当前位置：2002卷
- 四子王旗
- 发布时间：04-14
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- 【领导名录】
旗委书记：云淮（蒙古族）
人大常委会主任：高瑞海
旗 长：特木勒（蒙古族）
政协主席：武发春(蒙古族)
武装部长：张虎林
政 委：察勇(蒙古族)
【概况】2001年，全旗人口203 309人，土地总面积24 016平方公里。是年是四子王旗全面实施十五计划的起步之年，也是四子王旗农牧业经济遭受特大自然灾害的一年。经过全旗上下的共同努力，全旗国民经济和各项社会事业保持较好的发展态势。全旗国内生产总值达8.17亿元，同比增长10.17%，工业生产总值6.27亿元，农业生产总值5.99亿元，财政收入完成4 152万元，剔除税费改革和灾情减免两项政策性因素，实际增长30%；城镇居民和农牧民人均可支配收入分别达3 983元和1 377元；全旗社会消费品零售总额完成2.35亿元，比上年增长14.6%。教育、科技、文化、卫生等各项社会事业均取得新的进展。旗荣获全盟综合奖，交通、水利、扶贫、公安、畜牧、农业、流通、计划、卫生、城建、房管、信访、劳动社保、社区工作，宣传思想和精神文明建设等多项工作受到区盟两级的表彰奖励。
【农业】实施“125”工程，收缩粮食生产战线，促进种植业结构的调整优化。针对干旱无雨的现实，全旗提出“人均种好五亩田，精种高产抗大旱”的口号，集中人财物重点投入，认真落实结构调整、地膜覆盖、坐水点种、整薯下种等抗旱保苗措施，并引导农民种植反季节蔬菜和饲草玉米等作物。在全年有效降雨仅80毫米的情况下，粮食总产达1.16亿斤，其中马铃薯一项总产达9 000万斤。
【林业】加大退耕种树种草力度，进一步改善生态环境。按照全旗“两带三线”总体规划，认真组织实施京津风沙源治理工程、退耕还林还草工程、“双百万”绿色屏障工程等重点项目，使生态建设区在原有的基础上进一步拓展完善。年内全旗共完成退耕种树种草25万亩，占任务的125%，宜林“三荒”及小流域18.2万亩，占任务的101%，人工造林16.3万亩，建设采种基地6.1万亩，大旱之年，全旗见效林草地产草4亿公斤，为抗灾保畜及禁牧舍饲奠定了坚实的基础。
【牧业】以“两专一区”建设为重点，大力发展农区畜牧业。农区适应禁牧新形势，坚持“双增双提”、数质并重的方针，进一步加大发展畜牧业的力度，努力实现农业损失牧业补。在加强“两专一区”建设，努力提高养殖效益的同时，抓住牧区及周边地区因灾大量处理牲畜的时机，积极进行低成本扩张。年内新购进牛羊13万头(只)，其中基础母畜10.8万头(只)，农区过冬畜达34万头(只)，基本扭转了长期以来畜牧业随着农牧业丰歉而大起大落的被动局面。
【抗灾自救】狠抓牧区抗灾保畜工作，积极探索可持续发展之路。针对牧区连年受灾的实际，经过认真反思，确立了“水旱两路增草、轮封轮牧保护、舍饲精养提效”的发展思路。一方面，认真落实《防灾预案》和《抗灾救灾应急方案》，采取倒场放牧、农牧对接、科局包扶、加大出栏等7项抗灾措施，使牧区的灾情损失降低到最小程度。另一方面，切实加大对草原畜牧业的建设投入，把建设养畜与保护生态有机结合起来，促进牧区经济的可持续发展。年内共完成草原建设总规模62万亩，其中人工种草28万亩，改良草场10.2万亩。完成配套小草库伦建设219处，扩灌1.05万亩。牧区自产饲草2 900万公斤，饲料480万公斤。各项工程的实施，使牧区的抗灾自救能力明显增强，牧民的生产经营观念也随之发生明显变化。
【工业】2001年轻工业总值54 709万元，销售产值54 343万元；重工业总值8 031万元，销售产值8 101万元；国有工业总值3 336万元，销售产值3 285万元；其它工业总值59 404万元，销售产值59 159万元。2001年规模以上工业企业轻工业总产值9 001万元，销售产值8 821万元；重工业总产值3 600万元，销售产值3 697万元；国有工业总产值3 336万元，销售产值3 285万元；其它工业总产值9 265万元，销售产值9 233万元。
【交通】公路建设完成新建、改建公路309.7公里，全旗等级公路总里程达1 000公里以上。2001年客运量32.1万人，旅客周转量3 065.8万人公里，货运量80.3万吨，货物周转量6 271.5万吨公里。
【邮电】邮政业务总量229.47万元，报刊流转额440 054万元，电信业务总量745.35万元，长途电话业务总量249.45万元，本地电话业务总量845.45万元，乡村电话用户1 467部，移动电话用户3 000部。
【二 三产业】以重点项目建设为突破口，进一步扩大对外开放，二、三产业发展势头良好，促进全旗整体经济结构的调整优化。围绕马铃薯、肉食品、林草、矿产、旅游五大主导产业，全旗确定了21个重点项目，由四大班子领导牵头主抓，实行一张规划、一班人马、一套政策、一抓到底的“四个一”措施，集中人力、物力、财力，确保重点建设项目顺利实施。年末21个重点建设项目进展顺利，取得了阶段性成果。阿莫吾素铜矿和小南山铜镍矿一期工程建设完成，阿莫吾素铜矿已投产，新的经济增长点正在发育壮大。东八号马铃薯交易市场、乌兰花畜产品交易市场、卫井矿业园区的规划论证工作基本完成，此外，以种养业、林草业、加工业等为主的项目也取得了实质性进展。年内全旗共引进国内外资金8 525万元，其中外资32万美元。在重点项目的拉动下，全旗二、三产业发展迅速，年内第二产业工业企业完成增加值4 711万元，增长19.8%；第三产业实现增加值2.15亿元，同比增长20.8%。
【旅游业】按照“一线三景”的总体规划，以草原风光、历史文化、民族风情为主题，在抓好格根塔拉旅游中心基础建设的同时，力争完成王爷府、锡拉木伦庙的修复工作，不断拓展旅游线路，丰富活动内容。积极争取“世界旅游民俗博览园”项目，提高旅游品位，使旅游业成为全旗重要的经济增长点。现有旅游度假村、避暑休闲景点10余处，格根塔拉旅游点被国家确定为全国16条国线景点之一，被自治区旅游局列为草原旅游景点的样板，2000年被旅游局评为AAAA级旅游景点，已形成集旅行社、旅游景点、旅游服务一条龙服务的新格局；乌兰花镇正按照“一街一景”规划拆迁改造建设成为旅游城镇，乌兰花犀牛化石群及其遗址也被列为旅游地点；四子王旗的查干补力格王爷府，红格尔苏木希拉木伦庙和红格尔元代敖包群是观光、避暑胜地；吉生太乡城卜子古净州路遗址，金长城、敖德其沟自然景观、乌兰哈达苏木佛教石雕、查干哈沙图岩画都具有民族特色。
【教育】教育工作以“两基”达标为重点，按照二期义务工程实施规划，加大撤点并校力度，年内全旗校舍砖瓦化程度达95%，大黑河乡顺利通过盟级“普九”达标验收，蒙中教学楼正式建成并投入使用。全旗有普通中学5所，在校生7 595人，其中少数民族学生1 551人；教职工390人，其中专任教师301人。职业中学15所，在校生4 580人，其中少数民族117人；教职工341人，其中专任教师309人。小学129所，在校生15 466人，其中少数民族1 705人；教职工1 230人，其中专任教师1 162人。学前教育3所，在校学生1 671人，其中少数民族102人；教职工78人，其中专任教师75人。小学入学率99.7%；初中入学率99.3%。
【卫生】卫生工作以巩固“初保”达标成果为重点，完成4所苏木卫生院的匹配建设任务，依法整顿规范医疗和医药市场秩序。全旗有医院2个，床位123张，人员204人，其中卫生技术人员183人。有卫生院25个，床位126张，人员211人，其中卫生技术人员192人。卫生防疫机构2个，人员51人，其中卫生技术人员47人。妇幼保健所机构1个，人员38人，其中卫生技术人员37人。
【科技 文化】继续深入开展适用技术推广和科技招标工作，完成自治区推广项目4项，引进、试用、推广适用增产技术41项，全年培训农牧民10.2万人(次)，科技对经济增长的贡献率达31%。广播电视事业发展迅速，年内投资20万元更新摄像机等设备，“村村通”广播电视工程完成10套的建设任务，广播电视混合覆盖率达92%和90%。
【人民生活】年内完成乌兰花至库伦图35千伏输变电工程，消灭无电自然村24个；牧区启动实施“光明工程”，解决500户牧民的照明问题。通讯建设完成上脑包无线接入工程，解决周边40公里区域内300多个自然村的通话问题。2001年农民人均可支配收入1 266元，牧民人均可支配收入2 012元，城镇居民均可支配收入3 983元，城镇居民均实际支出4 024元，人均消费支出3 317元。城乡居民储蓄存款余额达30 867万元。政府对下岗职工、受灾地区农牧民保证最低生活水平。
【旗大事】1.沙尘暴连续半个月袭击四子王旗全境。
2.人工造林16.3万亩，创历史最高水平。
3.全旗完成退耕种树、种草25万亩，占任务的125%。
4.从春天到秋天四子王旗遭受了60年不遇的干旱，平均降水量80毫米。
5.年内全旗引进国内外资金8 525万元。其中国外资金32万美元。
6.全旗马铃薯总产量达9 000万斤。
7.撤并了57个行政村、嘎查和4个面积较小的乡。
8.四子王旗公安局原副局长兼交警大队队长闫为民因贪污、挪用公款被判刑，交付劳改机关执行。
9.农牧业等五税比上年减收1 721万元。由于年内全面开展了税费改革试点工作，按照“改革、规范、稳定”的总体要求，通过规范计税常产、均衡税费负担，四子王旗农牧民平均减负率达39.6%，极大地调动了广大群众投身农牧业生产的积极性。
【存在问题】工业化、城镇化水平很低，二、三产业发展滞后，后续财源不足；粗放的传统农牧业生产经营方式没有根本改变，农田草牧场基本建设力度不够，抗御自然灾害的能力还不强；牧区生态建设尚处于起步阶段，生态环境恶化的趋势尚未得到解决，开放的领域不宽，基础不扎实；人民群众生活水平低和财政拮据的状况还没有从根本上改变。这些发展中的问题，已引起各界的高度重视，将逐步采取切实有效的措施予以解决。
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