中国共产党内蒙古自治区委员会机要局

【领导名录】

局长：陈战（蒙古族）

【领导与管理】3月5日至6日，自治区密码工作领导小组召开全区密码工作会议，各盟市委分管秘书长和机要局长参加会议。会议认真传达贯彻全国省部机要局长会议精神，总结2000年全区密码工作，研究制定进一步做好当前和今后一个时期全区密码工作的意见和措施。自治区党委常委、秘书长任亚平出席会议并作重要讲话，自治区党委副秘书长吴永刚主持会议并作总结讲话，自治区政府副秘书长孙炜东传达党中央密码工作领导小组长、党中央办公厅主任王刚在全国省部机要局长会议上的讲话。3月15日，自治区党委常委、自治区副主席周德海主持召开自治区密码工作领导小组会议，听取自治区党委副秘书长吴永刚关于“九五”期间全区密码工作基本情况、全国省部机要局长会议主要精神及贯彻意见的汇报，审议并原则通过《全区党政密码工作“十五”计划》，并就进一步加强全区密码工作进行认真研究和讨论。会后，形成《内蒙古自治区密码工作领导小组会议纪要》，将《全区党政密码工作“十五”计划》由党委办公厅、政府办公厅印发各盟市委、盟行政公署、市人民政府和自治区有关部门。4月中旬至6月中旬，自治区密码工作领导小组在全区组织开展一次密码保密大检查。大检查采取自查、互查和上级派检查组抽查相结合的方式，分动员学习、检查整改和总结提高3个阶段进行。在各地自查、互查的基础上，自治区密码工作领导小组成4个检查组对各盟市、部分旗县及自治区直属25个单位的密码保密工作进行检查。全区各地的互查和抽查面达到了100%。4月下旬，接受中共中央办公厅密码保密检查组对自治区密码保密工作的检查。检查组对自治区的密码保密工作给予充分肯定，并提出进一步做好密码保密工作的建议。检查工作结束后，研究提出整改措施，并对这次密码保密工作进行认真总结，形成《内蒙古自治区党委办公厅关于全区密码保密大检查的情况报告》，上报党中央办公厅。通过一年的工作，全区密码工作取得新的成绩和进步，现代化水平进一步提高，自治区党委机要局连续8年被中办机要局评为全国省部级机要部门先进单位。

【密码通信系统建设】一是狠抓全区密码工作“十五”计划的实施工作。组建直属机关密码通信城域网络，为有关单位举办两期城域网培训班，并与33个直属机关单位开通了JWL80密码通信；完善全区综合数据密码通信网，丰富了信息资源；与中机开通数码电报系统和2MDDN电路，提高密码通信的自动化水平；试用打印伴侣，并成功地装备在JWL80密码通信系统上；完成城域网和办公自动化的联网工作，安装调试网络防火墙；将IP地址划分及域名编制方法下发各盟市；为有关盟市订购、安装、调试密码通信设备；设计并埋置机房专用地线；完成办公自动化网、城域网、密码通信网、机要局局域网的技术保障工作。积极开展技术维修工作，经常对现、备用密码通信设备定期进行保养、维护、检修，调试无线应急通信系统，抢修密码通信专用路由器，使各类通信设备正常运行，保持良好状态，进一步提高通信保障能力。二是狠抓技术管理工作。组织有关人员参加中办机要局举办的密码及密码机管理、路由器培训班和有关部门举办的网络安全产品、语音路由器产品展示会；邀请有关专家举办专题技术讲座；进一步完善规章制度，制定印发《内蒙古自治区直属机关密码通信城域网络管理暂行规定》，使管理工作更加科学、规范；积极筹备并举办以理论考试和固定资产管理软件编程为主要内容的全区机要系统计算机应用技术比赛。这次比赛，对全区的技术培训和技术革新工作起到了积极的推动作用。

【密码通信】始终坚持“服务”宗旨，紧紧围绕全国全区工作大局，认真贯彻全国党政机要系统紧急重要电报译传办理工作会议精神，不断强化大局意识、服务意识、窗口意识和密码通信是机要部门主体地位的意识，加强对密码通信工作的领导。一是积极筹备并组织召开全区密码通信工作会议。传达全国党政机要系统紧急重要电报译传办理工作交流会议精神，部署全区密码通信工作。二是进一步完善译传办工作制度。制定《内蒙古自治区直属机关密码通信城域网电报传输暂行规定》、《内蒙古自治区直属机关城域网JWL80电子邮件系统操作规程》，建立办理领导批示登记制度，完善与直属机关传真电报收发签收手续。三是经常对自治区直属机关密码电报办理和城域网用户的使用、管理工作进行检查指导。2月，党委办公厅、政府办公厅召开自治区直属机关优秀办报单位和优秀办报员表彰大会，区直14个办报单位和34名办报员受到表彰。四是不断加大紧急重要电报译传办工作力度。在美国发生“9·11”恐怖事件后和亚太经合会、自治区第七次党代会筹备召开期间紧急重要电报办理以及办理党中央、国务院和自治区党委、政府紧急重要电报中，圆满完成450多份紧急重要和绝密电报的译传办理工作，保证了党中央、国务院和自治区党委、政府指示、政令的安全畅通。五是进一步加强对密码通信工作的日常管理、检查和指导工作。全年共收发密码电报4 697份60 227页，收发明电8 398份68 662页；办理密电10 652份，办理明电8 436份；办理领导批示300余条。电报的质量进一步提高，周转速度明显加快，保密、快速、准确地完成密码通信任务，没有发生任何失泄密事故和工作责任事故。

【密码和密码机管理】坚持“保守机密、慎之又慎”的指导思想和“两确保”的密码工作方针，始终把确保密码和密码机安全放在首要位置来抓。一是坚持开展经常性的保密教育。认真组织学习密码保密的规章制度和失泄密事例通报，增强保密观念和执行制度的自觉性。特别是通过认真组织学习《中共中央办公厅机要局关于近年来几起严重密码失泄密事故和违反机要工作制度问题查处情况的通报》，全区各级机要部门和区直各有关单位对照检查自身工作，针对存在的薄弱环节，制定改进措施，有力地促进密码和密码机的管理工作。二是圆满完成日常密码、密码机的管理任务。按时按要求编报密码预决算，申报订购并为有关单位配发密码机；健全密码设备档案，试用密码机管理软件；完成超期服役密码机的核对、收回等各项报废准备工作；按规定配发、递送、核对各类密码、密码机，做到账目清楚、帐物相符，未发生任何问题。三是经常对自治区直属机关有关单位普通密码和密码机的管理工作进行指导，主要是对直属机关普密机装备情况进行调查、摸底，建立档案，有针对性地进行指导，确保各类密码、密码机的绝对安全。

【商用密码管理】认真贯彻落实《中共中央办公厅关于发展商用密码和加强对商用密码管理工作的通知》和全国商用密码管理工作会议精神，依据国务院颁布的《商用密码管理条例》和国家密码管理委员会办公室的委托职责，积极开展工作。一是认真宣传商用密码。主要是通过向自治区各有关厅局、单位以及网络信息技术公司发文件和调查走访的形式，介绍商用密码知识，并就商用密码科研、生产、销售、使用等提出要求，同时，接受近30个单位的咨询。通过宣传，不仅使一些单位对商用密码政策法规有正确的认识，而且防止个别单位在商用密码生产、销售上的违规行为。二是积极开展调查研究和督促检查工作。主要是组织人员走访包头钢铁公司等6家大企业，同时，对内蒙古金名计算机系统集成公司等22家公司进行调查和检查。三是切实做好销售监管工作。在组织申报商用密码产品销售许可单位的两家企业参加“发展西部——西安商用密码暨网络安全产品展览会”的同时，对其基本情况、注册资金、固定资产、销售情况、市场分析、安全保密、售后服务保障、内部管理等进行严格初审，提出整改意见，并及时上报国密办审批。经国密办审查后，包头市侨业信息科技有限责任公司被批准为商用密码产品销售许可单位，这在全区尚属首次。同时，呼市一家公司将作为办事处继续销售商用密码产品。为保证销售工作的正常进行，帮助两家企业制定销售、运输、保管、人员保密等安全管理规定，保证管理工作的顺利进行。四是积极筹备组织召开全区商用密码管理工作会议。传达贯彻全国商用密码管理工作会议精神，总结全区商用密码管理工作的基本情况，强调做好商用密码管理工作的极端重要性，并结合实际，研究部署全区商用密码管理工作。

【密码干部队伍建设】按照党中央和自治区党委关于建设一支高素质密码干部队伍的要求，狠抓密码干部队伍建设，干部队伍的整体素质有了明显提高。一是采取多种形式提高政治素质。局、处领导干部在积极参加办公厅中心组学习的同时，局党支部定期组织全体人员进行政治学习。在学习中，坚持把自学和集中学习结合起来，把学习和座谈、讨论结合起来，把一般性的传达文件和专题研讨结合起来，尤其是在庆祝建党80周年和学习任亚平秘书长“适应新形势要求，干部要有高素质”的讲话活动中，大家密切联系实际、深入思考，很多同志作了专题发言。通过学习，全体干部的政治素质、理论水平和认识能力有明显提高，积极性、主动性和责任感明显增强。二是狠抓业务技术的学习。按照《2001年全区密码工作要点》安排，对机要部门的业务技术学习作部署，下发培训计划，根据不同岗位，安排《中文版Office97入门与技巧》、网络应用及收发电子邮件等学习内容。10月，组织全区机要部门进行密码通信和密码科技业务技术理论知识统一考试，参训率达100%，专业理论知识的优秀率达99%，专业技术知识的优秀率达93%。为检验岗位培训效果，年终进行全区机要部门计算机五笔字型汉字录入比赛，有1名同志达到全国标兵的标准。这些工作的开展，有效地提高了全区机要干部的专业理论和技术水平。三是狠抓集中培训工作。5月30日至6月19日，在呼市举办一期全区新机要干部培训班，对来自全区69名新机要干部进行密码工作理论、计算机及网络、复印机和通信基础知识的集中培训，全体学员按期结业。9月，组织部分盟市委分管领导、盟市以上机要领导干部和业务骨干共32人，参加了中办机要局在山东省威海市专门为内蒙古自治区举办的机要领导干部培训班。还组织９批73人次参加北京电子科技学院举办的短期业务技术培训班。通过这些工作，使全区密码干部的政治和业务素质有了明显提高。四是认真组织开展全区党政机要系统密码干部记功评选活动。按照自治区党委办公厅、组织部和自治区人事厅《关于贯彻〈全国党政系统机要密码干部奖励暂行办法〉的意见》，经过全区各级党委办公部门和机要部门的层层推荐和评选，自治区党委办公厅给予 ***等15名同志记二等功和王在军等20名同志记三等功奖励。同时，全区常云娥、 ***、胡日查3名同志被党中央办公厅授予记一等功奖励。五是抓全区密码干部的管理工作。严格按照规定为全区各级机要部门审批新机要干部43名，审批普通密码管理人员2名，考核任命盟市委机要局局长、副局长３名。通过考录和选调，为自治区机要局补充了５名密码干部。同时，积极协助北京电子科技学院完成招生和毕业生的分配工作，为机要部门培养和输送合格的人才。

【机关办公自动化工作】按照党委办公厅机关办公自动化领导小组的统一部署，积极开展各项工作。一是加大硬件建设力度。完成1号楼的网络布线工作，并为各书记、办公厅各处室、有关单位和领导采购、配发、安装、调试笔记本电脑；为储波书记申请开通ISDN电路；为２号楼设置光纤终端设备，敷设网线，开通了政研室的办公自动化网，实现政研室网与办公厅网络互联，并对上网机器进行配置，对政研室上网人员进行培训；招标采购办公自动化设备，并配发至办公厅有关处室；为秘书处、信息处、交通处、离退休人员管理处购置了台式计算机，并为秘书处安装、调试了档案管理软件，使这些处室的计算机硬件环境得到改善。二是加强网络的维护和管理。坚持24小时值班制，坚持每天更新《新闻联播》、《内蒙古新闻》、《焦点访谈》、《新华社内参》、《信息空间站》、《远程教育》、《午间新闻报道》、《午间财经报道》、《财经综合资讯》和“星空放送”等栏目的内容；更新并完善办公厅主页内容；重新规划调整办公厅自动化网络的IP地址，使网络更加规范合理；对东大阿尔派办公自动化软件进行调研、试用和修改，对包头口岸办公自动化软件进行调研；建立办公厅网络设备管理档案，提出适应办公自动化工作要求的程序模型；制定党委办公厅与政府办公厅联网方案、办公自动化网与城域网互联方案；配备防火墙等设备和网络防病毒软件，并由专人负责对软件及时升级和定期检测，增强网络的安全防范能力。协助民政厅制定办公自动化网络建设方案，并配合保密局对网络存在的安全漏洞进行检测。三是抓网络拓展的准备工作。增加网络新闻信息，开通呼市有线电视台“数据广播”，草拟制定了2002年上网数据考核办法并修改上网数据要目；协助厅领导抓了办公厅各处室政务信息的采集上网和更新工作；拓展网络互联，使用国内先进的防火墙软、硬件技术，为下一步办公自动化与直属机关密码通信网互联做充分的准备；对办公厅办公自动化方案进行认真修改，起草了2002年办公自动化经费预算、办公自动化网光纤改道方案和网络安全方案；修改制定新建大楼的综合布线系统方案，为合理布线打下扎实基础。

【业务领导与管理】局处领导和有关同志经常深入盟市、旗县调查研究、督促检查、宣传密码工作。尤其是8月份，全局组成两个调研组，对各盟市及所属部分旗县市贯彻落实全区密码工作会议精神情况进行调研、督查，形成了《关于旗县机要机构改革问题的调查报告》，引起自治区党委领导的重视，党委副书记白志健和秘书长任亚平作重要批示，自治区编办及时形成《关于盟市、旗县机要机构设置的意见》，对稳定盟市、旗县机要机构起到积极的作用。其次，按照中办机要局《全国省部机要部门密码工作考评办法》的要求，把全年工作任务分解落实到各处室和有关领导，并经常督促检查落实情况，有效地推动了各项工作的落实。第三，认真组织开展全区盟市级机要部门密码工作目标考核活动，下发了《全区盟市级机要部门密码工作目标考核办法》和《2001年度全区盟市级机要部门密码工作考核目标》，同时加大日常考核和检查工作的力度，发现问题每月通报一次，12月份组织人员进行全面考核。第四，狠抓业务指导和交流工作。积极利用发文件、出刊物等形式，宣传推广各地的经验和做法，全年共编发《内蒙古机要》7期，编发《内蒙古机要》增刊14期，编发《内蒙古机要科技专刊》3期。