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2002卷

  • 开发银行
  • 【领导名录】
    行  长:冀忠实
    副行长:徐鸣遥
            张晋平(女)
    党委委员:吴丽洁(女)
             程占元
    【概况】2001年是分行继续深化改革,不断开拓创新的一年,也是各项业务大力拓展,经营管理水平全面提升,各项工作取得跨越性发展的一年。分行认真贯彻落实党中央经济工作会议、金融工作会议及总行工作会议精神,紧紧围绕总行党委提出的“抓好党建,办好银行”的指导思想,以建设国际标准一流银行为目标,结合分行工作实际,认真分析形势,统一思想,坚持深化体制改革,不断加强基础管理,狠抓本息回收,狠抓不良资产化解,强化项目开发,不断进行金融创新,积极推进制度化建设,扎实工作,稳健经营,全面推进各项业务,取得可喜的成绩,为世纪之初分行的全面发展打下良好的基础。年末,分行资产余额141.78亿元,信贷资产总额达138.83亿元,比年初增加近16亿元,增幅13%。其中:人民币132.51亿元,外汇7 638万美元。全年累计发放人民币贷款22.3亿元,主要投向电力、公路、城建、生态建设等自治区政策重点扶持的基础设施和基础产业。
    【党建】为贯彻落实总行党委提出的“抓好党建,办好银行”就是对“三个代表”重要思想的最好实践这一指导思想,分行党委积极组织、部署。通过开展中心组理论学习、支部学习和党员自学等形式,从领导班子到普通员工,不断加强政治、经济、科技等方面的理论学习,不断用科学的理论武装头脑,增强贯彻执行党中央各项方针政策和总行各项决策的自觉性,增强战略眼光和超前意识。确立现代企业化经营管理的经营理念,而不是当成行政式机关来管理的办行思想,从思想政治教育到制度建设,从与政府部门联系、沟通到深入企业,都始终坚持树立、贯穿着“服务意识”这一主题,并通过各种形式、各种手段,不断强化服务意识,努力提高服务水平。
    【发挥政策性优势 支持地方经济建设】作为政策性金融机构,分行努力发挥政策性金融优势,积极支持地方经济建设,通过各种方式优先支持既能够促进自治区经济结构调整又能带动地方经济发展的重大项目建设。经国家开发银行信用评级委员会评定,授予内蒙古电力集团公开授信60亿元;积极向总行申请优惠政策,核销伊敏电厂、元宝山电厂、劳改劳教(7个项目)本息3.06亿元;积极支持生态建设,分行第一个生态建设信贷项目——东达集团库布齐沙漠综合治理项目,经精心培育,总行已承诺贷款6 300万元。2001年,共为托克托电厂一期工程、中国联通内蒙古分公司GSM网五期扩容项目、呼包高速公路、呼和浩特热电厂等14个项目(3个设备储备贷款)发放贷款22.3亿元,完成总行下达年度人民币贷款计划100%。进一步增强信贷项目市场竞争能力,增强企业发展后劲,有力地促进地方经济发展。
    【良好的信用结构】良好的信用结构是市场经济条件下,按照国际规则运行的重要条件。分行一直坚持把构筑良好的信用结构作为重要工作目标。通过定期不定期主动向自治区政府领导汇报工作,加强与政府各有关部门和企业的联系与沟通,主动深入企业宣传开发银行的政策性职能、资金运作方式,增进自治区领导、政府各部门以及企业对分行工作的了解和理解,从而在项目开发、贷款条件落实、项目配套资金到位、贷款本息按期回收等方面,政府部门充分发挥协调作用,把组织优势转化为信用优势。企业进一步增强信用观念和尊重金融运行规律的自律意识,为增进银政、银企合作,努力实现“双赢”局面创造良好的条件。
        7月17日,国家开发银行副行长王益来自治区调研,与自治区政府常务副主席周德海及有关部门进行座谈,并出席国家开发银行与内蒙古大唐托克托发电有限责任公司借款合同签字仪式。12月25日,自治区政府与国家开发银行在呼和浩特成功举行第二次联席会议暨国家开发银行向内蒙古电力(集团)有限公司授信仪式。自治区党委书记储波、自治区主席乌云其木格与国家开发银行副行长姚中民亲切会晤,并出席授信仪式。这次联席会议分析总结自第一次联席会议召开以来双方金融合作协议执行情况,开发一批新的信贷项目,确定下一步合作重点和方向。商定意向承诺贷款的城建、公路、电力、农业产业化、生态建设、通信及化工等项目共41个,总投资444.41亿元,其中申请开行贷款254.14亿元。这些项目的开发和建设,将进一步改善自治区基础设施状况和经济环境,促进产业结构调整,促进自治区西部大开发战略的顺利实施。
    【开发信贷项目】坚持“增加总量,优化结构,防范风险,提高质量”的项目开发指导思想,遵循市场经济规律,不断加强项目开发工作。加强与计委、电力、交通等政府各部门及企业的联系,积极受理,主动服务,及时参与项目开发前期工作;专门成立由政府部门与分行共同组成的项目开发小组,从介入、受理、初审、推荐到进入项目储备库,都密切跟踪、精心培育,实行动态管理。认真选择既符合开发银行信贷政策,又确实有市场前景、能促进地方经济发展的项目;邀请专家到分行指导工作,提高项目开发能力和开发成功率。为企业贷款和项目策划提供主动、高效的金融服务。年内,共开发并列入总行储备库的项目33个,申请开行贷款236亿元,评审承诺项目8个,承诺贷款31.45亿元。
    【回收贷款本息】按照“突出抓重点,全面抓一般,以抓重点带动抓一般”的本息回收策略,是年本息回收工作取得历史性突破。一是实行收贷收息责任制,总分行联动,深入现场开展调研,现场研究风险化解方案。通过认真了解企业经营状况,进行艰苦细致的谈判,全年共收回伊敏电厂、元宝山电厂贷款本息5.1亿元,对于贷款本息回收创历史最好水平起到决定性作用。二是综合运用以核促收、以展本促还息等手段调动企业还本付息积极性。通过为元宝山电厂贷款本金办理展期,使其在经营困难的情况下,归还拖欠利息及当期利息1.91亿元。三是主动加强与地方政府的联系和合作,将政府的组织优势化为信用优势,得到各级政府的支持和配合。呼和浩特市政府动用财政资金一次性归还内蒙古汽车齿轮厂购车费贷款项目所欠全部贷款本息,乌海市政府动用财政资金一次性归还乌海市海威陶瓷有限责任公司所欠全部外汇贷款本息,在赤峰市政府的大力协调下,通过出售赤峰果菜粮批发市场资产,归还所欠分行全部贷款本息。
    【化解不良资产】牢固树立贷款风险意识,坚持狠抓不良资产化解。在本息回收和不良资产化解工作中,坚持抓大项目和抓小项目并重,抓存量贷款与抓增量贷款并重,综合采取坐催、收贷挂钩、收评挂钩、依法收贷、政府协助、以核促收等手段,加大不良资产化解力度。不断加强与政府部门的协调,利用政府的优势做工作,不断加大依法收贷的力度。对于一些故意逃废债务、有意拖延还款并且符合依法收贷条件的借款户,运用法律手段维护分行的正当权益。对于所有的欠本欠息户,对其加强经营管理动态监测,及时掌握其资产负债变动状况以及现金流状况,及时回收贷款本息。对于具备核销条件的项目,主动与有关方面协调,争取核销。并将任务落实到人,充分运用激励约束机制调动积极性,加强不良资产化解。年末,按照五类十二级贷款分类标准进行的资产质量分类结果,不良贷款率比年初降低20.96个百分点,为分形成立以来最低水平。
    【金融业务创新】在提高整体服务水平的同时,分行积极向客户提供个性化服务,不断进行金融业务创新。在总行作为主承销商和副主承销商的情况下,分行分销两种企业债券,增加了分行中间业务收入,又培养机构投资者;经过人民银行区行的批准,分行可开办外汇贷款、存款和外汇汇款三项业务,进一步完善银行功能,增加金融服务品种;通过信用联社向农牧民发放生态建设专项贷款,既支持自治区生态建设,又帮助农牧民脱贫致富,这种组合贷款形式是业务拓展的积极尝试。
    【电子化建设】分行电子化建设进入新阶段,已经基本实现办公自动化。公文运转在电子介质和纸介质文件并行一阶段后,已过渡到基本无纸化,提高了办公效率。充分运用现代电子手段为建设项目服务,针对自治区地域特点,为方便客户用款,分行实施柜台前移系统服务,将营业柜台以客户终端的形式前移至借款单位,使借款单位可以通过客户终端直接办理有关业务。到2001年底除同城项目外,分行在贷项目全部开通柜台前移系统。不断加强计算机系统管理与维护,保证基础数据库、信贷监控等九大系统正常运转。
    【制度化建设】分行坚持加强制度建设,不断完善内部管理,努力防范经营风险,提高经营管理水平。一方面严格贯彻落实总行包括《信贷管理手册》、《信息安全手册》、《办公自动化手册》在内的各项规章制度,另一方面,在全面清理分行已有规章制度的基础上,结合实际制定了信贷资金调拨、债权变更管理、项目开发和项目评议管理、柜台前移操作、法律事务管理等方面的办法、实施细则以及业务流程图,建立起风险监控制度,完善稽核工作制度,使各项业务活动基本上有章可循,使风险管理工作责任明确、重点突出。并加强对全行员工遵章守制教育,有计划地对各项业务开展合规性检查,积极防范。在总行财会局财务工作组、总行稽核评价局检查组、财政部驻内蒙古财政监察专员办等部门共计24次检查中,未发现重大问题。
    【组织建设】根据总行第三次信贷体制改革要求和新“三定”方案,调整内设机构,组建8个职能处室,调配人员;按照组织程序,改选3个基层党支部委员会。
    【表彰先进】6月1日,国家开发银行呼和浩特分行召开“弘扬先进精神,争创一流业绩”动员大会,并向荣获2000年度全国金融系统青年岗位能手和国家开发银行优秀共青团员称号的两位颁发荣誉证书。

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  • 【领导名录】
    行  长:冀忠实
    副行长:徐鸣遥
            张晋平(女)
    党委委员:吴丽洁(女)
             程占元
    【概况】2001年是分行继续深化改革,不断开拓创新的一年,也是各项业务大力拓展,经营管理水平全面提升,各项工作取得跨越性发展的一年。分行认真贯彻落实党中央经济工作会议、金融工作会议及总行工作会议精神,紧紧围绕总行党委提出的“抓好党建,办好银行”的指导思想,以建设国际标准一流银行为目标,结合分行工作实际,认真分析形势,统一思想,坚持深化体制改革,不断加强基础管理,狠抓本息回收,狠抓不良资产化解,强化项目开发,不断进行金融创新,积极推进制度化建设,扎实工作,稳健经营,全面推进各项业务,取得可喜的成绩,为世纪之初分行的全面发展打下良好的基础。年末,分行资产余额141.78亿元,信贷资产总额达138.83亿元,比年初增加近16亿元,增幅13%。其中:人民币132.51亿元,外汇7 638万美元。全年累计发放人民币贷款22.3亿元,主要投向电力、公路、城建、生态建设等自治区政策重点扶持的基础设施和基础产业。
    【党建】为贯彻落实总行党委提出的“抓好党建,办好银行”就是对“三个代表”重要思想的最好实践这一指导思想,分行党委积极组织、部署。通过开展中心组理论学习、支部学习和党员自学等形式,从领导班子到普通员工,不断加强政治、经济、科技等方面的理论学习,不断用科学的理论武装头脑,增强贯彻执行党中央各项方针政策和总行各项决策的自觉性,增强战略眼光和超前意识。确立现代企业化经营管理的经营理念,而不是当成行政式机关来管理的办行思想,从思想政治教育到制度建设,从与政府部门联系、沟通到深入企业,都始终坚持树立、贯穿着“服务意识”这一主题,并通过各种形式、各种手段,不断强化服务意识,努力提高服务水平。
    【发挥政策性优势 支持地方经济建设】作为政策性金融机构,分行努力发挥政策性金融优势,积极支持地方经济建设,通过各种方式优先支持既能够促进自治区经济结构调整又能带动地方经济发展的重大项目建设。经国家开发银行信用评级委员会评定,授予内蒙古电力集团公开授信60亿元;积极向总行申请优惠政策,核销伊敏电厂、元宝山电厂、劳改劳教(7个项目)本息3.06亿元;积极支持生态建设,分行第一个生态建设信贷项目——东达集团库布齐沙漠综合治理项目,经精心培育,总行已承诺贷款6 300万元。2001年,共为托克托电厂一期工程、中国联通内蒙古分公司GSM网五期扩容项目、呼包高速公路、呼和浩特热电厂等14个项目(3个设备储备贷款)发放贷款22.3亿元,完成总行下达年度人民币贷款计划100%。进一步增强信贷项目市场竞争能力,增强企业发展后劲,有力地促进地方经济发展。
    【良好的信用结构】良好的信用结构是市场经济条件下,按照国际规则运行的重要条件。分行一直坚持把构筑良好的信用结构作为重要工作目标。通过定期不定期主动向自治区政府领导汇报工作,加强与政府各有关部门和企业的联系与沟通,主动深入企业宣传开发银行的政策性职能、资金运作方式,增进自治区领导、政府各部门以及企业对分行工作的了解和理解,从而在项目开发、贷款条件落实、项目配套资金到位、贷款本息按期回收等方面,政府部门充分发挥协调作用,把组织优势转化为信用优势。企业进一步增强信用观念和尊重金融运行规律的自律意识,为增进银政、银企合作,努力实现“双赢”局面创造良好的条件。
        7月17日,国家开发银行副行长王益来自治区调研,与自治区政府常务副主席周德海及有关部门进行座谈,并出席国家开发银行与内蒙古大唐托克托发电有限责任公司借款合同签字仪式。12月25日,自治区政府与国家开发银行在呼和浩特成功举行第二次联席会议暨国家开发银行向内蒙古电力(集团)有限公司授信仪式。自治区党委书记储波、自治区主席乌云其木格与国家开发银行副行长姚中民亲切会晤,并出席授信仪式。这次联席会议分析总结自第一次联席会议召开以来双方金融合作协议执行情况,开发一批新的信贷项目,确定下一步合作重点和方向。商定意向承诺贷款的城建、公路、电力、农业产业化、生态建设、通信及化工等项目共41个,总投资444.41亿元,其中申请开行贷款254.14亿元。这些项目的开发和建设,将进一步改善自治区基础设施状况和经济环境,促进产业结构调整,促进自治区西部大开发战略的顺利实施。
    【开发信贷项目】坚持“增加总量,优化结构,防范风险,提高质量”的项目开发指导思想,遵循市场经济规律,不断加强项目开发工作。加强与计委、电力、交通等政府各部门及企业的联系,积极受理,主动服务,及时参与项目开发前期工作;专门成立由政府部门与分行共同组成的项目开发小组,从介入、受理、初审、推荐到进入项目储备库,都密切跟踪、精心培育,实行动态管理。认真选择既符合开发银行信贷政策,又确实有市场前景、能促进地方经济发展的项目;邀请专家到分行指导工作,提高项目开发能力和开发成功率。为企业贷款和项目策划提供主动、高效的金融服务。年内,共开发并列入总行储备库的项目33个,申请开行贷款236亿元,评审承诺项目8个,承诺贷款31.45亿元。
    【回收贷款本息】按照“突出抓重点,全面抓一般,以抓重点带动抓一般”的本息回收策略,是年本息回收工作取得历史性突破。一是实行收贷收息责任制,总分行联动,深入现场开展调研,现场研究风险化解方案。通过认真了解企业经营状况,进行艰苦细致的谈判,全年共收回伊敏电厂、元宝山电厂贷款本息5.1亿元,对于贷款本息回收创历史最好水平起到决定性作用。二是综合运用以核促收、以展本促还息等手段调动企业还本付息积极性。通过为元宝山电厂贷款本金办理展期,使其在经营困难的情况下,归还拖欠利息及当期利息1.91亿元。三是主动加强与地方政府的联系和合作,将政府的组织优势化为信用优势,得到各级政府的支持和配合。呼和浩特市政府动用财政资金一次性归还内蒙古汽车齿轮厂购车费贷款项目所欠全部贷款本息,乌海市政府动用财政资金一次性归还乌海市海威陶瓷有限责任公司所欠全部外汇贷款本息,在赤峰市政府的大力协调下,通过出售赤峰果菜粮批发市场资产,归还所欠分行全部贷款本息。
    【化解不良资产】牢固树立贷款风险意识,坚持狠抓不良资产化解。在本息回收和不良资产化解工作中,坚持抓大项目和抓小项目并重,抓存量贷款与抓增量贷款并重,综合采取坐催、收贷挂钩、收评挂钩、依法收贷、政府协助、以核促收等手段,加大不良资产化解力度。不断加强与政府部门的协调,利用政府的优势做工作,不断加大依法收贷的力度。对于一些故意逃废债务、有意拖延还款并且符合依法收贷条件的借款户,运用法律手段维护分行的正当权益。对于所有的欠本欠息户,对其加强经营管理动态监测,及时掌握其资产负债变动状况以及现金流状况,及时回收贷款本息。对于具备核销条件的项目,主动与有关方面协调,争取核销。并将任务落实到人,充分运用激励约束机制调动积极性,加强不良资产化解。年末,按照五类十二级贷款分类标准进行的资产质量分类结果,不良贷款率比年初降低20.96个百分点,为分形成立以来最低水平。
    【金融业务创新】在提高整体服务水平的同时,分行积极向客户提供个性化服务,不断进行金融业务创新。在总行作为主承销商和副主承销商的情况下,分行分销两种企业债券,增加了分行中间业务收入,又培养机构投资者;经过人民银行区行的批准,分行可开办外汇贷款、存款和外汇汇款三项业务,进一步完善银行功能,增加金融服务品种;通过信用联社向农牧民发放生态建设专项贷款,既支持自治区生态建设,又帮助农牧民脱贫致富,这种组合贷款形式是业务拓展的积极尝试。
    【电子化建设】分行电子化建设进入新阶段,已经基本实现办公自动化。公文运转在电子介质和纸介质文件并行一阶段后,已过渡到基本无纸化,提高了办公效率。充分运用现代电子手段为建设项目服务,针对自治区地域特点,为方便客户用款,分行实施柜台前移系统服务,将营业柜台以客户终端的形式前移至借款单位,使借款单位可以通过客户终端直接办理有关业务。到2001年底除同城项目外,分行在贷项目全部开通柜台前移系统。不断加强计算机系统管理与维护,保证基础数据库、信贷监控等九大系统正常运转。
    【制度化建设】分行坚持加强制度建设,不断完善内部管理,努力防范经营风险,提高经营管理水平。一方面严格贯彻落实总行包括《信贷管理手册》、《信息安全手册》、《办公自动化手册》在内的各项规章制度,另一方面,在全面清理分行已有规章制度的基础上,结合实际制定了信贷资金调拨、债权变更管理、项目开发和项目评议管理、柜台前移操作、法律事务管理等方面的办法、实施细则以及业务流程图,建立起风险监控制度,完善稽核工作制度,使各项业务活动基本上有章可循,使风险管理工作责任明确、重点突出。并加强对全行员工遵章守制教育,有计划地对各项业务开展合规性检查,积极防范。在总行财会局财务工作组、总行稽核评价局检查组、财政部驻内蒙古财政监察专员办等部门共计24次检查中,未发现重大问题。
    【组织建设】根据总行第三次信贷体制改革要求和新“三定”方案,调整内设机构,组建8个职能处室,调配人员;按照组织程序,改选3个基层党支部委员会。
    【表彰先进】6月1日,国家开发银行呼和浩特分行召开“弘扬先进精神,争创一流业绩”动员大会,并向荣获2000年度全国金融系统青年岗位能手和国家开发银行优秀共青团员称号的两位颁发荣誉证书。

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