司新增营业厅共17个，乡镇级15个，特许经营店12个。已建自有营业厅市级27个、乡镇23处、特许经营店33处、普通代理店72处。

【招商引资】至11月末，全市共实施招商引资项目82项，累计引进市外资金325 246万元，完成自定指标任务16亿元的203.28%，完成呼伦贝尔市指标任务25亿元的130.1%。

【城市建设】确定城市规划区范围总面积为384.6平方公里，完成乡镇规划9个，完成新农村建设规划16个。修建道路6条，总长度4.412公里，面积42 558平方米。完成7条人行道板铺装面积40 740平方米，修排水边沟6 947米。完成路灯安装181基，262盏。完成拆迁户数1 322户，总拆迁用地面积29万平方米。在吊桥公园内设置40个生态座椅；建成一条长500余米，宽1.5米的卵石路。栽植各种树木87 070株，新增绿地面积2.2万平方米。乡镇道路建设完成总长度8.5公里，面积44 550平方米。帮助完成乡镇绿地广场建设3处，共计13 320平方米。建设经济适用住房近1.7万平方米，为188户低收入家庭解决住房问题。

【旅游】接待旅游者91万人次，同比上升21%；实现旅游行业整体收入5.09亿元，同比上升18%。成功举办扎兰屯市第四届雅鲁河漂流节活动，来自北京、天津、大连、哈尔滨、大连、齐齐哈尔等地区的各界人士和新闻媒体记者及国外友人近千人参加系列活动。接待华东地区新闻媒体记者考察团。培训从业人员300人次。3月30日，扎兰屯市吊桥公园荣登由“品牌中国产品联盟、《财经时报》社、《新旅行》杂志等多家传媒单位”主办的“品牌中国总评榜”2006—2007年度中国县域旅游品牌景区百强行列。

【金融】银行业金融机构的各项存款余额为309 654万元，较年初增加45 805万元，增长17.36%。各项贷款余额为148 204万元，较年初减少6 188万元，减少4.01%。累计发放下岗失业人员小额担保贷款301万元；累计发放生源地助学贷款145万元。发放农户小额信用贷款3 734万元，农户联保贷款10 729万元。投放现金133 730万元，回笼107 191万元，净投放26 539万元。

【科技】全市共举办各类科技、科普培训班286期；录制播放科技电视讲座15讲；编发各类科技资料5万册；放映科技影像42场，召开现场会20余次；举办大型科普展活动2次；展出科普挂图480张；全年培训人数达9万人。争取到自治区级科技项目2个，资金20万元；自治区科协项目1个，图书5 000册，电脑2台，价值近17万元；呼伦贝尔市级科技项目3个，资金10万元。已获专利受理量19项，其中发明专利2项，实用新型8项，外观设计9项；帮助1人发明专利获自治区专项资助2 000元。建立各类农村专业技术协会103家，会员9 753人，产值达9 410万元。

【教育】现有小学107所，其中：市区有完全小学12所，乡镇中心校7所，村级小学88所。初中16所，其中市区7所，乡镇9所。九年一贯制学校10所，其中：市区1所，乡镇9所。教办普通高中2所，职业高中1所，教师进修学校1所。教办幼儿园11所。有义务教育阶段在校生31 997名，其中：小学生18 016名，初中生13 981名。有普通高中在校生4 536名，职业高中在校生1 120名，市幼儿园现有儿童273名，7月16日至21日扎兰屯市“两基”达标工作通过国家复检。补公用经费972万元，人数35 604人，其中小学19 802人、初中15 082人。低保家庭子女免书费11.2万元。免书资金76万元。补助贫困寄宿生生活费269.48万元，补助11 266人。

【文化】举办第二届雅鲁河文化艺术节，历时25天。举办5个文化周、一场比赛，共演出23个专场350个节目，演职人员3 000多人，观众近5万人次。5月至10月一天一台戏，达到了天天有活动。图书馆接待读者2万人次，流通书刊6 000余册，阅览期刊5万册次。乌兰牧骑完成各项演出158场，观众达8万人次，基层培训文艺骨干800多人。博物馆接待参观人数5 100余人。电影放映85场，观众达4万人次；放映科教片40部120场，观众达14万人次；恢复农村电影队5个。

【卫生】到5月20日，顺利完成20 000人份乙肝疫苗和3 000人份出血热疫苗的接种任务。麻疹疫苗接种13 313人，接种率97.48%，脊灰疫苗接种11 424人，接种率98.5%。确诊潜克和慢克患者10人，实施了免费治疗。参合人数183 276人，参合率达85.24%。财政配套经费到位733.1万元，统筹资金916.38万元。住院农民3 671人次，办申请资金3 320人次，有4人达到最高补偿金额1.5万元，人均补偿577元。

3月19日，国际联合会和德国红十字会通过中国红十字会总会在全国七个省市开展禽流感预防知识普及活动。经过争取，项目落户扎兰屯市。并召开了项目工作协调会。

【体育】代表呼伦贝尔市参加第21届“生力—黄河杯”全国业余围棋大赛。历时4天的扎兰屯市第21届运动会110个代表队参加开幕式，1 500名运动员共进行115个项目的比赛，有31人打破13项扎兰屯市记录。

【人民生活】全市城镇居民可支配收入10 717元，比上年增长18.95%。农民人均纯收入3 586元，比上年增长17%，全市在岗职工人数24 785人，工资总额40 398万元。

【社会保障】城镇新增就业4 792人，按政策认定零就业家庭244户。争取上级再就业补助资金1 161万元，为3 651名灵活就业“4050”人员支付养老、医疗保险补助641万元。协调金融部门发放小额担保贷款299.5万元，直接带动就业400人。全市劳动力转移输出32 078人，完成呼伦贝尔市9 300人任务指标的344.92%。参加职业技能培训2 973人，参加企业养老保险25 599人。征缴基本养老保险费9 488万元，养老保险基金支出12 216万元。参加失业保险23 500人，征缴企业失业保险费398万元。累计为1 647名失业人员支付失业保险待遇368万元。参加医疗保险37 471人，征缴医疗保险基金4 205万元，医疗保险基金支出2 197万元。征缴工伤保险基金174万元，为105名工伤职工支付工伤待遇133万元，征缴生育保险基金123万元。新增加低保对象251户、536人，取消低保待遇415户735人，有保障对象7 461户15 373人，共发放保障金1 606万元，月人均补差105.3元。城镇低保保障标准由120元提高到140元，6月末有8 927户家庭、10 902人享受到农村最低生活保障待遇，共发放农村保障金239万元。

【呼伦贝尔（扎兰屯）第二届绿色食品节】8月20日，呼伦贝尔(扎兰屯)第二届绿色食品节在扎兰屯天拜山广场隆重开幕。呼伦贝尔市委副书记、市长罗志虎宣布第二届绿色食品节开幕,扎兰屯市委书记***致欢迎词。绿色食品节以“游绿色净土、品民族风情、享休闲生活、展健康活力”为主题。黑龙江、辽宁、福建等省市及周边地区的200余家参展商和俄罗斯、韩国、蒙古等国家及北京、上海、大连等地区的300多家采购商参加开幕式。

呼伦贝尔(扎兰屯)第二届绿色食品节系列活动之一—2007·中国·扎兰屯第四届雅鲁河漂流节在市区北部鄂伦春民族乡境内的鹿鸣山庄拉开帷幕。邀请俄罗斯、蒙古、韩国、美国等政府代表团的代表。呼伦贝尔(扎兰屯)第二届绿色食品节项目签约暨颁奖仪式在成吉思汗宾馆会议室举行。来自俄罗斯和北京、上海、大连、黑龙江、辽宁、福建等30个省市区和周边地区的200余家参展商参加项目签约暨颁奖仪式。

（王允刚 袁静 路昌芹 张保明）