【内蒙古自治区人事厅领导名录】

厅长：赵世亮（蒙古族）

副厅长：丁飞  王顺

纪检组长：满都拉（蒙古族）

副厅长：乌伟东（蒙古族） 赵占军

【人才建设】按照国家人事部统一部署，年初组织区内高等院校，申请建立博士后科研流动站。至此，全区博士后科研流动站达6家、企业科研工作站16家，累计招收培养博士后45名，取得较好的人才培养、聚集效应。11月份，按照国家人事部安排，组织区内企业申请建立博士后科研工作站，上半年，分两批派人到区内各博士后科研工作站、流动站，就博士后站的管理、博士后人员引进等问题，专题调研，并形成调研报告，为进一步拓展博士后工作奠定了基础。

“十一五”人才开发规划纲要的编制工作 在以往工作的基础上，本年度将《内蒙古自治区“十一五”人才开发规划纲要（初稿）》印发自治区各有关部门征求意见，并根据各部门的意见进行修改。

发布2007年人才开发专业目录为了全面掌握企业人才需求情况，重点围绕自治区六大优势特色产业，对企业的人才需求情况进行了普遍调查。共有130家企业申报人才需求，其中重点企业40家，130家企业人才需求总数为7 022人，涉及200个岗位。按照教育部颁布的学科分类标准，涵盖了工学、管理学等8个一级学科门类，机械类等36个二级学科门类，包括机械设计及其自动化等70个专业。技能人才约占人才需求总数的五分之二，涉及29个行业工种。2007年9月13日以自治区人民政府办公厅的名义在全区范围内印发。目录发布后，根据所发布的信息，积极做好与高校及企业地对接，积极引导高校和企业为优势特色产业培养、引进工作，为优势特色产业提供人才保障。

组织实施“666优势特色产业人才集聚工程”根据自治区党委、政府做出的加快建立人才流入区的战略决策和自治区人事厅确定的建立“666人才智力引进示范基地”的工作部署，确定了包头钢铁集团公司、内蒙古蒙牛乳业股份有限公司、北方重工集团、蒙西高新技术集团有限公司、伊化化工有限公司、伊泰集团公司6个龙头企业建立人才智力引进示范基地。2007年初，在全区人事人才工作会议上，总结了企业实施“666人才集聚工程”的典型经验和有效做法；11月在北京市举办的企业人才资源开发培训班期间，专门听取了各企业在工程实施过程中对人事部门的意见和建议。利用引智专项经费资助6家企业引进外国专家36名，选派24名专业技术人员出国培训。各示范基地2007年引进博士4名，硕士54名，本科生1 514名，大专毕业生480名，高技能人才159名。

中瑞合作管理培训项目内蒙古子项目—区域企业人力资源开发问题研究中瑞合作管理培训项目是中共中央组织部与瑞士外交部合作开展的一个干部培训项目，该项目采取行动学习法，通过参与课题研究的方式来实现提高干部自身素质与能力的目的。人事厅派人参加了由自治区党委组织部实施的中瑞合作管理培训项目内蒙古子项目2007年课题《乌海—鄂托克—乌斯太地区工业经济发展问题研究》的研究工作，并承担了第五专题《区域企业人力资源开发问题研究》的牵头工作。本课题组在一年的培训研究工作中，共形成课题研究报告8篇。这些报告，详细分析了项目区企业人力资源开发的现状与存在的问题，提出了促进项目区企业开发人力资源的许多措施和建议，对项目区企业进一步做好人力资源开发工作具有很大的指导意义。

规范区直机关事业单位自行聘用人员管理工作根据自治区组织部陈朋山部长和郭子明副主席的指示，自治区人事厅会同编办、劳动厅从2007年4月中旬开始对区直机关、事业单位自行聘用人员进行专项调查。除发放调查表外，我们还对高等院校等21个单位进行了实地调研。根据统计结果看，截至2007年4月底，区直777个单位中共有363个单位存在自行聘用人员，共聘用18 576人。根据6月6日主席办公会议精神，由自治区财政、劳动、编办及人事厅等四家联合下发《关于认真解决自治区直属机关和事业单位自行聘用人员劳动工资和社会保险有关问题的通知》，进一步规范区直机关事业单位自行聘用人员管理工作。自治区人事厅撰写了《关于对区直机关事业单位自行聘用人员情况的调研报告》，并被列为厅内2007年6个立项课题之一及2007年3个全区组织工作理论政策研究资金资助项目。

举办“511人才培养工程”2007年赴美国培训班2007年3月下发《内蒙古自治区人事厅关于选拔“511人才培养工程”赴国外培训人选的通知》（内人发〔2007〕49号），决定由自治区人才基金资助20名左右现代管理方面的高层次专业技术人员，赴美国伊利诺科技大学进行为期三个月的培训。经过综合考虑拟选拔人员的所学专业、学历、专业技术职务、年龄以及承担经费等各方面情况，从进入外语考试成绩合格人员中选出22名人员赴美国培训，其中，18名同志于10月21日顺利出境。

举办“511人才培养工程”内蒙古医学院进修班为了进一步提高全区旗县医院临床医学专业技术人员的医学基础理论水平和临床工作能力，解决基层群众“看病难”的问题，有效落实全国及全区人才工作会议精神，2007年从自治区各旗县区级医院的医务工作者中选拔41名专业技术人员到内蒙古医学院培养进修一年。8月份下发了内蒙古自治区人事厅《关于选拔“511人才培养工程”人选到区内高等院校学习的通知》（内人发〔2007〕127号）， 9月底各盟市申报工作结束，11月20日，进修班正式开班上课。

选拔推荐2007年新世纪百千万人才工程国家级人选工作2007年全区共有8所高等院校、9个直属单位、8个盟市、2个大企业，共有61名专业技术人员申报。自治区人事厅于4月11日召开专家评审会，从61位申报人当中共选拔推荐出21名人选上报国家人事部。在这21位人员当中，社会科学4名，基础学科3名，卫生行业3名，工程行业5名，农牧林水6名。

内蒙古自治区“杰出人才奖”工作2006年度内蒙古“杰出人才奖”评选工作于2007年1月19日在包头市召开评审会。评审委员会分4个学科组，即农业组、工程组、卫生组、社会科学组。经投票选举出农牧林水3人、工程技术管理3人、社会科学3人、卫生行业1人，共计10名候选人。在这10位候选人当中，高等院校5人，直属单位3人，盟市1人，大企业1人。2007年9月17日自治区人民政府下发《关于授予清格尔泰等10名同志内蒙古杰出人才奖的通报》。

实施专业技术人才知识更新工程（653工程）2007年，根据人事部“653工程”工作进度要求，完成了建立协调机制、完善组织体系、明确工作目标、分解指标任务、开展培训等工作。确定了在五个领域实施“653工程”的重点行业，确定各行业的培训指标。在此基础上，开展了各行业的培训工作。一年来，五大领域总计培训专业技术人员近3 000人，并出台了五大行业“653工程”实施办法和成立五大行业“653工程”领导小组的通知。为推动自治区五大行业专业技术人员更新知识，起到了积极保障作用。

举办各类高级研修班培训班11月4~8日，由国家人事部主办，福建省人事厅承办，为内蒙古自治区成功的举办“信息技术安全知识高级研修班”，自治区人事厅赵世亮厅长和福建省人事厅吴钦霖副厅长到会讲话。参加信息技术安全知识高级研修班的35人是来自各盟市、大企业及直属各有关部门从事信息技术的高级管理人员。

【培训】10月10日至10月18日，在南京市由自治区人事厅和江苏省人事厅联合举办了“建设社会主义新农村建设第二期培训班”。在开班典礼大会上，自治区人事厅乌伟东副厅长和江苏省人事厅有关负责人到会，参加建设社会主义新农村培训班的33名同志是来自全区各旗县、农业技术推广站、畜牧业工作站、兽医工作站、林业工作站站长以及有关单位的领导和负责同志。

【留学生工作】

留学人员创业园建设工作到2007年10月，内蒙古自治区留学人员创业园共吸纳新进驻创业园的留学人员创办、领办的企业132家、留学人员142名，其中学士38名，硕士58名，博士36名，内蒙古自治区留学人员创业园，“官办民营”孵化基地正常运行；内蒙古自治区留学人员创业园办公室各项工作健康发展，工作成绩突出。

完成留学回国人员科研资助工作经国家人事部批准，2007年给自治区划拨2006年度回国留学人员科技活动择优资助经费共计38万元，其中，优秀类项目1项，金额7万元；启动类项目7项，金额21万元，小额资助经费10万元。

【职称评审工作】2007年共组建50个高级专业技术资格评审委员会。共计28 190人申报，经核实28 147人参评，共有20 867人取得高级专业技术职务，其中正高1 133人，副高19 734人，总通过率为74%。

【公务员管理工作】

公务员登记根据党中央和自治区的部署和要求，按照自上而下、先易后难、分步推进的原则，分步开展了自治区本级、盟市、旗县的公务员登记工作。列入实施范围的各级机关，认真落实公务员登记工作的有关要求，严格把握标准和条件，界定人员身份，按照登记工作的程序开展工作，到2007年底全区公务员登记工作基本结束。

职务与级别的确定工作部署开展了公务员职务与级别确定工作，对公务员法实施范围内自治区本级各机关的职位设置进行统一规范；各盟市也按照自治区统一要求，对编制和职位设置等进行清理和规范。在开展登记工作的同时，相应确定公务员的职务与级别。

参照管理审批工作按照自下而下、先易后难、分步推进的原则，严格审批条件和程序，经自治区政府批准，人事部备案同意，自治区政府系统直属及部门所属共23个事业单位已列入参照管理；审批9个盟市本级政府部门71个事业单位列入参照管理范围。

公务员管理信息库建设工作根据党中央要求，在组织进行公务员登记工作的同时，采集公务员登记信息，建立公务员登记信息系统，初步建立了自治区公务员管理信息系统。

公务员考录工作2007年区直、盟市、旗县和苏木乡镇共考录职位1 241个。9月7日发布招考公告，报名工作在网上进行，经过报名资格审查，确认报名36 029人，实际开考职位1 141个。10月20至21日全区公务员考录在7个考区进行笔试。根据笔试成绩，确定进入面试范围的考生共3 439人，12月6日至10日在7个考区进行了面试。在开展考录工作的同时，从盟市为区直机关遴选公务员77人。

公务员考核工作1月份，转发中组部、人事部《公务员考核规定》，部署2007年度全区公务员年度考核工作。完成自治区政府直属机关2006年度考核备案工作。2006年度自治区政府直属机关（含垂直管理部门和党中央驻呼机关、参照单位）应参加考核23 891人，实际参加考核23 822人，其中被确定优秀等次的3 560人，占应参加考核人数的14.9％，称职20 235人，基本称职5人，未定等次19人，不称职3人，未参加考核69人。

公务员培训工作印发《2007年全区行政机关公务员培训工作计划》，对公务员培训年度工作进行安排。在江苏省举办“新农村、新牧区建设对口培训班”，参培对象为盟市人事局长、旗县分管人事工作的旗县长，培训人数40人；在广东省为自治区举办“基层少数民族人事干部培训班”，培训人数40人。由广东省资助举办“2007年广东—内蒙古人事干部对口培训班”，培训人员43名。举办基层公务员培训师资研修班，全区盟市、旗县党校骨干教员113人参加培训。

【奖励工作】与相关厅局联合推荐上报国家部委表彰奖励先进集体80个，先进工作者137人；与自治区相关厅局联合表彰系统先进集体294个，先进个人595人；审批劳动模范和先进工作者荣誉津贴20人。

【组织实施“三支一扶”工作】根据中共中央组织部、人事部、教育部等八部委《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》（国人部发〔2006〕16号）精神，积极组织招募高校毕业生到农村牧区基层从事支教、支农（支牧）、支医和扶贫工作。对全区2006年实施“三支一扶”计划以来有关政策和高校毕业生服务岗位、各项生活福利待遇的落实情况以及高校毕业生的工作情况进行重点督查。按照公开、平等、竞争、择优的原则统一组织2007年招募考试。全区有3 313名毕业生报名参加招募，经过发布招募公告、报名和资格初审、考试和体检、确定入选人员等程序，共招募“三支一扶”高校毕业生494名，其中，支教230名、支农（牧）78名、支医128名、扶贫58名。

【事业单位管理工作】

组织实施事业单位岗位设置管理工作根据人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）和《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发〔2006〕87号），结合实际，制定并下发《内蒙古自治区事业单位岗位设置管理实施意见》，加快实施岗位设置管理工作。为加强对岗位设置管理工作的领导，自治区党委、政府成立以自治区党委常委、组织部长陈朋山为组长、自治区副主席郭子明为副组长的自治区事业单位岗位设置管理工作领导小组。

开展事业单位新进人员公开招聘工作认真落实人事部《事业单位公开招聘工作人员暂行规定》，形成以落实事业单位用人自主权为中心的宏观指导、程序控制的办法，推动事业单位按程序自主招聘、自主用人。自治区直属14家改革试点单位均完成了招聘工作。

【工资改革工作】

做好工资制度改革有关文件的贯彻实施工作经自治区实施公务员法领导小组同意，自治区人事厅和各相关厅局联合转发了多个各部委印发的关于贯彻事业单位工作人员收入分配制度改革方案的实施意见的通知，主要涉及到地质勘探、测绘系统测绘队、科学研究事业单位、卫生事业单位、以及文化事业单位等系统和单位，并就有关问题作出补充,从制度上，针对不同行业特点，进一步做好工资收入分配制度改革的贯彻实施工作。

研究拟定工资制度改革的相关配套政策根据内蒙古自治区人民政府《关于印发内蒙古自治区公务员工资制度改革实施细则的通知》（内政字〔2006〕378号）和《关于印发内蒙古自治区事业单位工作人员收入分配制度改革实施细则的通知》（内政字〔2006〕376号）的有关精神，经过认真研究，深入调研，自治区人事厅和财政厅联合下发《关于公务员滚动晋升级别有关事宜的通知》（内人发〔2007〕121号），《关于事业单位工作人员按年度考核结果正常增加薪级工资问题的通知》（内人发〔2007〕122号），《关于机关事业单位职务变动人员确定工资问题的通知》（内人发〔2007〕123号），《关于机关事业单位调动工作人员确定工资待遇问题的通知》（内人发〔2007〕124号），进一步完善新工资收入分配制度入轨后的日常工资管理政策。

举办工资业务培训结合机关事业单位新的工资收入分配制度改革，加大对机关事业单位工资福利与离退休业务培训力度，开展多层次、多角度的工资福利与离退休业务培训工作，以提高工资福利离退休管理人员的业务素质和能力。举办两期区直机关事业单位工资福利离退休业务培训班，并印发《公务员工资制度改革和事业单位工作人员收入分配制度改革讲义》，先后有200余人参加培训。同时还在文化、药监系统开展机关事业单位工资业务培训。

调整警衔津贴标准实行法检津贴自治区人事厅和财政厅联合转发国家人事部、财政部《关于调整警衔津贴标准的通知》（内人发〔2007〕6号）和《关于执行人民警察执勤岗位津贴有关问题的通知》（内人发〔2007〕7号），从2006年7月起调整警衔津贴标准和人民警察执勤岗位津贴。另外和自治区财政厅联合转发国家人事部、财政部《关于实行法官审判津贴的通知》（内人发〔2007〕166号）和《关于实行检察官检察津贴的通知》（内人发〔2007〕167号），从2007年7月1日起执行法官审判津贴和检察官检察津贴。

【军转干部安置工作】2007年国家给全区下达军队转业干部安置计划893人，随调随迁转业干部家属58户131人。其中，计划安置692人，自主择业干部201人。计划分配军转干部，安置到行政单位585人，占安置总数的84.5%、事业单位95人，占安置总数的13.8%、企业单位12人，占安置总数的1.7%。2007年，全区共接收安置自主择业军转干部201名，其中，团职干部77名，营职干部72名，技术干部52名。

各级党政机关带头接收军转干部带头完成安置任务国家按照计划分配军转干部数的25%增加的行政编制主要用于安置师团职干部，师团职干部带编分配。编制尚未满员或有增员计划和自然减员缺编的部门和单位，首先按照安置计划接收军转干部；编制满员的部门和单位，先按分配计划接收安置军转干部，以后再逐步调整安排。

各地区各部门采取使用空出的领导职位安排好师团职干部的工作和职务对担任师团级领导职务且任职满最低年限的军转干部，一般安排相应的领导职务；安排领导职务确有困难的部门和单位，可以安排相应的非领导职务。对任职满最低年限的师团职干部安置到行政单位的，相应增加非领导职数；对在部队荣获战时三等功、平时二等功以上奖励和长期在边远艰苦地区服役的军转干部，在工作分配和职务安排上给予照顾，由各级组织、人事和军转安置部门直接分配，接收单位不得以任何理由拒绝接收。

安置办法自治区直属单位采取双向选择的分配办法，包头市采取考试、考核相结合的分配办法，其它大部分地区采取双向选择和指令性分配相结合的分配办法。

退役金发放按照国家的统一规定，为全区接收的2 004名自主择业军转干部准确、无误、稳妥地调整了退役金。逐一核定2007年度全区201名自主择业军队转业干部的退役金，并配合自治区财政部门在2008年元月准确无误地发放了退役金。

自主择业加强自主择业军转干部管理服务工作。建立完善自主择业转业干部退役金发放数据库；按照安置地公务员的医疗保障办法和标准给自主择业军转干部建立医疗保险；按规定给自主择业军转干部发放独生子女费；按照中发〔2007〕8号文件的要求，经自治区军转干部安置工作小组会议议定，按照部队发放取暖费的标准给自主择业军转干部发放取暖费，由夫妇双方单位各承担一半。自主择业军转干部配偶下岗、失业，由安置地财政按照连排职干部的标准将配偶的取暖费发给自主择业军转干部。

组织培训2007年全区计划安置军转干部在安置前采取集中统一规划，分片设点的原则组织为期1个月的培训。精心设置培训内容，开设6门课程，并结合计划安置军转干部的实际安排了相关专题讲座，参训人员达到98%，培训结束时组织了考试，合格率为85%。

排查化解矛盾纠纷工作2007年，根据“全国排查化解矛盾纠纷工作电视电话会议”精神和党中央、自治区处理信访突出问题及群体性事件联席会议的要求，开展矛盾纠纷排查化解工作。自治区人事厅下发排查化解矛盾纠纷的工作方案，明确排查的主要内容、工作要求和工作目标，开展排查工作，并到相关盟市进行督查。从矛盾纠纷排查化解总体情况看，全区各有关部门高度重视企业军转干部解困和稳定工作，不折不扣地落实各项解困政策，对新发现的问题及时给予解决，同时，切实做好企业军转干部思想教育工作，继续落实“五包”责任制，妥善解决好个案问题，有效地减少企业军转干部的非正常上访人数和次数，为创造和谐稳定的社会环境做出了贡献。

【引智项目计划完成情况】根据国家外国专家局2007年引智项目计划和国家及地方引智专项经费安排，年初下达全区引进国外技术、管理人才项目计划并确定年度工作目标，为全面落实引智项目计划，采取各项有效措施，加强与各项目执行单位之间的联系，充分调动和发挥他们的工作积极性，确保引智项目的落实和完成，2007年实际利用国家引智专项经费348万元。执行引进国外技术、管理人才项目43项，引进外国专家96人次，完成年度责任目标140%。执行引进国外智力成果示范推广项目6项，完成年度责任目标150%。2007年在“666人才智力引进示范基地”企业工作的上百名外国专家中，通过引智专项经费资助的外国专家就有36名。

外国专家管理工作外国专家管理是一项政治性和政策性很强的工作，也是系统工程，涉及公安、安全、外事、教育、检验检疫等部门。为了使外国专家管理工作不出现任何问题，营造良好的引智环境，保护外国专家和聘请单位的合法权益，加强与有关部门协调配合，主动上门寻求支持，建立外国专家管理的联席会议制度，及时沟通情况，交流信息，制定并印发《外国专家在我区工作突发事件应急预案》。建立内蒙古自治区外国专家局牵头，各有关部门各负其责的管理机制。2007年为外国文教和经济专家办理《外国专家证》179本，《外国专家来华工作许可证》98份，新增聘请外国专家资格单位9家，有1名外国专家荣获国家“友谊奖”，8名外国专家荣获自治区政府“骏马奖”。

引智宣传工作2007年在各种媒体上发表20余篇文章宣传报道引智工作，提高和扩大全区引智工作的知名度和影响面，基于此，国家外专局决定2007年全国引智宣传工作会议在自治区呼伦贝尔市召开，国家外专局在感谢信中称赞道：“由于你们的精心准备、认真安排及周到服务，使得此次会议成为往届会议以来，参会代表人数最多、安排最为妥善、工作效率最高的一次会议”。另外，2007年第三季度全区引智自助网站信息相关度达100%，信息量排名从倒数第二、三名一跃进入全国自助网站前10名，位列第7，在2007年的全国引智宣传工作会议上被授予引智宣传特别奖。

【出国（境）和国内培训工作】选派人员出国（境）培训是为全区人才建设提供智力支持的一项有力措施。2007年初根据国家外专局《关于申报2007年出国（境）培训项目计划的通知》，下达2007年出国（境）培训项目计划，到2007年底共执行出国（境）培训项目15项，培训人员342人次。2007年还启动百名乡镇长赴珠江三角洲及香港培训项目和香港培华基金培训项目，年底已派出人员132人次，培训效果显著。全年局里人员以各种不同形式深入基层平均在30天以上，培训盟市引智工作人员100多人次，提升了他们的业务能力，引智项目申报数量从2006年的110个增加到2007年的154个，质量也有很大提高。2007年共组织出国培训备选人员外语水平考试（BFT）3次，报考人数330人。

【出国人员培训工作】由自治区党委组织部组派的“第四期中青年领导干部赴美国公共管理培训团”，经国家外国专家局审批通过。团组共10人，其中厅级干部7人，处级干部3人。每年培训一期，在外学习90天，着重培养自治区中青年领导干部。

国际人才交流协会承办由自治区党委组织部组派的“中瑞合作管理培训项目内蒙古子项目2007年课题赴瑞士、德国、法国考察团”的个人信息采集、使馆签证事宜、出访前的预培训工作等。 培训人数26人，在外培训18天，主要研究“内蒙古乌海—鄂托克—乌斯太地区工业经济发展问题”。

承办由自治区党委组织部组派的“党政干部在职继续教育赴法国培训团”签证相关事宜、出访前的预培训工作等。培训人数26人，在外停留21天。

办理每年一期的“511人才培养工程”培训团赴美国签证事宜及国内相关手续，主要选派自治区各行业专业技术人员赴美国进行90天的系统学习。

办理赴港培训团组，4项，共计129人次。分别是赴香港“第五十期中国高级公务员经济管理研讨班”10人，17天；“第五十一期中国高级公务员经济管理研讨班”18人，17天；“西部地区千名县乡（镇）干部培训工程”43人，7天；“西部地区千名县乡（镇）干部培训工程”58人，7天。

【会议】2007年9月，在内蒙古自治区呼伦贝尔市召开了华北地区机关事业单位工资福利离退休业务协作研讨会议。北京、天津、河北、山西、内蒙古华北五省市自治区以及云南、浙江、湖北、辽宁省份管工资福利离退休工作的厅（局）长、工资福利离退休处处长近20人参加了会议。

（田进学 谢龙）