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2002卷

  • 无委会
  • 【领导名录】
    主     任: ***(蒙古族)
    常务副主任:李生义
    【通信建设】为适应市场经济的发展,2001年全区各类无线电台站总数达237万部,其中:900MHZ蜂窝(含集群)基站1 507座,公众移动电话用户212万户;寻呼基站574座,无线寻呼用户近81万户;短波电台1 963部;超短波电台16 548部;微波站852座;卫星地球站145个;广播电视发射台(含差转台)1 136座。全区各类无线电发射设备总量比上年增长114.8%,成为自治区无线电事业发展最快的时期。20多种无线电业务广泛应用于各个部门和行业,对于开发利用自然资源,繁荣民族文化、发展边疆经济和保持社会稳定起到积极的促进作用,产生显著的社会效益和经济效益。
    【频率 台站管理】1.按照国家统一要求,对部分频段重新进行规划,及时开展对1.9GHZ、2.4GHZ、3.5GHZ等频段的清频工作。充分运用无线电管理数据库、监测等手段,加强对频率资源的科学管理,积极推进新技术、新业务在自治区的开发和利用。
    2.在2000年无线电台站设备核查和寻呼台整顿的基础上,对已批准使用的频率进行全面核查,重点对自治区电信公司、中国移动内蒙古移动通信公司、中国联通内蒙古分公司等较大的设台单位的基站、微波站、直放站、无线接入设备进行核查。全区共核查各类设备1 230部,核发、换发电台执照3 883份,进一步完善数据库资料。
    3.按照国家无线电台站管理系统新版软件启用的要求,投资49万元,购置26套微机配发全区无线电管理系统,并于上半年举办全系统新版台站管理信息培训班,各单位台站资料的整理、转移和软件升级工作于8月完成。
    4.根据自治区无委办制定的《频率台站档案管理办法》,对全系统频率台站资料档案进行全面整理,自治区无委办对11个盟市管理处进行验收,全系统业务档案案卷质量均达到《机关档案工作业务建设规范》要求。
    5.加强边境地区无线电台站管理。自治区无委办统一部署呼盟、兴安盟、锡盟、乌盟、包头、巴盟、阿盟7个管理处集中1个月的时间对边境地区设置使用的各类无线电台站进行一次全面清查。7月在海拉尔召开全区边境地区无线电管理工作会议,在调查研究的基础上下发《关于进一步加强边境地区无线电管理工作的通知》,提高全社会、全系统加强边境地区台站管理的意识。
    6.自治区无线电管理信息系统实现与国家无线电信息网络的远程联网运作。远程联网的建成,可实现与国家及各省区市无线电管理信息互通和共享,为科学化管理台站奠定基础。
    7.全区无线电管理系统坚持频谱资源有偿使用的原则,严格执行国家有关无线电管理收费规定,改进收费办法、规范收费程序,加大收费力度,年底全系统收取频占费4 000万元,及时上交自治区财政。
    【监督检查】1.结合《中华人民共和国无线电管理条例》颁布8周年,全区无线电管理系统紧紧围绕全区无线电管理中心工作广泛开展多层次、多角度法制宣传。自治区无委办编辑出版以内蒙古地区无线电管理法制建设、监听监测、执法检查、电台管理等方面在“九五”期间取得的成就为内容的《内蒙古无线电管理》宣传画册5 000份,发放全区各设台单位;呼盟管理处利用地方报版头设置宣传栏,定期举办宣传活动,通过海拉尔市调频广播电台,与听众现场对话形式举办无线电管理知识问答;兴安盟管理处在乌兰浩特市“五一”广场设置两个宣传灯箱;锡盟管理处结合当地实际,翻译出版《中华人民共和国无线电管理条例》、无线电管理规章等有关内容的蒙汉文宣传册;乌盟管理处在盟委举办的《乌盟经济动态》刊物上主办无线电管理宣传专刊;鄂尔多斯市管理处在市中心广场电子显示屏上定期进行宣传,其他管理处都以不同形式开展广泛的法制宣传。
    2.完善执法程序,规范执法活动,提高行政执法人员素质,对全区无线电管理系统行政执法人员进行法制培训。
    3.有针对性地开展行政执法检查,对非法电台发现一起查处一起。全区查处吉通网络公司内蒙古分公司等单位擅自设台和非法设置大功率无绳电话50余部,均严格按照国家有关规定分别给予警告、封存或没收设备、罚款或吊销电台执照处理,使各种违规行为得到有效遏制。
    【无线电监测】各级无线电管理机构充分运用技术管理手段,发挥现有设备性能,在认真做好固定监测和移动监测的同时,积极开展无线电设备检测工作,及时为设台单位消除有害干扰。2001年全区受理干扰申告50余起,及时进行了查处。自治区无线电监测站在完成常规监测任务的同时,积极为设台单位开展电磁环境测试,完成90个基站测试任务,及时为设台单位提供电磁环境分析报告。有效地维护空中电波秩序,对促进自治区无线电通信事业的健康、有序发展起到重要保障作用。
    【技术设施建设】按照《自治区无线电管理技术设施“十五”规划》总体要求,统一规划,分步实施,突出重点,取得明显进展。1.投资569.16万元,完成自治区无线电监测站2 000平方米新机房配套设施建设,为呼盟、巴盟、赤峰市、鄂尔多斯市管理处购置2 717平方米监测机房及配套设施建设。2.自治区无线电监测站订购A级监测站的监测设备,配置主固定站一套、辅助固定站二套、移动监测站一套。总投资860万元,为呼盟、锡盟无线电管理处各配置一台移动监测车,投资152万元。年底正式投入运行,各盟市管理处均具备独立开展监听、检测和查处一般性干扰的技术支撑条件。
    【队伍建设】各级无线电管理机构从抓思想政治建设入手,按照转变政府职能、转变工作方式、转变工作作风的要求,不断加强自身建设与管理力度。
    1.加强思想政治教育。办公室除抓机关学习外,动员全系统干部职工主要学习江泽民总书记在建党80周年大会上的重要讲话和《中共中央关于加强党的作风建设的决定》,进一步提高全体工作人员的政治觉悟,调动了工作积极性。
    2.继续实行目标责任制,加强机关内部管理,促进各项任务的完成。办公室将各管理处和监测站的2001年全年主要任务应达到的指标要求等均列入目标管理项目,各单位再将目标细划到每个职位,做到一级抓一级,有效地促进各项工作任务的落实。2001年底,包头市、鄂尔多斯市两个管理处被自治区人民政府办公厅评为先进集体,王占柱等10名同志被评为办公厅先进个人。包头市、鄂尔多斯市、阿盟、巴盟4个管理处被自治区无线电管理委员会评为2001年度目标管理先进单位,孙长青等10名同志被评为无委会先进个人。
    3.针对当前无线电新制式、新设备的不断出现,办公室有针对性地举办行政执法、新版台站管理软件、无线电监测技术、公文写作及财务会计5期培训班和一次全区无线电测向比赛活动;结合订购国外先进监测设备,自治区无委办先后组团赴美国、日本、法国、香港进行技术考察与培训,提高管理队伍的专业技术、管理能力。
    4.抓好全系统勤政廉政建设。办公室年初制定自治区无委办《关于实行政务公开、提高民主决策水平的意见》,把台站审批、行政执法、频占费收取与管理、设备购置、干部任免、财务管理、年度评比与考核等社会和群众关注的热点问题,全部公开,自觉接受群众监督,并作为年度自身建设目标考核的主要依据。有效地保证了全系统依法行使职权,正常地开展工作。
    【存在问题】从外部环境讲,无线电应用日益广泛,无线电通信正向大容量、高频段、宽带化方向发展,对有限的频率资源指配和使用都将面临许多新课题。就全区无线电管理现状看,随着各种无线电新技术、新业务的广泛应用,无线电台站数量日益增多,频率资源日趋紧张,协调难度增大,加上有些用户擅自使用频率、乱设电台现象屡屡出现,扰乱了正常的通信秩序,给国家安全和社会稳定带来很大威胁。从内部环境讲,存在着无线电管理技术设施建设、法制建设相对滞后,自治区无线电监测体制和管理队伍专业素质与无线电管理工作的现代化需求不相适应等问题。
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  • 无委会
  • 【领导名录】
    主     任: ***(蒙古族)
    常务副主任:李生义
    【通信建设】为适应市场经济的发展,2001年全区各类无线电台站总数达237万部,其中:900MHZ蜂窝(含集群)基站1 507座,公众移动电话用户212万户;寻呼基站574座,无线寻呼用户近81万户;短波电台1 963部;超短波电台16 548部;微波站852座;卫星地球站145个;广播电视发射台(含差转台)1 136座。全区各类无线电发射设备总量比上年增长114.8%,成为自治区无线电事业发展最快的时期。20多种无线电业务广泛应用于各个部门和行业,对于开发利用自然资源,繁荣民族文化、发展边疆经济和保持社会稳定起到积极的促进作用,产生显著的社会效益和经济效益。
    【频率 台站管理】1.按照国家统一要求,对部分频段重新进行规划,及时开展对1.9GHZ、2.4GHZ、3.5GHZ等频段的清频工作。充分运用无线电管理数据库、监测等手段,加强对频率资源的科学管理,积极推进新技术、新业务在自治区的开发和利用。
    2.在2000年无线电台站设备核查和寻呼台整顿的基础上,对已批准使用的频率进行全面核查,重点对自治区电信公司、中国移动内蒙古移动通信公司、中国联通内蒙古分公司等较大的设台单位的基站、微波站、直放站、无线接入设备进行核查。全区共核查各类设备1 230部,核发、换发电台执照3 883份,进一步完善数据库资料。
    3.按照国家无线电台站管理系统新版软件启用的要求,投资49万元,购置26套微机配发全区无线电管理系统,并于上半年举办全系统新版台站管理信息培训班,各单位台站资料的整理、转移和软件升级工作于8月完成。
    4.根据自治区无委办制定的《频率台站档案管理办法》,对全系统频率台站资料档案进行全面整理,自治区无委办对11个盟市管理处进行验收,全系统业务档案案卷质量均达到《机关档案工作业务建设规范》要求。
    5.加强边境地区无线电台站管理。自治区无委办统一部署呼盟、兴安盟、锡盟、乌盟、包头、巴盟、阿盟7个管理处集中1个月的时间对边境地区设置使用的各类无线电台站进行一次全面清查。7月在海拉尔召开全区边境地区无线电管理工作会议,在调查研究的基础上下发《关于进一步加强边境地区无线电管理工作的通知》,提高全社会、全系统加强边境地区台站管理的意识。
    6.自治区无线电管理信息系统实现与国家无线电信息网络的远程联网运作。远程联网的建成,可实现与国家及各省区市无线电管理信息互通和共享,为科学化管理台站奠定基础。
    7.全区无线电管理系统坚持频谱资源有偿使用的原则,严格执行国家有关无线电管理收费规定,改进收费办法、规范收费程序,加大收费力度,年底全系统收取频占费4 000万元,及时上交自治区财政。
    【监督检查】1.结合《中华人民共和国无线电管理条例》颁布8周年,全区无线电管理系统紧紧围绕全区无线电管理中心工作广泛开展多层次、多角度法制宣传。自治区无委办编辑出版以内蒙古地区无线电管理法制建设、监听监测、执法检查、电台管理等方面在“九五”期间取得的成就为内容的《内蒙古无线电管理》宣传画册5 000份,发放全区各设台单位;呼盟管理处利用地方报版头设置宣传栏,定期举办宣传活动,通过海拉尔市调频广播电台,与听众现场对话形式举办无线电管理知识问答;兴安盟管理处在乌兰浩特市“五一”广场设置两个宣传灯箱;锡盟管理处结合当地实际,翻译出版《中华人民共和国无线电管理条例》、无线电管理规章等有关内容的蒙汉文宣传册;乌盟管理处在盟委举办的《乌盟经济动态》刊物上主办无线电管理宣传专刊;鄂尔多斯市管理处在市中心广场电子显示屏上定期进行宣传,其他管理处都以不同形式开展广泛的法制宣传。
    2.完善执法程序,规范执法活动,提高行政执法人员素质,对全区无线电管理系统行政执法人员进行法制培训。
    3.有针对性地开展行政执法检查,对非法电台发现一起查处一起。全区查处吉通网络公司内蒙古分公司等单位擅自设台和非法设置大功率无绳电话50余部,均严格按照国家有关规定分别给予警告、封存或没收设备、罚款或吊销电台执照处理,使各种违规行为得到有效遏制。
    【无线电监测】各级无线电管理机构充分运用技术管理手段,发挥现有设备性能,在认真做好固定监测和移动监测的同时,积极开展无线电设备检测工作,及时为设台单位消除有害干扰。2001年全区受理干扰申告50余起,及时进行了查处。自治区无线电监测站在完成常规监测任务的同时,积极为设台单位开展电磁环境测试,完成90个基站测试任务,及时为设台单位提供电磁环境分析报告。有效地维护空中电波秩序,对促进自治区无线电通信事业的健康、有序发展起到重要保障作用。
    【技术设施建设】按照《自治区无线电管理技术设施“十五”规划》总体要求,统一规划,分步实施,突出重点,取得明显进展。1.投资569.16万元,完成自治区无线电监测站2 000平方米新机房配套设施建设,为呼盟、巴盟、赤峰市、鄂尔多斯市管理处购置2 717平方米监测机房及配套设施建设。2.自治区无线电监测站订购A级监测站的监测设备,配置主固定站一套、辅助固定站二套、移动监测站一套。总投资860万元,为呼盟、锡盟无线电管理处各配置一台移动监测车,投资152万元。年底正式投入运行,各盟市管理处均具备独立开展监听、检测和查处一般性干扰的技术支撑条件。
    【队伍建设】各级无线电管理机构从抓思想政治建设入手,按照转变政府职能、转变工作方式、转变工作作风的要求,不断加强自身建设与管理力度。
    1.加强思想政治教育。办公室除抓机关学习外,动员全系统干部职工主要学习江泽民总书记在建党80周年大会上的重要讲话和《中共中央关于加强党的作风建设的决定》,进一步提高全体工作人员的政治觉悟,调动了工作积极性。
    2.继续实行目标责任制,加强机关内部管理,促进各项任务的完成。办公室将各管理处和监测站的2001年全年主要任务应达到的指标要求等均列入目标管理项目,各单位再将目标细划到每个职位,做到一级抓一级,有效地促进各项工作任务的落实。2001年底,包头市、鄂尔多斯市两个管理处被自治区人民政府办公厅评为先进集体,王占柱等10名同志被评为办公厅先进个人。包头市、鄂尔多斯市、阿盟、巴盟4个管理处被自治区无线电管理委员会评为2001年度目标管理先进单位,孙长青等10名同志被评为无委会先进个人。
    3.针对当前无线电新制式、新设备的不断出现,办公室有针对性地举办行政执法、新版台站管理软件、无线电监测技术、公文写作及财务会计5期培训班和一次全区无线电测向比赛活动;结合订购国外先进监测设备,自治区无委办先后组团赴美国、日本、法国、香港进行技术考察与培训,提高管理队伍的专业技术、管理能力。
    4.抓好全系统勤政廉政建设。办公室年初制定自治区无委办《关于实行政务公开、提高民主决策水平的意见》,把台站审批、行政执法、频占费收取与管理、设备购置、干部任免、财务管理、年度评比与考核等社会和群众关注的热点问题,全部公开,自觉接受群众监督,并作为年度自身建设目标考核的主要依据。有效地保证了全系统依法行使职权,正常地开展工作。
    【存在问题】从外部环境讲,无线电应用日益广泛,无线电通信正向大容量、高频段、宽带化方向发展,对有限的频率资源指配和使用都将面临许多新课题。就全区无线电管理现状看,随着各种无线电新技术、新业务的广泛应用,无线电台站数量日益增多,频率资源日趋紧张,协调难度增大,加上有些用户擅自使用频率、乱设电台现象屡屡出现,扰乱了正常的通信秩序,给国家安全和社会稳定带来很大威胁。从内部环境讲,存在着无线电管理技术设施建设、法制建设相对滞后,自治区无线电监测体制和管理队伍专业素质与无线电管理工作的现代化需求不相适应等问题。
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