【党政军领导名录】

盟委

 书记：

 副书记：荣天厚（蒙古族） 邓月楼（蒙古族）

人大工委

 主任：（1月离任） 阿迪雅（蒙古族 1月任职）

 副主任：张忠（11月离任） 额日和穆（蒙古族 2月离任） 那顺巴雅尔（蒙古族 8月逝世） 道尔吉（蒙古族 11月离任） 包湖春（蒙古族） 阿拉腾宝音（蒙古族） 王青山（1月任职） 崔建国（11月任职） 白丽霞（女 蒙古族 11月任职）

盟行政公署

 盟长：荣天厚（蒙古族）

 副盟长：王志远  范金星（1月离任）   阿迪雅（蒙古族 1月离任） 其其格（女 蒙古族）  周凤臻  武国栋（蒙古族） 张宽治（1月任职） 孟宪东  斯琴毕力格（蒙古族 1月任职） 范宝营（7月任职）

政协

 主席：其木格（女 蒙古族）

 副主席：阿格旺（蒙古族） 金桩（蒙古族 11月离任） 姜树文（1月离任） 武进芳（12月任职） 敖小孟（蒙古族） 敖秀田（蒙古族） 高晓峰（蒙古族） 王萍（女 12月任职） 辛卫东（12月任职）

军分区

 司令员：王文清

 政委：张芝元

 副司令员：张树鹏

 副政委：刘永亮

【概况】锡盟位于内蒙古自治区中部，北纬42°32′～46°41′，东经111°59′～120°00′。北与蒙古国接壤，边境线长1 098公里；西与乌兰察布市交界；南与河北省毗邻；东与赤峰市、通辽市、兴安盟相连。东西长700多公里，南北宽500多公里，位于首都北京的正北方，直线距离460公里。全盟土地总面积202 580平方公里，其中草原面积19.2万平方公里，占总面积的94.6%。可利用草场面积17.6万平方公里，占草原面积的91.7%。森林面积2 490平方公里，占总面积的1.23%。浑善达克沙地位于锡盟中部，属半固定沙漠，面积23 564平方公里。现辖2市、9旗、1县、1个管理区、1个开发区，共21个苏木、3个乡、34个镇、10个街道办事处，172个社区居委会、564个嘎查委员会、275个村民委员会。14个旗县市（区）。二连浩特市是中国重要的陆路口岸，是通往蒙古国、俄罗斯和东欧各国的大陆桥，是内蒙古自治区计划单列市。珠恩嘎达布其也成为中国面向蒙古国常年开放的陆路口岸。

全盟草食家畜拥有量位居全国地区级首位,是国家重要的畜产品基地。全年肉类总产量近20万吨，皮张800余万张，羊毛1.5万吨，羊绒近800吨，奶类近40万吨，主要畜种中地方优良品种有乌珠穆沁羊、苏尼特羊、乌珠穆沁白山羊和苏尼特双峰驼、乌珠穆沁马；培育新品种有内蒙古细毛羊、内蒙古绒山羊、草原红牛、锡林郭勒马；引进品种有黑白花奶牛、西门塔尔肉牛等。

2007年，锡盟全年实现地区生产总值291.17亿元，同比增长22.0%。其中第一产业增加值40.819亿元，同比增长2.6％；第二产业增加值170.23亿元，同比增长28.9％；第三产业增加值80.124亿元，同比增长21.3％。按常住人口计算,全年人均生产总值28 687元，同比增长21.3%，按2007年末汇率折算达到3 927美元。第一产业对经济增长的贡献率为2.1%，第二产业对经济增长的贡献率为67.8%，第三产业对经济增长的贡献率为30.1%。三次产业比由上年的16.6∶53.6∶29.8调整为14.0∶58.5∶27.5。

【农业】全年农作物播种面积22.56万公顷，较上年减少1.19万公顷。其中粮食作物种植面积10.47万公顷，较上年增加0.84万公顷。全年粮食产量11.4万吨，较上年减少11.6万吨，下降50.4%。小麦、薯类和蔬菜瓜果类产量分别为1.91万吨、7.03万吨和73.80万吨。年末全盟农牧业机械总动力96.21万千瓦，同比增长8.6%；农田有效灌溉面积44 480公顷，同比增长13.4%；农村牧区用电量3 967万千瓦时，同比增长10.1％。

【畜牧业】牧业年度牲畜总头数1 437.25万头（只），较上年同期减少23.44万头（只）。其中大畜和羊存栏1 432.33万头（只），较上年减少21.88万头（只）。日历年度牲畜存栏719.86万头（只），较上年同期减少90.21万头（只）。其中大畜和羊存栏715.5万头（只），较上年同期减少90.7万头（只）。年内大畜和羊出栏818.3万头（只），出栏率102%。全年肉类总产量19.21万吨，增长3.1%；奶类产量39.65万吨，增长17.1％；羊绒产量736吨，增长9.7%。

当年打贮草总量191.95万吨，同比下降21%；实有畜棚（畜圈）52.41万间（座）、2 666万平方米，过冬畜均3.73平方米，增长15.4%；围栏草场面积1 025.8万公顷，配套草库伦面积4.94万公顷。

【林业】全年完成造林面积51 386公顷，其中人工造林11 960公顷，飞播造林6 666公顷，无林地和疏林地新封育32 760公顷。全年共完成沙源治理面积99 147公顷。

【工业建筑业】全年完成全部工业增加值140.982亿元，同比增长30.0%。规模以上工业企业由上年末的260户增加到300户，完成规模以上工业增加值130.17亿元，同比增长33.1％。能源、金属矿、化工、建材和肉食品加工等优势特色产业发展势头良好，拉动作用明显，共完成工业增加值107.530亿元，占规模以上工业增加值的82.6%，对规模以上工业增加值贡献率为75.3%。规模以上工业经济效益综合指数达353.61，同比提高55.71点；规模以上工业产品销售收入205.61亿元，同比增长52.0%；实现利润总额16.47亿元，同比增长86.4%；实现税金总额15.56亿元，同比增长55.5%。

在主要工业产品中原煤、发电量等工业产品产量有较大幅度增长。全盟建筑业完成增加值29.250亿元，同比增长24.3%。全盟具有建筑业资质等级的建筑企业29户，同比增加6户。建筑业实现利税5 895万元，同比增长1.1倍。

【固定资产投资】全社会完成固定资产投资总额331.33亿元，同比增长43.2％。按经济类型划分，国有经济完成投资172.837亿元，同比增长80.2％；非国有经济完成投资158.498亿元，同比增长16.9％。按产业划分，第一产业完成投资4.716亿元，同比下降69.9%；第二产业完成投资207.408亿元，同比增长36.7%，其中工业投资207.316亿元，同比增长36.6％；第三产业完成投资119.210亿元，同比增长84.9％。

全年全部建成投产项目511个，项目建成投产率62.2%。新增固定资产124.801亿元，固定资产交付使用率37.6%。新增主要生产能力有：原煤开采1 600万吨/年，原油开采21万吨/年，铁矿石开采62万吨/年，火力发电120万千瓦，新建改建公路2 114公里，各类学生席位16 252个，城市道路扩建长度67.6公里、扩建面积136.9万平方米，城市排水管道铺设长度32公里。

【国内贸易】全年社会消费品零售总额68.835亿元，增长19.7%。其中城镇消费品零售额59.082亿元，增长20.0%；农牧区消费品零售额9.753亿元，增长17.7%。分行业看，在消费品零售总额中，批发零售贸易业零售额53.885亿元，增长19.4%；住宿和餐饮业零售额12.333亿元，增长20.0%；其他行业零售额2.616亿元，增长26.9%。

【对外经济】全年外贸进出口总额88 475万美元，同比增长14.6%。其中出口总额13 590万美元，同比增长47.4%；进口总额74 885万美元，增长10.2%。全年引进盟外资金267.492亿元，同比增长28.2%，其中区外到位资金167.305亿元，增长63.2%。年末全盟外商投资企业7户，外资企业实现销售收入13.999亿元，税金966万元，利润1 604万元。

【交通邮电】全年交通运输业完成增加值11.373亿元，同比增长21.6％。全年公路货运量5 297万吨，增长71.3%，公路货运周转量90.39亿吨公里，增长72.9%；公路客运量1 891万人，增长31.0%，公路客运周转量315 890万人公里，增长36.4%。全盟通车里程14 701公里，等级公路10 316公里，其中黑色路面4 223公里。

全年邮政电信业务总量15.558亿元，同比增长56.8％。其中电信业务总量15.153亿元，同比增长58.2％；邮政业务总量4 045万元，同比增长16.9％。年末（本地电话）局用交换机总容量14.2万门，同比下降16.5%。年末本地网固定电话用户22.49万户，下降3.5%。其中城市电话用户17.61万户，下降1.7%；乡村电话用户4.88万户，下降9.6%。年末移动电话用户72.87万户，增长43.2%。电话普及率（包括固定和移动电话）94部/百人，年末互联网用户6.12万户，同比增长33%。

【旅游业】全年实现旅游总收入27.8亿元，同比增长26.0%。全年共接待游客235万人次，同比增长32.0%。其中国内游客170万人次，国外游客65万人次，分别增长35.2%和23.8%。

【金融保险】年末全盟金融机构人民币存款余额162.56亿元，较上年末增加40.15亿元，增长32.8%。其中企业存款余额37.35亿元，较上年末增加13.45亿元，增长56.3%；储蓄存款余额95亿元，较上年末增加18亿元，增长23.4%。年末全盟金融机构各项人民币贷款余额137.54亿元，较上年末增加29.24亿元，增长27.0%。其中短期贷款余额38.21亿元，较上年末增加5.71亿元，增长17.6%；中长期贷款余额98.94亿元，较上年末增加23.64亿元，增长31.4%。全年金融机构现金收入750.12亿元，现金支出787.39亿元，分别较上年增长29.2%和29.6%。收支相抵后，货币净投放37.27亿元，较上年增长35.2%。

全年保险业实现保费收入26 922万元，同比增长19.9%。其中财产险实现保费收入8 927万元，同比增长34.5％；人身险实现保费收入17 995万元，增长13.7％。全年保险业赔款与给付支出5 038万元，增长23.9％。其中财产险赔付4 439万元，同比增长31.8％；人身险赔付599万元，同比下降14.1％。

【科技】全盟有1项科研成果获自治区科技进步三等奖。全年签订技术合同203份，成交额1 034万元，其中技术交易额103万元。专利代理10项，专利发明6 项。

【教育】2007年，锡林郭勒职业学院毕业生1 051人，在校生4 140人。中专部毕业生551人，在校生2 778人。教职工709人，其中专任教师386人。全盟普通中学49所，在校生54 528人，其中初中32 436人，高中22 092人；毕业生19 379人，其中初中12 902人，高中6 477人。职业中学11所，在校生7 356人，毕业生1 134人。小学89所，在校生68 110人。全年学龄儿童入学率100％。

【文化】年末全盟有艺术表演团体12个，其中乌兰牧骑11支。拥有群众艺术馆1座，文化馆12 座，公共图书馆12座、藏书25万册，文物保护站（局、所）12个，博物馆1个。有各类电影放映单位37个，全年放映电影2 658场。年末全盟拥有调频发射台80座，广播人口覆盖率89.9％；有电视转播发射台194座，有线电视用户9.98万户，其中数字电视用户6.78万户，电视人口覆盖率88.7％。《锡林郭勒日报》汉文版日发行量8 500份，蒙文版4 400份；《锡林郭勒晚报》日发行量8 000份。

【卫生】年末全盟有医疗卫生机构196个，其中医院25个，乡镇卫生院121个，疾病预防控制机构14个，妇幼保健机构13个。全盟医疗机构拥有病床2 609张，其中医院拥有病床1 761张，乡镇卫生院拥有病床514张。年末全盟拥有卫生技术人员3 978人，其中医院2 066人，乡镇卫生院716人。

【体育】年内全盟体育健儿在国内重大赛事中获奖牌88枚，其中金牌52枚，银牌16枚，铜牌20枚。在校学生《青少年体育健康标准》达标率93.1%。

【环境保护】全盟有自然保护区共12个，其中国家级保护区1个，自治区级保护区7个，县级4个。自然保护区总面积187万公顷，其中国家级自然保护区面积58万公顷。全盟有各级环境监测站4个，环境监测人员共37人。全年完成环境污染治理项目54个，完成环境污染治理项目投资额2 570万元。

【人口人民生活】全盟年末总人口101.68万人，较上年增加0.78万人，其中蒙古族人口29.76万人，其他少数民族人口4.09万人。全盟有城镇人口54.04万人，城镇化率53.15％。总人口中男性人口52.32万人，女性人口49.36万人，人口性别比106∶100。全年出生人口1.07万人，出生率10.61‰，死亡人口0.54万人，死亡率5.38‰。人口自然增长率5.23‰，较上年提高0.06个千分点。

全年城镇居民均可支配收入10 325元，较上年增加1 888元，增长22.4％。城镇居民均消费性支出7 759元，增长13.8%。城镇居民家庭恩格尔系数（居民家庭食品消费占家庭消费总支出的比重）为38.9％，较上年提高3.1个百分点。全年农牧民人均纯收入4 051元，较上年增加742元，增长22.4%。农牧民人均生活消费支出3 454元，同比增长3.8%。农村牧区居民家庭恩格尔系数为39.8%，同比上升3.4个百分点。

【社会保障】年末，全盟参加城镇基本养老保险职工118 191人，离退休人员24 726人，分别较上年增加8 118人、2 452人；全盟参加城镇基本医疗保险人数为127 833人，较上年末增加11 874人；参加失业保险职工82 350人，增加1 183人；参加工伤保险人数为54 423人，增加15 495人；参加生育保险人数为58 248人，增加3 828人。全年有4.2万居民享受国家最低生活保障救济。

年末，全盟有各类社会福利机构60所，其中光荣院1所，儿童福利院1所，共有床位1 422张。全年销售社会福利彩票6 822万元。

【劳动就业】年末全盟城镇单位从业人员102 755人，同比增长0.6%，其中在岗职工101 339人，同比增长0.78%。全盟共安置各类就业人员24 175人，其中安置下岗失业人员7 361人，劳务输出9 521人。对1 676户零就业家庭实施就业援助。城镇登记失业率3.9%。

全年财政总收入（原口径）42.764亿元，同比增长45.6%；地方财政总收入（新口径）完成35.33亿元，同比增长48.8％。

【国民经济和社会发展存在的主要问题】一是经济增长方式仍然比较粗放。资源综合开发利用水平不高，工业经济增长伴随着结构性能耗增加的趋势。二是经济增长对社会事业及人民生活水平提高的贡献力有待进一步加强。城乡居民收入增长落后于经济增长速度，城乡差距有所拉大，工业税金占增加值的比重偏低，全社会就业压力依然较大。三是基础设施和自然条件仍是制约经济发展的重要因素。整个生态系统依然脆弱，农牧业抵御灾害风险能力不强，交通运输等基础设施滞后和水资源不足仍是经济社会发展的瓶颈。

（荆长风 李志军 周丽萍 斯日古楞）