【内蒙古自治区安全生产监督管理局领导名录】

局长：史青晓

副局长：王英夫  苗雨

副巡视员：孟国庆（蒙古族） 刘大群

【安全生产整体情况】2007年，全区共发生各类伤亡事故14 027起，死亡2 348人，同比事故起数增加1 097起，上升6.69%，死亡人数减少13人，下降1.80%。各类事故死亡人数是年度下达安全生产控制指标的98.87%，在年度考核控制指标之内。

【安全生产主要特点】1.一次死亡3~9人较大事故较同比增幅仍然较高。全区3~9人的较大事故共发生79起，死亡293人，与2006年同期相比，起数增加21起，死亡人数增加83人，起数和死亡人数分别上升了36.21%和39.52%。10人以上重大事故1起，死亡29人，与2006年同期起数持平，死亡人数上升38.10%。

2.从行业来看，四降三升。危险化学品、农牧业机械、铁路运输、道路交通死亡人数同比均有不同程度的下降，烟花爆竹、金属与非金属及消防火灾死亡人数有较大幅度上升。

工矿商贸行业累计发生伤亡事故268起，死亡362人，同比事故起数增加32起、上升13.56%，死亡人数增加59人、上升19.47%。其中：煤炭行业：发生伤亡事故35起，死亡69人，同比事故起数增加8起，上升29.63%，死亡人数增加8人、上升13.11%，发生一次死亡3~9人较大事故8起，死亡33人，分别上升166.67%和120.00%；金属与非金属矿企业 : 共发生伤亡事故77起，死亡117人，同比事故起数增加16起、上升26.63%，死亡人数增加45人、上升62.50%；危险化学品: 发生伤亡事故3起、死亡3人，同比事故起数减少4起、下降57.14%，死亡人数减少6人，下降66.67%；烟花爆竹：发生伤亡事故3起，死亡7人，同比事故起数增加1起，上升50%，死亡人数增加4人，上升133.33%；建筑业：共发生伤亡事故46起，死亡54人，同比事故起数减少4起，下降8.00%，死亡人数减少5人、下降8.47%。

消防火灾共发生火灾事故7 292起，死亡51人。同比事故起数增加1 171起，上升19.13%，死亡人数增加1人，上升2.00%。

道路交通共发生伤亡事故6 302起，死亡1 834人。同比事故起数减少179起、下降2.76%，死亡人数减少40人、下降2.13%。其中：发生一次死亡3~9人较大事故64起，死亡230人，同比事故起数增加16起、上升33.33%，死亡人数增加57人、上升32.95%。

铁路共发生铁路路外事故151起，死亡92人，同比事故起数减少45起、下降22.96%，死亡人数减少15人、下降14.02%。

以上情况说明，2007年自治区安全生产形势总体呈现出稳定好转的态势，但问题也比较突出：一是事故起数居高不下，死亡人数虽有所下降，但远低于全国平均下降幅度（全国死亡人数下降10.1%，自治区为1.80%）； 二是个别行业和一些地区事故和死亡人数明显上升；三是3~9人的较大事故增长过快。自治区安全生产形势不容乐观，依然严峻，必须引起我们的高度警觉。

【主要工作及采取的措施】1.领导重视，加强安委会自身建设，进一步明确安委会成员单位在安全生产工作中的职责，协调一致、齐抓共管的局面正在形成。安委会成员联席会议制度坚持始终。每季度召开的安委会成员联席会议，总结前期工作，分析近一个时期内的安全生产形势，研究、部署下一个阶段的重点工作，对一些措施、方法、手段等进行沟通、协商，形成联动合力。通过一年多时间的运作，效果十分明显。

2.为了明确自治区各有关部门安全生产工作职责，自治区安委办组织起草《自治区有关部门安全生产工作职责规定》（简称《职责规定》），经自治区法制办、自治区编委审核，自治区政府已于上年8月颁布实施。《职责规定》明确了各部门安全生产工作职责，特别是划清了国土、交通、建设、商务和经委等部门的安全生产工作职责，解决了多年来安全职责不清、互相扯皮推诿等问题。

3.措施得力，多个领域或行业事故多发、高发的趋势得到遏制，专项治理或整治工作达到预期目的。2006年，道路交通、危险化学品、铁路运输等事故起数和死亡人数同比均有不同程度的下降。其它的行业或领域事故起数和死亡人数与2006年同比持平或略有上升的，如建筑业、消防火灾、烟花爆竹、煤炭等行业，与全国整体情况相比，也属于控制率较高、事故发生率较低的范畴。这些成绩的取得，与各地、各部门协调一致，齐抓共管分不开。2007年以来，自治区公安系统实施了“百日安全专项行动”, 煤炭行业进行包括节后复产验收、整合技改、淘汰落后产能、瓦斯治理与利用、生产能力复核等内容的煤矿专项整治。自治区安监系统，对于自己直接监管的，先后搞非煤矿山安全生产专项整治、危险化学品和烟花爆竹专项整治、隐患排查专项治理等活动。通过这些整治或治理，发现并排除隐患，解决问题，降低事故发生的概率，确保全区安全生产状况持续稳定和好转。

4.推进应急救援体系建设，应急救援基础工作得到加强。2007年，自治区安监局成立了应急救援处，负责全区的安全生产应急救援体系建设和行政管理工作。落实危险化学品应急救援工作，在自治区公安消防总队设立危险化学品应急救援指挥中心,从主席预备经费中安排2 500万元资金，用于全区消防部队购置急需的救援专用设备、器材等；加强矿山救护队建设，在已安排2 000万元的基础上再安排1 000万元，主要用于救护队和培训基地设备购置；加强应急救援基础和制度建设, 相应地制定出台《自治区安全生产应急救援体系建设方案》、《全区矿山安全生产应急救援体系建设方案》等规范性文件，应急救援工作正在稳步推进。

（钢巴特尔 邢国显）