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2007卷

  • 银监局
  •   【内蒙古银监局领导名录】
        局长:王彦青
        副局长:席前进(蒙古族) 陈志韬  ***  韩雅芳
       【概况】至2005年末,内蒙古银监局下设11个盟市银监分局,80个旗县监管办事处(含6个直辖监管办事处),共有干部职工868人,比上年度增加7人。
       【现场检查工作】全年共组成 450个工作组,派出现场检查人员2 031人(次),利用9 023个工作日开展现场检查,发现1 041个违规违法问题。共对8个机构进行了行政处罚,罚款金额37万元,对34名违法违规责任人提出了纪律处分建议,取消了9名高级管理人员任职资格,起到有效的震慑作用。自行安排公路行业贷款检查,深入掌握了全区公路贷款存在的突出问题,严肃问责违规机构和责任人。在银监局现场检查过程中,银监会办公厅下发《关于公路项目贷款风险提示的通知》,充分反映出全局监管工作的前瞻性。
       【非现场监管工作】不断丰富非现场报表体系,形成20余种近1 500张适用性较强的监管统计报表体系,按月深入分析经济金融运行情况。采取多种有效措施,促进银行业金融机构实现不良贷款“双降”。制定了内蒙古银行业金融机构董事和高级管理人员任期动态管理、档案管理、谈话等三个制度,组织开展了辖内银行业金融机构高管人员2005年度履职情况的动态考核。制定了信息披露管理办法,按季公开披露了银行业的经营状况。完成对辖内工行、交行、城市商业银行和信托投资公司等银行业金融机构的风险评级。
       【地方中小金融机构监管工作】积极推动停业整顿城市信用社市场退出工作,确保停业整顿城市信用社平稳退出。2006年,全区9家停业整顿城市信用社全部平稳退出市场,此项工作得到了银监会的充分肯定。加强对农村信用社的风险排查,推动全区农村信用社年底之前完成贷款五级分类工作,逐步化解存在的各类风险。加强对辖内城市商业银行和城市信用社监管,积极支持乌海市城市信用社改造成为城市商业银行,包头市商业银行重组赤峰市城市信用社。
       【积极推动小企业贷款工作】成立相应的领导小组和办事机构,研究制定推动小企业贷款工作方案。建立小企业贷款重点指导、联系行制度,选取部分银行业金融机构进行指导。积极协调地方政府,营造有利于小企业贷款的良好环境。在包头市组织召开了辖内各银行业金融机构主要负责人参加的内蒙古银行业推进小企业贷款工作现场会,深入总结包头市商业银行开展微小企业贷款经验,以点带面推动小企业贷款有效开展。党中央电视台《焦点访谈》、党中央电视台二套节目、人民日报、金融时报、国际金融报、第一财经报等国内主流媒体,对包头市商业银行小企业贷款工作经验进行了较大规模的采访和报道,引起区内外社会各界和银行业的广泛关注。
       【案件专项治理工作】落实银监会案件专项治理工作总体部署,明确全年案件专项治理工作目标和具体措施,分解落实到具体责任部门,按季进行考核通报。加强对银行业案件专项治理工作情况的检查,派出19个检查组、113人次对银行业金融机构2005年至2006年9月末发生案件的查处情况进行现场检查,督促其严肃惩处有关责任人。协调公安部门先后2次召开安全保卫工作联席会议,并在包头市召开了现场会,全面启动安全防范设施达标工作,积极推行守押社会化改革,提高银行业金融机构防范非操作风险案件的能力。辖内银行业金融机构按照银监局工作部署,认真开展案件专项治理工作,防范案件风险的能力有了明显的提高。
       【积极促进草原兴发公司重组工作】草原兴发公司股票被证监会停牌立案调查引发银行贷款风险后,银监局主动与有关部门沟通,建立信息交流机制,及时通报有关情况;紧急组织召开有关银行业金融机构负责人会议,商定应对草原兴发公司事件的工作措施;组织贷款银行对草原兴发的真实资产、真实利润状况、抵押担保情况进行摸底调查,研究化解贷款风险的方案;加强与赤峰市政府的协调,组织有关债权银行共同听取赤峰市政府重组方案和银行贷款保全方案的汇报,力求通过促成重组减少信贷资产损失。2006年11月13日,草原兴发公司重组公告公布,停牌2个多月的股票随之开始交易,草原兴发重组工作取得成功,银行贷款基本上得到有效保全。
       【努力化解包头新时代信托投资公司债务纠纷工作】包头新时代信托投资公司被判决偿还世纪证券有限公司欠款事件发生后,银监局及时向银监会和自治区政府进行了汇报,全面落实刘明康主席的重要批示精神,派出工作组赶赴包头,摸清了资产负债真实情况和风险状况;责成新时代信托投资公司成立应诉小组和风险应急领导小组,归纳有关证据及时上诉;积极协调包头市委、市政府,提出具体工作建议;积极向自治区党委、人大、政府、政法委提出维护金融稳定的建议。通过努力,北京市高级人民法院裁定本案中止诉讼,包头新时代信托投资公司债务纠纷事件得以平稳解决。
       【促进银行业改革发展工作】落实银监会《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,迅速成立领导小组和组织机构,推动建立村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构,有效改进和加强农村金融服务,支持社会主义新农村建设。积极引进全国性股份制商业银行分支机构,交通银行呼和浩特分行2006年8月27日正式营业,中信银行、浦东发展银行和招商银行在自治区设立分行的申请已经报请银监会审批。积极支持农村信用社深化改革工作,呼和浩特市托克托县、赤峰市松山区等15家旗县统一法人农村信用社已经批准开业,另有26家统一法人社已经批准筹建,对东胜农村商业银行、元宝山农村合作银行的筹建申请已经报请银监会审批。组织成立了内蒙古银行业同业协会,督促其履行“自律、维权、协调、服务”职能。
                                                                                                            (王 喆)
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        局长:王彦青
        副局长:席前进(蒙古族) 陈志韬  ***  韩雅芳
       【概况】至2005年末,内蒙古银监局下设11个盟市银监分局,80个旗县监管办事处(含6个直辖监管办事处),共有干部职工868人,比上年度增加7人。
       【现场检查工作】全年共组成 450个工作组,派出现场检查人员2 031人(次),利用9 023个工作日开展现场检查,发现1 041个违规违法问题。共对8个机构进行了行政处罚,罚款金额37万元,对34名违法违规责任人提出了纪律处分建议,取消了9名高级管理人员任职资格,起到有效的震慑作用。自行安排公路行业贷款检查,深入掌握了全区公路贷款存在的突出问题,严肃问责违规机构和责任人。在银监局现场检查过程中,银监会办公厅下发《关于公路项目贷款风险提示的通知》,充分反映出全局监管工作的前瞻性。
       【非现场监管工作】不断丰富非现场报表体系,形成20余种近1 500张适用性较强的监管统计报表体系,按月深入分析经济金融运行情况。采取多种有效措施,促进银行业金融机构实现不良贷款“双降”。制定了内蒙古银行业金融机构董事和高级管理人员任期动态管理、档案管理、谈话等三个制度,组织开展了辖内银行业金融机构高管人员2005年度履职情况的动态考核。制定了信息披露管理办法,按季公开披露了银行业的经营状况。完成对辖内工行、交行、城市商业银行和信托投资公司等银行业金融机构的风险评级。
       【地方中小金融机构监管工作】积极推动停业整顿城市信用社市场退出工作,确保停业整顿城市信用社平稳退出。2006年,全区9家停业整顿城市信用社全部平稳退出市场,此项工作得到了银监会的充分肯定。加强对农村信用社的风险排查,推动全区农村信用社年底之前完成贷款五级分类工作,逐步化解存在的各类风险。加强对辖内城市商业银行和城市信用社监管,积极支持乌海市城市信用社改造成为城市商业银行,包头市商业银行重组赤峰市城市信用社。
       【积极推动小企业贷款工作】成立相应的领导小组和办事机构,研究制定推动小企业贷款工作方案。建立小企业贷款重点指导、联系行制度,选取部分银行业金融机构进行指导。积极协调地方政府,营造有利于小企业贷款的良好环境。在包头市组织召开了辖内各银行业金融机构主要负责人参加的内蒙古银行业推进小企业贷款工作现场会,深入总结包头市商业银行开展微小企业贷款经验,以点带面推动小企业贷款有效开展。党中央电视台《焦点访谈》、党中央电视台二套节目、人民日报、金融时报、国际金融报、第一财经报等国内主流媒体,对包头市商业银行小企业贷款工作经验进行了较大规模的采访和报道,引起区内外社会各界和银行业的广泛关注。
       【案件专项治理工作】落实银监会案件专项治理工作总体部署,明确全年案件专项治理工作目标和具体措施,分解落实到具体责任部门,按季进行考核通报。加强对银行业案件专项治理工作情况的检查,派出19个检查组、113人次对银行业金融机构2005年至2006年9月末发生案件的查处情况进行现场检查,督促其严肃惩处有关责任人。协调公安部门先后2次召开安全保卫工作联席会议,并在包头市召开了现场会,全面启动安全防范设施达标工作,积极推行守押社会化改革,提高银行业金融机构防范非操作风险案件的能力。辖内银行业金融机构按照银监局工作部署,认真开展案件专项治理工作,防范案件风险的能力有了明显的提高。
       【积极促进草原兴发公司重组工作】草原兴发公司股票被证监会停牌立案调查引发银行贷款风险后,银监局主动与有关部门沟通,建立信息交流机制,及时通报有关情况;紧急组织召开有关银行业金融机构负责人会议,商定应对草原兴发公司事件的工作措施;组织贷款银行对草原兴发的真实资产、真实利润状况、抵押担保情况进行摸底调查,研究化解贷款风险的方案;加强与赤峰市政府的协调,组织有关债权银行共同听取赤峰市政府重组方案和银行贷款保全方案的汇报,力求通过促成重组减少信贷资产损失。2006年11月13日,草原兴发公司重组公告公布,停牌2个多月的股票随之开始交易,草原兴发重组工作取得成功,银行贷款基本上得到有效保全。
       【努力化解包头新时代信托投资公司债务纠纷工作】包头新时代信托投资公司被判决偿还世纪证券有限公司欠款事件发生后,银监局及时向银监会和自治区政府进行了汇报,全面落实刘明康主席的重要批示精神,派出工作组赶赴包头,摸清了资产负债真实情况和风险状况;责成新时代信托投资公司成立应诉小组和风险应急领导小组,归纳有关证据及时上诉;积极协调包头市委、市政府,提出具体工作建议;积极向自治区党委、人大、政府、政法委提出维护金融稳定的建议。通过努力,北京市高级人民法院裁定本案中止诉讼,包头新时代信托投资公司债务纠纷事件得以平稳解决。
       【促进银行业改革发展工作】落实银监会《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,迅速成立领导小组和组织机构,推动建立村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构,有效改进和加强农村金融服务,支持社会主义新农村建设。积极引进全国性股份制商业银行分支机构,交通银行呼和浩特分行2006年8月27日正式营业,中信银行、浦东发展银行和招商银行在自治区设立分行的申请已经报请银监会审批。积极支持农村信用社深化改革工作,呼和浩特市托克托县、赤峰市松山区等15家旗县统一法人农村信用社已经批准开业,另有26家统一法人社已经批准筹建,对东胜农村商业银行、元宝山农村合作银行的筹建申请已经报请银监会审批。组织成立了内蒙古银行业同业协会,督促其履行“自律、维权、协调、服务”职能。
                                                                                                            (王 喆)
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