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2002卷

  • 老干部工作
  • 【领导名录】
    局  长:李占荣
    副局长:王占福
           吴云霞
    【概况】自治区党委老干部局是自治区党委主管全区离休干部和厅局级以上退休干部的职能部门,由自治区党委组织部管理。内设机构有办公室、宣传教育处、待遇处、综合调研处、机关党委、离退休人员工作办公室和关心下一代工作委员会办公室。机关行政编制28名。二级单位有:自治区直属机关干部休养所(正处级全额拨款事业单位)、内蒙古自治区老干部活动中心(同挂内蒙古自治区老年大学牌子,正处级全额拨款事业单位)、《老年世界》杂志社(正处级差额拨款事业单位)、机关事务服务中心(副处级全额拨款事业单位)。局机关及所属单位共有编制152名。全区各盟市委、旗县委均设有老干部工作机构,自治区直属机关、企事业单位均设立老干部工作机构和专、兼职工作人员。
    【老干部基本情况】全区共有离休干部31 360人。其中:第一次国内革命战争时期1人,第二次国内革命战争时期120人,抗日战争前期1 144人,抗日战争后期2 103人,解放战争时期27 992人;80岁以上2 898人,70~79岁22 865人;享受副省级待遇49人,享受厅局级待遇2 925人;机关11 387人,事业8 387人,企业11 586人。
    【老干部思想政治工作】各级、各部门从改革、发展、稳定的大局出发,真正把老干部思想政治工作摆到与落实老干部生活待遇同等重要的位置,投入大量精力,切实加大落实力度。老干部工作部门认真落实中组部等下发的《关于加强退(离)休干部思想政治工作的通知》精神,按照在加强中注意改进,通过改进使其得到加强的思路,对新形势下老干部思想政治工作的内容、特点、规律和方法等诸多方面进行有益的探索,取得初步成效。特别是2000年中组部召开全国老干部思想政治工作经验交流会,自治区年初召开全区老干部党组织建设和思想政治工作座谈会之后,全区在加强老干部思想政治工作方面发生新的变化,向更加扎实有效的方向发展。一是较好地坚持三级情况通报制度。至年底,全区召开情况通报会229次,参加人数28 000余人,座谈会404次,参加人数11 400余人,局举办7次区直机关厅局以上老干部形势通报会,参加人数3 000余人。二是坚持平时走访老干部,重大节日慰问老干部,重要会议、重大活动邀请老干部代表参加,通过组织老干部参加政治理论、文化娱乐、科技知识学习,“老有所学、老有所乐、老有所教”取得较好成效。
    【老干部党支部建设】各地、各部门继续贯彻中组部《关于加强离退休干部党支部建设的意见》,把离退休干部党支部建设工作纳入党建目标管理内容,切实加强了对老干部党员的教育管理。采取整顿、充实、改进和方便老干部党组织活动方式、划拨组织活动经费及改善活动场所条件等多种行之有效的方法,大大改进和克服以往存在的不足,弥补不少漏洞,改制中的企业离退休人员党组织隶属关系也在趋于理顺和规范。年内,老干部局举办两期老干部党支部书记、委员培训班,共有56个单位的70名老干部党支部书记、委员参加学习;各盟市、厅局也多次组织各类培训班。全区共有240个离退休党组织和1400多名离退休干部党员受到各级党委(党组)的表彰。全区2861个党委(总支)、支部中90%以上基本做到组织健全、活动经常、工作到位,充分发挥老干部党支部的组织、宣传、教育和管理的核心作用。
    【老干部活动场所 老年大学建设】随着形势的发展和老干部思想政治工作的不断深入,全区各级党委、政府越来越重视老干部思想教育、健身娱乐、科学知识传播等活动阵地的建设和完善工作。全区各地都建立了老干部活动场所,老年大学也有10余所。年内会同有关部门联合下发《关于在“十五”期间切实加强老干部活动场所建设的意见》,各地各单位服务对象也由过去的离休干部逐步扩大到退休干部及社会中老年人,设施建设不断改善,活动面积有所扩大,活动内容不断丰富,活动方式不断创新,各地活动中心(室、站)已建成集政治性、思想性、知识性、趣味性、功能性于一体的娱乐场所和学习课堂、发挥作用的阵地,满足老干部多层次的需要。
    【落实老干部生活待遇】中办厅字〔2000〕61号《通知》的落实工作进展顺利,资金全部落实到位。6月底前,党中央所拨款项已全部发到老干部手中,一次性清兑“两费”历史拖欠工作基本结束。6月底,党中央拨付全区的4819万元清兑“两费”专项补助金全部下拨到位,共清理兑现拖欠26368名离休干部的“两费”共计7530万元,其中,自治区各级财政在资金十分困难的情况下积极筹措总计达2711万元的配套资金,完成清欠任务。
        全区离休干部离休费、医药费保障机制及相配套的财政支持机制已基本建立,并逐步趋向巩固和完善阶段。各地注重督查、不断完善医药费管理办法,加强管理,堵塞漏洞,使医药费保障机制不断巩固和完善,管理制度进一步加强。全区除个别旗县外12个盟市和90%以上的旗县及直属单位和企事业单位完成了平衡工作,从2001年元月起,补发资金已基本兑现,并逐步配套建立了同步增长机制。完成平衡后,企业离休干部人均工资增幅在150~400元,从根本上解决了多年以来的一大疑难问题。此举得到全区12 000多名企业老干部的欢迎和拥护。
        多数盟市按照自治区提出的“提高幅度由各地自定”的原则,普遍提高离休干部公用经费、特需经费标准,增幅在50~100元之间,在各级财政非常困难的情况下,对计划经济体制下运行十多年的执行标准进行一定幅度的提高,确确实实在保证老干部基本需求方面迈出艰难的一步。
    【老干部信息调研工作】以严密、高效、务实为准则,年内组织召开全区老干部局处长会议和全区老干部党组织建设和思想政治工作座谈会、西北五省区、内蒙古、新疆生产建设兵团联席会议和全国加强和改进老干部思想政治工作问题研究第三次协调会议。以优质、迅速、准确为标准,认真抓信息调研工作。一是加强组织领导,成立课题组,对中组部下达的调研课题进行认真研究,专项部署和规划,向全区布置下达重点课题调研内容、提出要求、规定完成时限。撰写完成《内蒙古自治区近年来老干部思想政治工作的调查报告,以及与四川、河南等8省市、3个中直单位共同承担并完成中组部下达的《加强和改进老干部思想政治工作问题研究》调研报告和《关于建立老干部思想政治工作机制的暂行规定》征求意见稿的编撰工作。按时完成并上报中组部调研报告3份。二是完成7期《老干部工作信息》。三是根据新形势、新任务的迫切要求,下大力气抓信息网络建设工作,投入一定数量资金配备新的配套设备,经过一年的努力,全区老干部工作系统微机配置率由2000年初的17%,达95%,离休干部信息三级库建库率达97%。四是举办全区老干部局(处)长培训班,共培训44人次。
    【发挥老干部作用】各地涌现出一大批发挥余热、再创辉煌的优秀离退休干部,积极协助当地党委和政府做干部群众的思想工作,维护社会稳定,协调搞好基层党组织建设,参与党风廉政建设和“三讲”教育,力所能及地积极投身于社会公益活动。各级党委、政府进一步加强对关心下一代工作的领导,调动老干部的积极性。自治区机关工委进一步加大对全区机关工委的指导力度,使这项工作引起全社会的关注。2001年是自治区机关工委确定的宣传年。组织部、老干部局、机关工委联合下发《关于积极动员更多的老同志参加关心下一代工作》的通知;宣传部、机关工委联合下发《关于开展关心下一代工作大宣传活动》的通知,使宣传年活动声势大、效果好、影响面广。是年,经自治区党委、政府同意,正式颁发了《自治区关心下一代工作条例》;在内蒙古广播电台举办12期讲座;全年编发24期《工作简讯》;加大下基层调研指导力度,先后8次到12个盟市的52个旗县区120多个乡镇苏木、150多所学校、街道办事处调查了解情况,先后成功地召开城市社区关心下一代工作会议、牧区关心下一代工作会议和自治区直属机关关心下一代工作会议,向全区推广了城市社区、农村牧区和直属机关关心下一代工作的典型经验,对全区各级机关工委工作起到积极促进作用。全区城市社区经验在全国关心下一代工作会议上作工作经验专题介绍,受到机关工委的重视和有关省区的好评。全区机关工委组织已达25 100多个,工作队伍达23万余名,其中有11万余名离退休老干部,他们无私奉献在关心教育青少年健康成长的工作中,受到各级党委、政府的高度赞扬和全社会的一致好评,产生了良好的社会效益。
    【老干部信访工作】把认真做好老干部来信来访作为落实老干部待遇,倾听老干部意见,加强老干部思想工作的一个重要渠道,设立信访接待室,进一步完善接待、登记、办理制度。重要来信来访,由局领导亲自批阅、接待。年内,收到信访件517件,其中,中组部转办件9件,自治区党委政府信访局转办件17件,组织部转办件57件,接待来访老干部360多人次。督促盟市、厅局老干部工作部门较好地解决了老干部来信来访中提出的问题,为稳定老干部思想,维护社会安定作出贡献。
    【老干部工作部门自身建设】为做好新时期老干部工作,更好地适应新形势、新任务的要求,全区各级老干部工作部门努力加强自身队伍建设。首先,重视整体队伍的理论武装。 加强马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的学习,特别是扎扎实实学习好“三个代表”重要思想,把“三个代表”的要求落实到工作中;第二,牢固树立了讲政治、顾大局、全心全意为老干部服务的意识;第三,主动加强业务学习,不断提高政策水平和实际工作能力;第四,以改革的思路,创新的精神,不断探索老干部工作新路子,切实转变工作作风;第五,注重调查研究,增强工作的预见性和主动性,不断提高工作水平;第六,各级在机构改革中重视老干部工作,老干部机构保持了稳定,老干部工作队伍得到了充实和加强。

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  • 老干部工作
  • 【领导名录】
    局  长:李占荣
    副局长:王占福
           吴云霞
    【概况】自治区党委老干部局是自治区党委主管全区离休干部和厅局级以上退休干部的职能部门,由自治区党委组织部管理。内设机构有办公室、宣传教育处、待遇处、综合调研处、机关党委、离退休人员工作办公室和关心下一代工作委员会办公室。机关行政编制28名。二级单位有:自治区直属机关干部休养所(正处级全额拨款事业单位)、内蒙古自治区老干部活动中心(同挂内蒙古自治区老年大学牌子,正处级全额拨款事业单位)、《老年世界》杂志社(正处级差额拨款事业单位)、机关事务服务中心(副处级全额拨款事业单位)。局机关及所属单位共有编制152名。全区各盟市委、旗县委均设有老干部工作机构,自治区直属机关、企事业单位均设立老干部工作机构和专、兼职工作人员。
    【老干部基本情况】全区共有离休干部31 360人。其中:第一次国内革命战争时期1人,第二次国内革命战争时期120人,抗日战争前期1 144人,抗日战争后期2 103人,解放战争时期27 992人;80岁以上2 898人,70~79岁22 865人;享受副省级待遇49人,享受厅局级待遇2 925人;机关11 387人,事业8 387人,企业11 586人。
    【老干部思想政治工作】各级、各部门从改革、发展、稳定的大局出发,真正把老干部思想政治工作摆到与落实老干部生活待遇同等重要的位置,投入大量精力,切实加大落实力度。老干部工作部门认真落实中组部等下发的《关于加强退(离)休干部思想政治工作的通知》精神,按照在加强中注意改进,通过改进使其得到加强的思路,对新形势下老干部思想政治工作的内容、特点、规律和方法等诸多方面进行有益的探索,取得初步成效。特别是2000年中组部召开全国老干部思想政治工作经验交流会,自治区年初召开全区老干部党组织建设和思想政治工作座谈会之后,全区在加强老干部思想政治工作方面发生新的变化,向更加扎实有效的方向发展。一是较好地坚持三级情况通报制度。至年底,全区召开情况通报会229次,参加人数28 000余人,座谈会404次,参加人数11 400余人,局举办7次区直机关厅局以上老干部形势通报会,参加人数3 000余人。二是坚持平时走访老干部,重大节日慰问老干部,重要会议、重大活动邀请老干部代表参加,通过组织老干部参加政治理论、文化娱乐、科技知识学习,“老有所学、老有所乐、老有所教”取得较好成效。
    【老干部党支部建设】各地、各部门继续贯彻中组部《关于加强离退休干部党支部建设的意见》,把离退休干部党支部建设工作纳入党建目标管理内容,切实加强了对老干部党员的教育管理。采取整顿、充实、改进和方便老干部党组织活动方式、划拨组织活动经费及改善活动场所条件等多种行之有效的方法,大大改进和克服以往存在的不足,弥补不少漏洞,改制中的企业离退休人员党组织隶属关系也在趋于理顺和规范。年内,老干部局举办两期老干部党支部书记、委员培训班,共有56个单位的70名老干部党支部书记、委员参加学习;各盟市、厅局也多次组织各类培训班。全区共有240个离退休党组织和1400多名离退休干部党员受到各级党委(党组)的表彰。全区2861个党委(总支)、支部中90%以上基本做到组织健全、活动经常、工作到位,充分发挥老干部党支部的组织、宣传、教育和管理的核心作用。
    【老干部活动场所 老年大学建设】随着形势的发展和老干部思想政治工作的不断深入,全区各级党委、政府越来越重视老干部思想教育、健身娱乐、科学知识传播等活动阵地的建设和完善工作。全区各地都建立了老干部活动场所,老年大学也有10余所。年内会同有关部门联合下发《关于在“十五”期间切实加强老干部活动场所建设的意见》,各地各单位服务对象也由过去的离休干部逐步扩大到退休干部及社会中老年人,设施建设不断改善,活动面积有所扩大,活动内容不断丰富,活动方式不断创新,各地活动中心(室、站)已建成集政治性、思想性、知识性、趣味性、功能性于一体的娱乐场所和学习课堂、发挥作用的阵地,满足老干部多层次的需要。
    【落实老干部生活待遇】中办厅字〔2000〕61号《通知》的落实工作进展顺利,资金全部落实到位。6月底前,党中央所拨款项已全部发到老干部手中,一次性清兑“两费”历史拖欠工作基本结束。6月底,党中央拨付全区的4819万元清兑“两费”专项补助金全部下拨到位,共清理兑现拖欠26368名离休干部的“两费”共计7530万元,其中,自治区各级财政在资金十分困难的情况下积极筹措总计达2711万元的配套资金,完成清欠任务。
        全区离休干部离休费、医药费保障机制及相配套的财政支持机制已基本建立,并逐步趋向巩固和完善阶段。各地注重督查、不断完善医药费管理办法,加强管理,堵塞漏洞,使医药费保障机制不断巩固和完善,管理制度进一步加强。全区除个别旗县外12个盟市和90%以上的旗县及直属单位和企事业单位完成了平衡工作,从2001年元月起,补发资金已基本兑现,并逐步配套建立了同步增长机制。完成平衡后,企业离休干部人均工资增幅在150~400元,从根本上解决了多年以来的一大疑难问题。此举得到全区12 000多名企业老干部的欢迎和拥护。
        多数盟市按照自治区提出的“提高幅度由各地自定”的原则,普遍提高离休干部公用经费、特需经费标准,增幅在50~100元之间,在各级财政非常困难的情况下,对计划经济体制下运行十多年的执行标准进行一定幅度的提高,确确实实在保证老干部基本需求方面迈出艰难的一步。
    【老干部信息调研工作】以严密、高效、务实为准则,年内组织召开全区老干部局处长会议和全区老干部党组织建设和思想政治工作座谈会、西北五省区、内蒙古、新疆生产建设兵团联席会议和全国加强和改进老干部思想政治工作问题研究第三次协调会议。以优质、迅速、准确为标准,认真抓信息调研工作。一是加强组织领导,成立课题组,对中组部下达的调研课题进行认真研究,专项部署和规划,向全区布置下达重点课题调研内容、提出要求、规定完成时限。撰写完成《内蒙古自治区近年来老干部思想政治工作的调查报告,以及与四川、河南等8省市、3个中直单位共同承担并完成中组部下达的《加强和改进老干部思想政治工作问题研究》调研报告和《关于建立老干部思想政治工作机制的暂行规定》征求意见稿的编撰工作。按时完成并上报中组部调研报告3份。二是完成7期《老干部工作信息》。三是根据新形势、新任务的迫切要求,下大力气抓信息网络建设工作,投入一定数量资金配备新的配套设备,经过一年的努力,全区老干部工作系统微机配置率由2000年初的17%,达95%,离休干部信息三级库建库率达97%。四是举办全区老干部局(处)长培训班,共培训44人次。
    【发挥老干部作用】各地涌现出一大批发挥余热、再创辉煌的优秀离退休干部,积极协助当地党委和政府做干部群众的思想工作,维护社会稳定,协调搞好基层党组织建设,参与党风廉政建设和“三讲”教育,力所能及地积极投身于社会公益活动。各级党委、政府进一步加强对关心下一代工作的领导,调动老干部的积极性。自治区机关工委进一步加大对全区机关工委的指导力度,使这项工作引起全社会的关注。2001年是自治区机关工委确定的宣传年。组织部、老干部局、机关工委联合下发《关于积极动员更多的老同志参加关心下一代工作》的通知;宣传部、机关工委联合下发《关于开展关心下一代工作大宣传活动》的通知,使宣传年活动声势大、效果好、影响面广。是年,经自治区党委、政府同意,正式颁发了《自治区关心下一代工作条例》;在内蒙古广播电台举办12期讲座;全年编发24期《工作简讯》;加大下基层调研指导力度,先后8次到12个盟市的52个旗县区120多个乡镇苏木、150多所学校、街道办事处调查了解情况,先后成功地召开城市社区关心下一代工作会议、牧区关心下一代工作会议和自治区直属机关关心下一代工作会议,向全区推广了城市社区、农村牧区和直属机关关心下一代工作的典型经验,对全区各级机关工委工作起到积极促进作用。全区城市社区经验在全国关心下一代工作会议上作工作经验专题介绍,受到机关工委的重视和有关省区的好评。全区机关工委组织已达25 100多个,工作队伍达23万余名,其中有11万余名离退休老干部,他们无私奉献在关心教育青少年健康成长的工作中,受到各级党委、政府的高度赞扬和全社会的一致好评,产生了良好的社会效益。
    【老干部信访工作】把认真做好老干部来信来访作为落实老干部待遇,倾听老干部意见,加强老干部思想工作的一个重要渠道,设立信访接待室,进一步完善接待、登记、办理制度。重要来信来访,由局领导亲自批阅、接待。年内,收到信访件517件,其中,中组部转办件9件,自治区党委政府信访局转办件17件,组织部转办件57件,接待来访老干部360多人次。督促盟市、厅局老干部工作部门较好地解决了老干部来信来访中提出的问题,为稳定老干部思想,维护社会安定作出贡献。
    【老干部工作部门自身建设】为做好新时期老干部工作,更好地适应新形势、新任务的要求,全区各级老干部工作部门努力加强自身队伍建设。首先,重视整体队伍的理论武装。 加强马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的学习,特别是扎扎实实学习好“三个代表”重要思想,把“三个代表”的要求落实到工作中;第二,牢固树立了讲政治、顾大局、全心全意为老干部服务的意识;第三,主动加强业务学习,不断提高政策水平和实际工作能力;第四,以改革的思路,创新的精神,不断探索老干部工作新路子,切实转变工作作风;第五,注重调查研究,增强工作的预见性和主动性,不断提高工作水平;第六,各级在机构改革中重视老干部工作,老干部机构保持了稳定,老干部工作队伍得到了充实和加强。

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