【内蒙古出入境检验检疫局领导名录】
    党组书记 局长：周永生
    党组成员 副局长：布奎（蒙古族） 徐华良  斯勤夫（蒙古族） 邢力
    党组成员 纪检组长：汪运甫
   【概况】2006年，全系统检验检疫出入境货物突破21万批，增长7.8%，货值突破95亿美元，同比增长109%。其中出境货物6.1万批，货值15亿美元，分别增长16.2%和23.9%，入境货物14.9万批，货值80亿美元，分别增长43.6%和140%。检出不合格货物2 056批，货值1 811万美元。卫生检疫查验出入境人员首次突破300万人次，增长13.3%，发现病例5 890例，其中艾滋病4例；实施集装箱卫生检疫5.2万个，同比增长150%；检疫出入境火车74万节，增长24.8%，汽车53万辆，增长16.5%，飞机3 003架，增长670%。检验检疫业务量和规费收入在全国35个直属局中位居14名，在西部地区位居第一。
【严防疫情疫病有毒有害物质侵入】
    严格口岸卫生检疫查验工作加强口岸出入境人员的艾滋病检测，特别是对来自俄罗斯远东艾滋病高发地区的中国劳务人员的检查监测；防止疾病的传入和传出；开展口岸蜱传疾病监测研究工作。针对包头地区禽流感疫情，迅速反应，加大禽流感防控力度，全面启动《高致病性禽流感疫情进出境检验检疫应急处理预案》，严格执行零报告制度，“零”报告持续191天，共查验上报出入境人员40万人次。
    进一步完善与地方相关部门工作协作机制组织召开由自治区卫生厅、教育厅、商务厅、外专局、外事办公室、公安厅、边防总队、口岸办、旅游局参加的“出入境人员传染病监测监管警示通报协调会”。制定《内蒙古境检验检疫局与自治区卫生厅应对口岸公共卫生事件合作机制》。在满洲里、二连浩特、甘其毛道、满都拉等口岸开展鼠蚤调查和鼠疫疫情监测。
    加大对入境木质包装检疫监管力度加强木质包装的验证和实验室检测，共截获来自德国、新加坡的有害生物5批次，其中矛线目线虫和步甲科害虫是检验检疫局开展进境货物木质包装检疫工作以来首次截获。
    口岸熏蒸处理原木420万立方米，合计5.9万个车皮，共截获有害生物25种，其中检疫性有害生物3种35批（次）。首次截获对木材危害非常严重的蛀干性害虫（点胸坡天牛、粗粒刻花天牛、红缘眼花天牛、褐幽天牛），点胸坡天牛在内蒙古地区还未发现分布，具有很强的检疫意义。
    进一步完善入境铺垫材料的收集、检疫、除害处理的一条龙工作模式，满洲里口岸首次在入境铺垫材料中截获活的有害生物—六齿小蠹成虫。二连浩特口岸首次截获《中华人民共和国进境植物检疫危险性病、虫、杂草名录》中的二类检疫性杂草—菟丝子。
    加大对涉及安全卫生健康环保的商品查验力度境外预检废旧物品12.4万吨，查出放射性超标41批，在入境口岸共检验进口废物原料5 423批、21.77万吨，货值3 601.9万美元。查获不合格废旧物品6批、176.88吨，货值2.48万美元。在二连口岸进口废钢铁中发现夹带废弃的炮弹500枚，满洲里口岸查获进口的废塑料不符合环保要求，夹带未切割塑料瓶，不合格货物均移交海关作了退运处理。6月1日，开始在入境口岸对进口铜精矿、铅精矿、锌精矿进行放射性检测和有害元素检测。
   【打造引进俄蒙资源大通道工作】积极落实国家加快利用俄蒙资源战略和自治区政府关于把内蒙古口岸建设成国家引进俄蒙资源大通道的经济发展战略，入境资源性货物检验检疫成为内蒙古局业务增长的主要拉动力。
    满洲里、二连两大口岸的木材进口企业已经形成了境外收购、发货、进口、加工、销售一条龙的木材进口模式，口岸局不断完善进口原木检验检疫监管工作，通过境外预检和口岸熏蒸处理相结合、换装后在车体上进行整车熏蒸处理、换装过程中同步检尺等措施，极大地提高验放速度和口岸通关效率。口岸局陆续出台了一系列的便捷、优惠措施，大力扶持口岸木材加工业的发展。2006年，内蒙古局检验检疫进口木材1 286万立方米，货值9.5亿美元，首次突破1 200万大关，增长15%，占全国进口木材总量的34%，居全国第一位。进口木材总量占到了内蒙古口岸过货量的三分之一强，平均每天600多个车皮的进口木材在口岸及时完成检验检疫和监管工作。
    2006年，满洲里进口原油增长迅猛，口岸验放压力增大，口岸局创新了工作流程，扦样前置，保证扦样计量表与报检单报检数据一致，开发出了“进口油品种和业务管理系统”，运用智能化手段解决庞大的原油检验数据处理问题，实现了铁路报关行，技术检测部门和局本部数据库对接，对原油检验数据网络化处理，实现了数据共享，减少了重复录入。对进口原油实施并批出证、集中报检，促进了口岸原油验放的大幅提速。2006年，内蒙古局检验监管进口原油1 065万吨，货值49.6亿美元，首次突破1 000万吨大关，增长69%。
    其它资源性入境货物也大幅增长，进口铜精矿粉达到78万吨，货值9.8亿美元，增长16%，占全国进口总量的20%。进口木浆63万吨，货值3.5亿美元。进口化肥125万吨，货值2.5亿美元。进口锌精矿粉10.5万吨，货值9 052万美元。从策克、甘其毛道、满都拉等口岸进口的煤炭突破240万吨大关。
   【促进自治区特色产品出口工作】2006年，国家出口活羊首次进入沙特阿拉伯，出口活羊全部来自内蒙古。内蒙古局专门成立了以分管局长为组长的出口活羊检疫工作领导小组，全面组织协调出口活羊检疫工作，为迎接沙特农业部官员的考察，多次派员深入活羊产区进行临时隔离场的考察，对准备启用的隔离场进行了现场审查，帮助指导企业进行充分准备。抽调10多名专业人员，从10月1日起，放弃国庆长假，克服野外工作出现的各种困难，深入锡盟地区进行活羊出口的检疫工作。在一个多月的时间里，完成了活羊收购监管、隔离场检疫、注射疫苗、装车发运的全过程监管，保证了7.4万只活羊质量，确保按时交货。
    2006年10月，有2 220头通辽肥牛经过严格的隔离检疫，首次出口沙特阿拉伯，这是国家首次一次性大批量向国外出口活牛。经过检验检疫部门多年地把关和管理，通辽地区已经成为内地供港活牛最大基地之一。2005年中国成功登录蒙古国奶牛市场，经检疫合格的167头“黑白花奶牛”出口到蒙古，每头平均比国内售价高出2 000元人民币左右。
    内蒙古已经成为全国最大的乳制品出口基地，内蒙古局积极研究缩短检验周期、加快货物通关的措施，进一步优化检验环节，缩短取样检测时间，并积极通过总局与香港环境卫生署协调，使出口乳制品在港检验周期缩短了一周，又将批批检验变为抽验，在保证了出口食品的安全、卫生、质量前提下，提高产品的通关上市速度。蒙牛公司迅速成长为全国最大的灭菌乳出口企业，产品出口连年增长，在香港市场份额占到50%以上。伊利公司乳制品出口也有了较大增长，2006年，内蒙古局检验出口乳制品13 800多吨，首次突破万吨大关，增长40%，居全国第一位。
    番茄酱的出口增长迅猛，内蒙古已经成为仅次于新疆的全国第二大出口基地，产地局通过分类管理、出口基地备案、建立农残监控体系，强化了种植、加工仓储的全过程监管，重点加强对理化指标和卫生项目的检测，对成品加强了在重金属、农残项目的检验和监测。产地局积极走访口岸检验检疫部门，沟通情况，掌握番茄制品的发运、仓储以及质量变化和包装的破损情况，并根据实际情况及时改进具体监管措施，指导企业不断完善和改进。2006年，内蒙古局检验出口番茄及其制品近20万吨，货值9 770万美元，增长70%，创历史新高。
    出口马铃薯打破俄罗斯贸易技术壁垒满洲里局反复研究俄罗斯对进口马铃薯的检验检疫要求，在马铃薯出口加工中推广采用了高效自动化清洗机水洗加工方式，不同品种不同季节的马铃薯经过自动水洗和干洗，达到出口标准，一举打破了俄罗斯检疫部门多年来对中国马铃薯出口设置的技术瓶颈。2006年，经满洲里局检验检疫出口马铃薯1.6万吨、创汇120万美元，同比增长159%。满洲里口岸也成为全国第一个对俄罗斯出口带土农产品进行清洗的口岸。
    俄罗斯后贝加尔植物检疫部门对中国出口的水果、蔬菜采取了非常严格的检疫措施后，口岸局加强了高风险期出口果蔬的查验力度，加大抽查比例，开展追溯验证工作，出口水果蔬菜质量进一步提高。2006年，从满洲里口岸出口到俄罗斯的水果蔬菜突破26万吨大关，创汇6 188万美元，增长18%。另外，经二连浩特口岸出口到蒙古国的蔬菜水果产品业突破8万吨大关，创汇680万美元，增长35%。
    分类管理促进羊绒产品出口创汇不断增强对全区服装、纺织品生产企业实行分类管理制度，鄂尔多斯羊绒集团等五家企业被评为分类管理一类企业。有关部门严格按照分类管理要求的比例进行随机抽样检验，效果日趋明显，实现了检验监管重点的转移，较好地解决了出口批次多、发货量大、发货集中的矛盾，保证了出口产品的质量，提高了检验监管工作的针对性和有效性，而且加快了通关速度，适应了外贸发展的需要。2006年，全局检验出口羊绒衫696万件，出口创汇2.2亿美元，出口数量居全国第一位。
    乌海、包头等地的高载能产品出口逐年增加，检验检疫部门对出口高载能产品尤其是硅铁产业予以大力扶持，帮助生产企业开拓国际市场，督促企业提高管理水平，推行ISO9000认证工作。2006年，经内蒙古局检验出口的硅铁产品突破50万吨，出口创汇3.3亿美元，居内蒙古出口第一位，是2005年的2.5倍，再创历史新高。出口硅铁由前几年的日本、韩国市场，扩大到欧洲各国、美国、南美及中东。
    机电类产品出口创汇能力不断增强2006年，包头重型汽车出口1 507台、创汇8 275万美元，数量比2005年增长近一倍，出口到非洲、亚洲、中北美洲等近20个国家和地区。满洲里口岸出口汽车9 197辆，首次突破1亿美元，增长36%。钢材出口24万吨，创汇1.4亿美元。汉鼎光电公司出口的激光视盘机98.8万台，创汇3 076万美元。
    2006年，全区检验检疫系统共签发一般产地证明书1 425份，货值2.5亿美元，增长19%。签发普惠制产地证书36 642份，货值3.1亿美元，增长50%，为出口至发达国家的产品减免关税约1 500万美元。
   【科技工作】内蒙古检验检疫局全面落实国家质检总局科技大会精神，认真分析了科技工作存在的差距，研究制定了落实领导责任制，加大检验检疫系统内外联合协作等措施。
    2006年，先后研究开发“沙棘汁及其制品中抗坏血酸含量的快速测定”的检测方法，解决了长期困扰企业的沙棘汁及其制品中抗坏血酸含量测定不准确的难题，并对相关企业技术人员进行指导。开展了国家总局立项的《乳及乳制品质量评价快速检测技术研究》的四项子课题的研究和行业标准《绵羊痘和山羊痘检疫规程》、《疽杆菌检疫规程》的检疫方法、安全防护、防治措施和无害化处理措施的研究。针对口岸反映较多的入境羊绒携带问题，开展了“进口山羊绒洗净因素对口蹄疫病毒影响的研究”。
    内蒙古局呈报的科研课题《入境旱獭皮鼠疫危险性及快速侦检的实验研究》由总局批准立项，内蒙古局牵头承担编制的《出入境口岸鼠疫疫情处理规程》、《鸡包涵体肝炎酶联免疫吸附试验操作规程》和《出入境口岸灭蚤规程》，经国家认监委批准，于2006年8月16日起实施。
    向内蒙古科技厅申报了“内蒙古出口肥羊安全卫生综合指标监控体系研究”等5个与内蒙古地区对外贸易发展相关的科研课题。
    完成了“十一五”国家科技支撑计划重大项目“食品安全关键技术”课题的申报和“十一五”国家科技支撑计划重点项目《出入境检验检疫安全关键技术研究》课题的申报。内蒙古局立项完成了《沙棘原汁及其制品中有机酸成分的高效液相色谱法分析》、《沙棘籽油及沙棘果油中脂肪酸成分的气相色谱—质谱法分析》，并通过了专家鉴定。2004~2006年，全系统发表科技论文87篇，相继出版了《中国应对技术性贸易壁垒策略》等4本科技专著。
    满洲里口岸全面实现检验检疫电子监控。随着视频监控I期和II期工程的顺利竣工，公路口岸、果菜基地、木材转运站等42路视频图像成功接入满洲里局视频监控中心，并由此上传至国家质检总局视频监控指挥中心。圆满完成国家质检总局关于中国检验检疫电子监管建设工作情况向吴仪副总理的汇报演示任务，视频图像信号清晰、画面稳定、音频效果良好，得到了国家局肯定。
   【提高检验检疫工作质量】内地局通过积极向企业宣传、加强与相关口岸局沟通等措施加强进口货物到货地的检验监管，减少了进口机电产品的逃漏检现象。内蒙古局首次参加了总局统一组织的全国植物源性食品残留监控工作。积极开展了蔬菜基地备案工作。全力做好出口食品卫生注册登记、CCC认证等工作，共完成24家新申请出口食品卫生注册登记，11家复查换证企业、13家HACCP官方验证企业的评审、审批、发换证工作，取消24家卫生注册登记企业。现有卫生注册登记企业153家；已通过HACCP官方验证的59家；对外注册企业9家。
   【队伍建设】组织2006年度自理报检员资格全国统一考试内蒙古地区考试，参加考试691人，第一次考试通过212人，通过率为57%。目前全区共有1 026人取得了报检员资格，基本满足了辖区相关单位的报检需要。上半年还组织了全区产地证申领员资格统一考试和检验鉴定资格考试。代理报检单位和一般报检单位管理工作扎实有效，共有35家企业获得代理报检单位注册资格，对未获得资格的企业停止从事代理报检。
    根据总局批复，成立了额济纳局筹备处、满洲里局公路口岸办事处、铁路口岸办事处，配备了主要负责人和工作人员，新机构和部门运转正常。对满洲里局空缺处级领导岗位进行了竞争上岗，7名同志通过竞争走上处级领导岗位。
    检验检疫官试点工作组织严密、措施到位、进展顺利、结果理想。按照转任条件、程序和权限开展了转任工作，有174人转任各级官，对检验检疫官空缺职位开展了竞聘上岗，严格按程序完成了任职资格审查、考试、竞聘演讲、民主测评、面试考察等环节工作，通过竞聘上岗，向总局推荐一级官1名、确定二级官10名、三级官16名。
                                                                                                        （康徐男）