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2002卷

烟草管理

发布时间：04-14

来源：本站原创

【领导名录】
局长总经理：董晓民
副局长：林永义
副总经理：张治平
副总经理纪检组长：张福义
【主要经济指标】2001年，围绕国家烟草专卖局“一要规范、二要改革、三要创新”行业工作重点，按照全区烟草行业“1124”改革与发展思路，取得“双文明建设”丰硕成果。全区烟草行业生产卷烟28万箱，销售卷烟88.2万箱，收购烟叶9.2万担，上中等烟叶比例为84.66%，烟叶等级合格率80.53%，实现工商税利6.1亿元，较上年增长114.53%，其中实现工业税利3.3亿元，增长108.61%，商业税利2.8亿元，增长118.05%；实现工商利润2亿元，与上年同比扭亏增盈，增幅为2 344.17%，创内蒙古烟草行业组建以来最好水平。
【经济运行质量】
卷烟工业企业管理卷烟生产坚持“控量、促销、稳价、增效”工作方针，抓细、抓实企业管理，提高产品质量，实现卷烟单箱税利1 171.18元/箱，同比增长108.57%。呼和浩特卷烟厂和乌兰浩特卷烟厂加强销售队伍建设，加大区产卷烟宣传、促销、信息反馈、市场调研和售后服务工作力度，拓展区产卷烟市场领域。全年共销售区产卷烟31万箱，同比增长3.10%，区产卷烟市场占有率达47.33%；一、二、三、四、五类卷烟的产品结构比例分别为2.97%、0.30%、17.82%、78.10%、0.81%，与上年同期相比，一、二、三类烟产量分别提高84.98%、438.31%、63.09%，四、五类烟产量分别降低9.73%、7.78%；调剂、购置MK9R和MK9N卷接机组各1套、6000型包装机组2套、PROTOS-70卷接机组和G·D/X2包装机组及辅联机组各1套，并对制丝线进行改造；开展各种现代化管理成果和群众性质量管理小组攻关活动，并推广到商业企业。呼和浩特卷烟厂通过ISO9002质量体系认证。两个烟厂围绕贯彻ISO9000系列标准和2000版转化工作，推进企业对市场调研、产品开发、物资采购、生产制造、质量检验、市场营销和售后服务等整个生产经营过程的程序化和制度化管理；试行烟用非专卖品物资的公开招标、比质比价采购工作，分别确立“文化治厂”和“以德治厂”方针，改革三项（用人、用工、分配）制度，降低万箱定员，全面开展职业技能作。2001年全国烟草行业企业管理工作会议在乌兰浩特卷烟厂召开，宣传了全区烟草企业形象。卷烟销售网络建设全区烟草系统贯彻落实国家局提出的努力实现2001年60%的省会城市达到武汉的网建水平，60%的地级市达到南通网建水平的要求，在商业企业，重点开展城市网建攻坚战，带动和辐射农网发展。各级公司在卷烟销售网络基础建设上投入2 000多万元，用于购置微机和送货车辆、实现微机联网、购置和租赁经营场所、门面装修等。全区共建成417个城乡网点（其中56个城网、361个农网），城乡网点供应零售户63 237个，人口覆盖率为97.24%，较上年提高14个百分点，城乡网点从业人员2 174人。各分公司均建立统一的配送中心，卷烟访销配送量达到总销量的80%以上，绝大部分网点实现微机化管理。加强专销结合，基本实现对零售户的户籍化管理。全面实行联销联营计酬的考核制度和激励制度。2001年全区城乡网络共销售卷烟63.9万箱，网络送货量为52.2万箱，平均送货率为81.3%，市场占有率达97.3%以上，较上年同期增长42.37%；全区商业毛利率达7.40%，较上年同期提高2个百分点。进出口多元化经营重新组建的内蒙古自治区烟草边贸公司（中烟进出口集团内蒙古代表处）、乌兰浩特卷烟厂共同研制开发出“西伯利亚”和“贝加尔湖”卷烟，分别在蒙古国、俄罗斯进行品牌注册，取得俄罗斯的质检和卫检合格证书，并已向俄罗斯、蒙古等国销售600余箱。加强羊绒业、建筑业和餐饮业等企业管理，多元化经营全年实现利税1 139万元，同比增长1.7%；实现利润659万元，同比增长21.6%。
【整顿和规范市场经济秩序】
    卷烟打假全区烟草系统坚持以打击“假私非超”卷烟为重点，坚持疏堵并举、管销结合、内管外打、守土有责的治理方针，争得各级地方政府的重视与支持，发挥全区56个烟草专卖临时检查站（点）和铁路烟草专卖局作用，查扣无证运输烟草专卖品，打击无证批发和乱采滥购卷烟行为，查处“大案”、“要案”。全年全区累计出动专卖检查44 526人次，查处违法案件33 129起，其中系统内无证运输案件5起，系统外无证运输案件14 887起，系统外无证经营案件2 686起，制售假冒商标卷烟案件1 992起，收缴假冒商标卷烟2 145件，走私烟107.9件，假冒烟叶14.3吨，打掉制假窝点2个，专卖罚没款总金额470.8万元，卷烟打假取得阶段性成果。
    规范“两烟”生产经营两个卷烟厂执行比质比价采购管理制度，一年共节约资金900多万元。自治区烟叶分公司和各旗县烟叶公司控制烟叶种植面积和收购数量工作，加快烟叶基层标准收购站、规范化烤房以及烟叶管理信息化的网络建设。推广和普及实用技术，提高烟叶种植质量，开拓烟叶市场。治理整顿烟叶流通秩序，加强烟叶调拨合同和开具准运证管理，加大查处力度。全年共调出烟叶10.9万担，其中新烟叶6.7万担，陈烟叶4.2万担；烟叶经营实现税利264万元，比上年增长358.82%；实现利润123万元，同比增长133.33%。规范专卖执法各级局以“正规划管理、规范化办案”为目标，抓制度建设、培训管理、规范办案、文明执法等工作，开展专卖管理队伍“素质年”活动，提高专卖队伍精神面貌、执法水平。学习南通、武汉、成都、合肥专销结合的先进经验，狠抓户籍化管理的基础工作，推行顾客满意工程，提高专销结合水平。建立零售户经营管理档案，运用计算机等现代化管理手段，提高市场监管水平，全区烟草市场得到一定程度的净化。规范管理规范卷烟包装用语和加强“不向未成年人售烟”、“禁止中小学生吸烟”等警示教育。明文撤销或纠正主旨、提法和操作不规范的文件，打破地区封锁。加大《中华人民共和国会计法》执法力度，在商业企业开展清产核资工作。全年共开展审计项目80项，涉及93个单位，查出并纠正违纪违规金额423.8万元，提出合理化建议129条，被采纳71条，促进增收节支122.7万元。加强法制建设，制定“四五”普法学习规划，加强普法学习。安全生产经营全区烟草系统通过安全宣传、教育、检查、整改等措施，加大投入，建设安全基础设施，建立健全安全管理制度和防范措施，宣传国务院和国家局《关于特大事故行政责任追究的规定》，开展安全知识教育工作，并把宾馆、饭店等三产行业作为安全管理的重点监控单位，加强安全工作检查和专项整治工作。
【科技教育】
    科技创新内蒙古烟草技术中心协同工业企业开发出新产品“新青城”牌卷烟。呼和浩特卷烟厂开发的“苁蓉”等高档卷烟销量不断增长，2个卷烟厂的传统产品“精兴安”、“金青城”等卷烟质量得到提高，区产卷烟平均焦油量在逐步降低。工商企业联手改造老产品，新一代“君”、“大青山”和“苍狼”、“锡林河”等卷烟焦油量降低，销量增加，市场前景看好。成立内蒙古自治区烟草信息中心，完成13个卫星网C类网站建设，实现各分公司及其中心市场城网并入全国卷烟信息网。加强烟草学会建设，《内蒙古烟草》复刊，参加各种烟草学术论文评比及烟草博物馆藏品收集等活动，促进学术交流与学会工作的开展。教育培训全区烟草系统中青年干部培训班连续举办四期，有139人参加学习。区局（公司）开办80人参加的工商管理硕士（MBA）课程研修班和44人参加的企业在职人员工商管理硕士（EMBA）学位班。举办两次短期管理知识培训班，累计培训270多人次。系统内组织开展计算机网络知识培训、卷烟销售网点微机应用岗位技术操作培训、专卖管理业务培训和财务管理、人力资源、市场营销、国际贸易以及有关WTO等知识讲座，促进全区烟草系统职工队伍整体素质的提高。
【精神文明建设】全区烟草系统坚持党组中心组和干部职工理论学习制度，不断用科学的理论武装干部职工的头脑，指导工作。全行业在中国共产党成立80周年之际，组织开展文艺演出活动，歌颂中国共产党和社会主义改革开放的成就，认真学习贯彻江泽民总书记“七一”重要讲话精神，深刻领会“三个代表”重要思想内涵，紧密联系行业实际，把讲话精神贯彻落实到各项具体工作之中。各单位贯彻落实中共十五届六中全会精神，学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，加强教育整改。开展以“一抓二争三创”为主要内容的精神文明创建活动和各种救灾捐助活动。落实《公民道德建设实施纲要》。全年全区烟草行业共有2个单位被评为自治区级文明单位标兵，9个单位（其中有6个旗县区烟草公司）被评为自治区级文明单位。全区烟草系统党风廉政建设和反腐败工作围绕行业各项经济工作，强化各级“一把手”责任意识，从源头上防范和治理腐败，加大教育防范力度和案件查处力度。全年全系统共受理来信来访55件，初查了结52件，初查结案率94.55%。

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局长总经理：董晓民
副局长：林永义
副总经理：张治平
副总经理纪检组长：张福义
【主要经济指标】2001年，围绕国家烟草专卖局“一要规范、二要改革、三要创新”行业工作重点，按照全区烟草行业“1124”改革与发展思路，取得“双文明建设”丰硕成果。全区烟草行业生产卷烟28万箱，销售卷烟88.2万箱，收购烟叶9.2万担，上中等烟叶比例为84.66%，烟叶等级合格率80.53%，实现工商税利6.1亿元，较上年增长114.53%，其中实现工业税利3.3亿元，增长108.61%，商业税利2.8亿元，增长118.05%；实现工商利润2亿元，与上年同比扭亏增盈，增幅为2 344.17%，创内蒙古烟草行业组建以来最好水平。
【经济运行质量】
卷烟工业企业管理卷烟生产坚持“控量、促销、稳价、增效”工作方针，抓细、抓实企业管理，提高产品质量，实现卷烟单箱税利1 171.18元/箱，同比增长108.57%。呼和浩特卷烟厂和乌兰浩特卷烟厂加强销售队伍建设，加大区产卷烟宣传、促销、信息反馈、市场调研和售后服务工作力度，拓展区产卷烟市场领域。全年共销售区产卷烟31万箱，同比增长3.10%，区产卷烟市场占有率达47.33%；一、二、三、四、五类卷烟的产品结构比例分别为2.97%、0.30%、17.82%、78.10%、0.81%，与上年同期相比，一、二、三类烟产量分别提高84.98%、438.31%、63.09%，四、五类烟产量分别降低9.73%、7.78%；调剂、购置MK9R和MK9N卷接机组各1套、6000型包装机组2套、PROTOS-70卷接机组和G·D/X2包装机组及辅联机组各1套，并对制丝线进行改造；开展各种现代化管理成果和群众性质量管理小组攻关活动，并推广到商业企业。呼和浩特卷烟厂通过ISO9002质量体系认证。两个烟厂围绕贯彻ISO9000系列标准和2000版转化工作，推进企业对市场调研、产品开发、物资采购、生产制造、质量检验、市场营销和售后服务等整个生产经营过程的程序化和制度化管理；试行烟用非专卖品物资的公开招标、比质比价采购工作，分别确立“文化治厂”和“以德治厂”方针，改革三项（用人、用工、分配）制度，降低万箱定员，全面开展职业技能作。2001年全国烟草行业企业管理工作会议在乌兰浩特卷烟厂召开，宣传了全区烟草企业形象。卷烟销售网络建设全区烟草系统贯彻落实国家局提出的努力实现2001年60%的省会城市达到武汉的网建水平，60%的地级市达到南通网建水平的要求，在商业企业，重点开展城市网建攻坚战，带动和辐射农网发展。各级公司在卷烟销售网络基础建设上投入2 000多万元，用于购置微机和送货车辆、实现微机联网、购置和租赁经营场所、门面装修等。全区共建成417个城乡网点（其中56个城网、361个农网），城乡网点供应零售户63 237个，人口覆盖率为97.24%，较上年提高14个百分点，城乡网点从业人员2 174人。各分公司均建立统一的配送中心，卷烟访销配送量达到总销量的80%以上，绝大部分网点实现微机化管理。加强专销结合，基本实现对零售户的户籍化管理。全面实行联销联营计酬的考核制度和激励制度。2001年全区城乡网络共销售卷烟63.9万箱，网络送货量为52.2万箱，平均送货率为81.3%，市场占有率达97.3%以上，较上年同期增长42.37%；全区商业毛利率达7.40%，较上年同期提高2个百分点。进出口多元化经营重新组建的内蒙古自治区烟草边贸公司（中烟进出口集团内蒙古代表处）、乌兰浩特卷烟厂共同研制开发出“西伯利亚”和“贝加尔湖”卷烟，分别在蒙古国、俄罗斯进行品牌注册，取得俄罗斯的质检和卫检合格证书，并已向俄罗斯、蒙古等国销售600余箱。加强羊绒业、建筑业和餐饮业等企业管理，多元化经营全年实现利税1 139万元，同比增长1.7%；实现利润659万元，同比增长21.6%。
【整顿和规范市场经济秩序】
    卷烟打假全区烟草系统坚持以打击“假私非超”卷烟为重点，坚持疏堵并举、管销结合、内管外打、守土有责的治理方针，争得各级地方政府的重视与支持，发挥全区56个烟草专卖临时检查站（点）和铁路烟草专卖局作用，查扣无证运输烟草专卖品，打击无证批发和乱采滥购卷烟行为，查处“大案”、“要案”。全年全区累计出动专卖检查44 526人次，查处违法案件33 129起，其中系统内无证运输案件5起，系统外无证运输案件14 887起，系统外无证经营案件2 686起，制售假冒商标卷烟案件1 992起，收缴假冒商标卷烟2 145件，走私烟107.9件，假冒烟叶14.3吨，打掉制假窝点2个，专卖罚没款总金额470.8万元，卷烟打假取得阶段性成果。
    规范“两烟”生产经营两个卷烟厂执行比质比价采购管理制度，一年共节约资金900多万元。自治区烟叶分公司和各旗县烟叶公司控制烟叶种植面积和收购数量工作，加快烟叶基层标准收购站、规范化烤房以及烟叶管理信息化的网络建设。推广和普及实用技术，提高烟叶种植质量，开拓烟叶市场。治理整顿烟叶流通秩序，加强烟叶调拨合同和开具准运证管理，加大查处力度。全年共调出烟叶10.9万担，其中新烟叶6.7万担，陈烟叶4.2万担；烟叶经营实现税利264万元，比上年增长358.82%；实现利润123万元，同比增长133.33%。规范专卖执法各级局以“正规划管理、规范化办案”为目标，抓制度建设、培训管理、规范办案、文明执法等工作，开展专卖管理队伍“素质年”活动，提高专卖队伍精神面貌、执法水平。学习南通、武汉、成都、合肥专销结合的先进经验，狠抓户籍化管理的基础工作，推行顾客满意工程，提高专销结合水平。建立零售户经营管理档案，运用计算机等现代化管理手段，提高市场监管水平，全区烟草市场得到一定程度的净化。规范管理规范卷烟包装用语和加强“不向未成年人售烟”、“禁止中小学生吸烟”等警示教育。明文撤销或纠正主旨、提法和操作不规范的文件，打破地区封锁。加大《中华人民共和国会计法》执法力度，在商业企业开展清产核资工作。全年共开展审计项目80项，涉及93个单位，查出并纠正违纪违规金额423.8万元，提出合理化建议129条，被采纳71条，促进增收节支122.7万元。加强法制建设，制定“四五”普法学习规划，加强普法学习。安全生产经营全区烟草系统通过安全宣传、教育、检查、整改等措施，加大投入，建设安全基础设施，建立健全安全管理制度和防范措施，宣传国务院和国家局《关于特大事故行政责任追究的规定》，开展安全知识教育工作，并把宾馆、饭店等三产行业作为安全管理的重点监控单位，加强安全工作检查和专项整治工作。
【科技教育】
    科技创新内蒙古烟草技术中心协同工业企业开发出新产品“新青城”牌卷烟。呼和浩特卷烟厂开发的“苁蓉”等高档卷烟销量不断增长，2个卷烟厂的传统产品“精兴安”、“金青城”等卷烟质量得到提高，区产卷烟平均焦油量在逐步降低。工商企业联手改造老产品，新一代“君”、“大青山”和“苍狼”、“锡林河”等卷烟焦油量降低，销量增加，市场前景看好。成立内蒙古自治区烟草信息中心，完成13个卫星网C类网站建设，实现各分公司及其中心市场城网并入全国卷烟信息网。加强烟草学会建设，《内蒙古烟草》复刊，参加各种烟草学术论文评比及烟草博物馆藏品收集等活动，促进学术交流与学会工作的开展。教育培训全区烟草系统中青年干部培训班连续举办四期，有139人参加学习。区局（公司）开办80人参加的工商管理硕士（MBA）课程研修班和44人参加的企业在职人员工商管理硕士（EMBA）学位班。举办两次短期管理知识培训班，累计培训270多人次。系统内组织开展计算机网络知识培训、卷烟销售网点微机应用岗位技术操作培训、专卖管理业务培训和财务管理、人力资源、市场营销、国际贸易以及有关WTO等知识讲座，促进全区烟草系统职工队伍整体素质的提高。
【精神文明建设】全区烟草系统坚持党组中心组和干部职工理论学习制度，不断用科学的理论武装干部职工的头脑，指导工作。全行业在中国共产党成立80周年之际，组织开展文艺演出活动，歌颂中国共产党和社会主义改革开放的成就，认真学习贯彻江泽民总书记“七一”重要讲话精神，深刻领会“三个代表”重要思想内涵，紧密联系行业实际，把讲话精神贯彻落实到各项具体工作之中。各单位贯彻落实中共十五届六中全会精神，学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，加强教育整改。开展以“一抓二争三创”为主要内容的精神文明创建活动和各种救灾捐助活动。落实《公民道德建设实施纲要》。全年全区烟草行业共有2个单位被评为自治区级文明单位标兵，9个单位（其中有6个旗县区烟草公司）被评为自治区级文明单位。全区烟草系统党风廉政建设和反腐败工作围绕行业各项经济工作，强化各级“一把手”责任意识，从源头上防范和治理腐败，加大教育防范力度和案件查处力度。全年全系统共受理来信来访55件，初查了结52件，初查结案率94.55%。

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