当前位置：2002卷
- 锡林浩特市
- 发布时间：04-14
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- 【领导名录】
市委书记：王青山
人大常委会主任：特木勒（蒙古族）
市 长：包湖春（蒙古族）
政协主席：旭仁(女 蒙古族)
武装部长：奚卫民（蒙古族）
政 委：李向明
【概况】锡林浩特市位于东经115°13′～117°06′、北纬43°02′～44°52′之间，内蒙古锡林郭勒大草原中部，东邻西乌珠穆沁旗，西依阿巴嘎旗，南与正蓝旗接壤，东南与赤峰市的克什克腾旗相连，北同东乌珠穆沁旗为邻。市区至首都北京和自治区首府呼和浩特的距离分别为669公里和664公里。2001年，机构改革，经撤并苏木后，全市辖4个苏木，2个建制镇，5个国有农牧场，6个城镇街道办事处。总面积18 750平方公里，其中市区建成面积18.7平方公里。现有总人口17.7万人，包括蒙、汉、回、满、达斡尔、鄂伦春、鄂温克等17个民族，其中城市人口14.9万人。是汉族占多数、多民族聚居的边疆少数民族地区，素有“草原明珠”的美誉。
全市有可利用草场面积2 068万亩，草场类型齐全。矿产品资源丰富，能源以石油、煤炭为主。金属和非金属矿藏已探明储量的有铬、铁、铜、钨、银、锌、萤石等。野生动物有天鹅、灰鹤、苍鹰、百灵鸟、黄羊、狍子、獾子等；丰美的草原盛产白蘑、黄花、发菜、蕨菜、山杏等土特产及黄芪、甘草、防风、知母、黄芩、柴胡等名贵中草药。旅游资源得天独厚，草原优美的自然风光，独特的人文景观，古朴浓郁的民俗风情，悠久灿烂的民族文化，中外驰名的贝子庙以及如画的国家级草原自然保护区，吸引着络绎不绝的中外游客。
【经济】2001年，锡林浩特市国内生产总值完成14.14亿元，增长16.3%。其中第一产业增加值完成2.37亿元，与上年持平；第二产业增加值完成5.52亿元，比上年增长31.35%；第三产业增加值完成6.25亿元，比上年增长12%。财政收入完成8 491万元，比上年增长2.41%；城镇居民均可支配收入5 358元。牧民人均可支配收入2 985元。
【畜牧业】立足草场建设，突出品种改良，加快畜群周转，改善基础设施，以牲畜改良和植被建设为中心的畜牧业产业结构调整取得较大成效。牧业年度牲畜总头数为138.04万头(只)，其中市属牲畜头数为91.2万头（只）；完成黄牛改良5 050头，绵羊改良和良种化77.5万只；植被建设总规模270.07万亩，围封草场239.63万亩，草场围栏化程度达21.77%；人工造林合格面积累计3.6万亩，连续9年获得自治区全民义务植树奖；完成育肥羊13.3万只，牛2 100头。大力推进“菜篮子”工程，蔬菜总产量4 130万公斤。
切实推进产业化经营，促进牧区经济快速发展。结合畜牧业结构调整，大力发展奶牛养殖业，成立奶牛养殖管理办公室，对全市奶牛养殖业实行规范管理。至年底，全市奶牛存栏2 965头，逐步形成企业加基地、公司加牧户的贸工牧一体化、产供销一条龙的产业化经营模式。
抗灾救灾方面，组织动员全市各族干部群众，投入大量人力、物力、财力，开展抗雪灾、风灾、旱灾、蝗灾等工作，广泛进行宣传教育和技术指导；调购储备大量抗灾物资；强化牲畜出栏、疫病防治；加强以棚圈建设为中心的防灾基地建设，取得明显成效，把灾害造成的损失降到最低程度。
【生态建设】贯彻朱基总理和温家宝副总理视察锡盟时的重要指示精神，加大生态建设力度。继续实施沙源治理、生态移民和农业综合开发工程，认真落实锡市承担的沙源治理项目建设任务，围封转移、划区轮牧、舍饲禁牧等工作初见成效。并决定将每年的4月20日至26日确定为锡林浩特市全民义务植树周。市人大常委会发布公告，出台实施《锡林浩特市城郊和周边地区禁牧管理办法》，决定在城市周边地区范围内实施禁牧。
【工业】年内工业企业总户数433户，其中乡及乡以上工业企业由上年的102户增加到113户；乡及乡以上工业企业中，限额以上企业由上年的23户增加到33户。引进北京碧溪集团资金900万元，整体收购了锡铜矿，恢复探矿和生产；引进投资200万元，新上白酒生产线，同时恢复酱油和食醋生产；启动锡林高勒乳业公司的生产运营；组织动员各肉食品加工企业完成投资700多万元，进行技术改造，使企业的生产场地、基础设施、工艺流程等得到进一步改善；实现生猪定点屠宰。经过放手发展和加强管理，以奶业生产、肉食品加工、矿产品开发为支柱的民族工业体系得到进一步巩固。至年底，(不含华北石油二连公司)地方工业企业完成工业增加值3.1亿元，增长44.4%；经济效益综合指数达104，提高2个百分点。
【个体私营企业】投资设立的有限责任公司逐年增加，年内达到80%。全市个体工商户7 535户，增长52.6%；从业人员11 314人，增长4.2%；营业收入18 755万元，增长52.6%。私营企业288户，增长42.5%；从业人员2 647人，增长63%。个体私营企业上缴税金3 279.5万元，增长11.36%，占地方财政收入的45%。
【旅游业】是年，立足草原特色，突出民族特色和历史特色，以市场为导向，积极开发旅游产品，强化促销手段，大力开展以客引资的观光旅游活动，对经济增长的贡献率有新提高。传统服务行业结构调整步伐加快，信息、法律、非义务教育和社区服务等新兴现代服务业进一步发展。2001年被评为中国优秀旅游城市。
【城乡建设】以西部大开发为契机，加快城乡基础设施建设步伐。旧城改造、锡林湖一期工程、额尔敦敖包公园、锡桑铁路、机场扩建、额尔敦路整容工程、河西区路桥工程等一批反映城市形象和风采的标志性项目和利民工程，为锡林浩特市增添了亮丽的风景线。
【招商引资】积极组织“开放带动年”活动，年内共达成实施经贸协作项目39项，直接利用盟（区）外资金1.26亿元，增长68.3%，利用国（境）外资金229.8万美元，增长69.6%。
【科技教育】年内推广先进适用技术15项，签订技术承包合同80项，农牧民技术培训1.15万人（次），开发科技新产品8项。进行非义务教育产业化经营尝试，制定全市教育产业发展规划。加强民族学校建设，重点改善了市民族小学的办学条件。多方筹集资金，加大中小学危房改造力度，努力改善办学条件。
【计划生育】2001年，锡林浩特市人口出生率11.35‰，计划生育率98.6%，综合节育率96%，自然增长率7.81‰。
【卫生】开展牧区合作医疗试点工作，各苏木镇场合作医疗工作全面开展。做好社区卫生服务工作，建立10个社区卫生服务站。进一步净化和规范了医疗医药市场。
【社保再就业】社会保障事业进一步健全完善，党政机关、事业单位和企业职工养老保险、医疗保险、失业保险覆盖率不断提高。新建再就业基地7处，解决下岗、失业职工再就业392人。
【扶贫济困】努力探索保护生态、恢复植被，牧民通过开发二、三产业脱贫致富的新路子。大力实施扶贫移民开发工程，投资700万元，新建欣康扶贫移民开发区，共搬迁安置100户、408人从事奶牛养殖业。重点对2个嘎查分别投资30万元予以扶持。解决了129户、467人的温饱问题，返贫率控制在9%以内。
【外事交往】2001年，锡林浩特市共有因公出国团组8个，33人出国（包括赴港澳地区）学习考察，分别为：6月，6人赴美国学习考察现代化畜牧业生产技术和管理经验，并与加利福尼亚州莫塞德郡签订建立友好城市关系协议书；5人赴港澳地区与港澳赈灾基金代表及救世军港澳军区总部，研讨锡市灾后重建及救世军扶贫福利项目事宜；2人赴欧洲学习考察交通管理技术。8月，6人赴欧洲就畜牧业技术和管理经验，以及金融部门如何为畜牧业发展提供服务等进行学习考察；1人赴加拿大学习考察现代化畜牧业管理。10月，3人参加全区教育考察团赴欧洲学习考察教育教学管理经验。11月，1人参加全盟城市建设与规划考察团赴日本学习考察。12月，9人参加全盟畜牧业考察团赴澳大利亚、新西兰学习考察。
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