2007卷

  • 审计
  •    【内蒙古自治区审计厅领导名录】
        厅长:长江(蒙古族)
        副厅长:赵慧容(女)王月胜  孙德志(满族) 吕靖原
        纪检组长:王玉璋
        副巡视员:王东升
       【概况】2006年,自治区审计厅共设行政编制197人,其中厅机关行政编制108人,驻海拉尔、赤峰审计处行政编制40人,厅机关事业编制46人;在编人数187人,其中厅机关107人,事业单位46人,驻海拉尔、赤峰审计处34人。
        2006年,全区共审计4 553个单位(项目),审计查处违规金额74.4亿元,管理不规范金额54.6亿元,应上缴财政金额7.2亿元,已收缴财政金额6.5亿元,已减少财政拨款或补贴5 845万元,已归还原渠道资金11.4亿元,核减投资(结算)额3.4亿元,促进增收节支15.2亿元,提交审计专题报告、信息4 808篇,被批示采用2 162篇,向司法、纪检监察机关移送案件27件,涉案38人,涉案金额963万元。
       【财政审计】是年,对2005年自治区本级预算执行和其它财政收支以及包头、赤峰、乌海、二连浩特市本级财政决算进行了审计,并对政府负债情况开展了审计调查。全年预算执行审计和审计调查820个单位,查处违规金额25.2亿元,已上缴财政金额4.2亿元,已减少财政拨款或补贴874万元,已归还原渠道资金3.2亿元。
       【经济责任审计】全区共审计1 591人,其中盟市、厅级13人,县处级153人,查处违规金额10.9亿元,管理不规范金额22.3亿元。
       【固定资产投资审计】针对全区基层审计机关投资审计机构不健全、人员力量不足的现状,自治区审计厅领导班子成员利用各种机会,多次与地方党政领导交换意见,建议设立投资审计机构。经过努力,部分旗县审计机关设立了投资审计股,配备了投资审计人员,为开展投资审计创造了有利条件。在投资审计工作中,各级审计机关科学制定审计方案,选准突破口,围绕投资领域里的重点项目、重点资金跟踪监督,促进加强国家宏观调控政策和措施的落实。当年,组织全区12个盟市审计机关对2003年至2005年收费公路通行费征收、使用和经营管理情况进行了审计和审计调查;整合盟市审计资源,对2001年以来已竣工而未进行审计的县城、农村电网建设与改造项目进行了审计。将包头北绕城公路的竣工决算审计列为2006年重点审计项目,制定了详细的审计方案,投入主要力量,严谨细致实施审计。通过审计,查处违纪金额2 100多万元。
       【农牧业资金审计】自治区审计厅组织全区三级审计机关对自治区本级、12个盟市、88个旗县2004年至2005年度农业综合开发资金进行了审计和审计调查。共审计项目单位190个,项目工程240个,审计资金总额10.98亿元。查处配套资金不到位、滞留、挤占、挪用、违规投放财政资金、损失浪费等违规问题金额1.65亿元。针对审计查出的问题,各级审计机关均依法进行了处理处罚。
       【国有企业审计】是年重点对内蒙古电力(集团)有限责任公司和神华准格尔能源有限责任公司2005年度财务收支进行了审计。同时,配合企业转制和企业减负,开展专项审计和审计调查。
       【专项资金审计】全区共审计专项资金1 063个单位(项目),查处违规金额8.7亿元,管理不规范金额2.9亿元,已归还原渠道资金1.9亿元,已收缴财政金额6 287万元。在专项资金审计中,各级审计机关十分关注涉及广大群众切身利益的各类资金的使用效果,把维护好、实现好广大群众的根本利益落实在实际行动上。
       【社保资金审计】是年,自治区审计厅组织三级审计机关对全区12个盟市99个旗县2005年度失业保险基金及再就业资金的征缴、管理、使用情况进行了专项审计。审计资金总额16.85亿元,查处违纪违规金额1.67亿元。对审计查出的问题依法进行了处理处罚,提出审计建议和意见,并上报了审计综合报告,引起自治区政府领导的重视,分管副主席批示将综合报告批转全区,要求有关部门对审计查出的问题限期整改。
       【住房公积金审计】为了不断完善住房公积金制度,自治区和盟市两级审计机关对全区2005年住房公积金管理使用和住房公积金制度的执行情况进行了专项审计调查。针对审计调查发现的问题,提出扩大住房公积金覆盖面,明确缴存基数、缴存比例的上限和下限,积极发展个人住房贷款业务,建立城市廉租住房建设补充资金等审计建议,引起了有关方面的重视,自治区政府批转了审计调查报告。
       【教育资金审计】自治区和盟市审计机关对全区2006年春季农村牧区义务教育保障经费和解决拖欠农村牧区中小学教师工资补助资金进行了审计和审计调查,查处挤占挪用党中央和自治区下拨的专项资金等违规金额7 690多万元,依据有关法律法规进行了处理。对挤占挪用义教保障经费、拖欠教师工资以及在改革运行中制度、机制方面存在的问题进行了反映和揭示,综合报告被自治区政府全文批转。
       【外资审计】对17个外资项目开展了审计,查处违规金额3.1亿元,管理不规范金额1.68亿元,收缴财政金额262万元。为了掌握政府外债项目的基本情况,探索政府外债风险防范措施,各盟市和计划单列市审计机关开展了政府外债情况专项审计调查,向自治区政府上报了专项审计调查报告,主席作了重要批示。
       【效益审计】全区效益审计项目涉及362个。结合收费公路审计项目,对内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司及所属单位收费公路的投资效益、还贷能力和风险进行效益审计。对效益方面存在的问题进行深入揭示,受到被审计单位的重视。加强审计调查,深入分析和反映问题,为党委、政府提供参考依据。全区开展审计调查911个单位(项目),查处违规金额1.3亿元。相继开展试点旗县新型农村牧区合作医疗基金审计调查、政府负债情况审计调查、行业和重点企业等审计调查。
       【审计结果公开】是年,全区各级审计机关向社会公告审计结果10篇。自治区本级财政预算执行和其他财政财务收支审计报告在《内蒙古日报》上全文发布。全区共提出审计建议1 982条,被采纳1 141条。
                                                                                                     (周庆林 丹军)

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  •    【内蒙古自治区审计厅领导名录】
        厅长:长江(蒙古族)
        副厅长:赵慧容(女)王月胜  孙德志(满族) 吕靖原
        纪检组长:王玉璋
        副巡视员:王东升
       【概况】2006年,自治区审计厅共设行政编制197人,其中厅机关行政编制108人,驻海拉尔、赤峰审计处行政编制40人,厅机关事业编制46人;在编人数187人,其中厅机关107人,事业单位46人,驻海拉尔、赤峰审计处34人。
        2006年,全区共审计4 553个单位(项目),审计查处违规金额74.4亿元,管理不规范金额54.6亿元,应上缴财政金额7.2亿元,已收缴财政金额6.5亿元,已减少财政拨款或补贴5 845万元,已归还原渠道资金11.4亿元,核减投资(结算)额3.4亿元,促进增收节支15.2亿元,提交审计专题报告、信息4 808篇,被批示采用2 162篇,向司法、纪检监察机关移送案件27件,涉案38人,涉案金额963万元。
       【财政审计】是年,对2005年自治区本级预算执行和其它财政收支以及包头、赤峰、乌海、二连浩特市本级财政决算进行了审计,并对政府负债情况开展了审计调查。全年预算执行审计和审计调查820个单位,查处违规金额25.2亿元,已上缴财政金额4.2亿元,已减少财政拨款或补贴874万元,已归还原渠道资金3.2亿元。
       【经济责任审计】全区共审计1 591人,其中盟市、厅级13人,县处级153人,查处违规金额10.9亿元,管理不规范金额22.3亿元。
       【固定资产投资审计】针对全区基层审计机关投资审计机构不健全、人员力量不足的现状,自治区审计厅领导班子成员利用各种机会,多次与地方党政领导交换意见,建议设立投资审计机构。经过努力,部分旗县审计机关设立了投资审计股,配备了投资审计人员,为开展投资审计创造了有利条件。在投资审计工作中,各级审计机关科学制定审计方案,选准突破口,围绕投资领域里的重点项目、重点资金跟踪监督,促进加强国家宏观调控政策和措施的落实。当年,组织全区12个盟市审计机关对2003年至2005年收费公路通行费征收、使用和经营管理情况进行了审计和审计调查;整合盟市审计资源,对2001年以来已竣工而未进行审计的县城、农村电网建设与改造项目进行了审计。将包头北绕城公路的竣工决算审计列为2006年重点审计项目,制定了详细的审计方案,投入主要力量,严谨细致实施审计。通过审计,查处违纪金额2 100多万元。
       【农牧业资金审计】自治区审计厅组织全区三级审计机关对自治区本级、12个盟市、88个旗县2004年至2005年度农业综合开发资金进行了审计和审计调查。共审计项目单位190个,项目工程240个,审计资金总额10.98亿元。查处配套资金不到位、滞留、挤占、挪用、违规投放财政资金、损失浪费等违规问题金额1.65亿元。针对审计查出的问题,各级审计机关均依法进行了处理处罚。
       【国有企业审计】是年重点对内蒙古电力(集团)有限责任公司和神华准格尔能源有限责任公司2005年度财务收支进行了审计。同时,配合企业转制和企业减负,开展专项审计和审计调查。
       【专项资金审计】全区共审计专项资金1 063个单位(项目),查处违规金额8.7亿元,管理不规范金额2.9亿元,已归还原渠道资金1.9亿元,已收缴财政金额6 287万元。在专项资金审计中,各级审计机关十分关注涉及广大群众切身利益的各类资金的使用效果,把维护好、实现好广大群众的根本利益落实在实际行动上。
       【社保资金审计】是年,自治区审计厅组织三级审计机关对全区12个盟市99个旗县2005年度失业保险基金及再就业资金的征缴、管理、使用情况进行了专项审计。审计资金总额16.85亿元,查处违纪违规金额1.67亿元。对审计查出的问题依法进行了处理处罚,提出审计建议和意见,并上报了审计综合报告,引起自治区政府领导的重视,分管副主席批示将综合报告批转全区,要求有关部门对审计查出的问题限期整改。
       【住房公积金审计】为了不断完善住房公积金制度,自治区和盟市两级审计机关对全区2005年住房公积金管理使用和住房公积金制度的执行情况进行了专项审计调查。针对审计调查发现的问题,提出扩大住房公积金覆盖面,明确缴存基数、缴存比例的上限和下限,积极发展个人住房贷款业务,建立城市廉租住房建设补充资金等审计建议,引起了有关方面的重视,自治区政府批转了审计调查报告。
       【教育资金审计】自治区和盟市审计机关对全区2006年春季农村牧区义务教育保障经费和解决拖欠农村牧区中小学教师工资补助资金进行了审计和审计调查,查处挤占挪用党中央和自治区下拨的专项资金等违规金额7 690多万元,依据有关法律法规进行了处理。对挤占挪用义教保障经费、拖欠教师工资以及在改革运行中制度、机制方面存在的问题进行了反映和揭示,综合报告被自治区政府全文批转。
       【外资审计】对17个外资项目开展了审计,查处违规金额3.1亿元,管理不规范金额1.68亿元,收缴财政金额262万元。为了掌握政府外债项目的基本情况,探索政府外债风险防范措施,各盟市和计划单列市审计机关开展了政府外债情况专项审计调查,向自治区政府上报了专项审计调查报告,主席作了重要批示。
       【效益审计】全区效益审计项目涉及362个。结合收费公路审计项目,对内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司及所属单位收费公路的投资效益、还贷能力和风险进行效益审计。对效益方面存在的问题进行深入揭示,受到被审计单位的重视。加强审计调查,深入分析和反映问题,为党委、政府提供参考依据。全区开展审计调查911个单位(项目),查处违规金额1.3亿元。相继开展试点旗县新型农村牧区合作医疗基金审计调查、政府负债情况审计调查、行业和重点企业等审计调查。
       【审计结果公开】是年,全区各级审计机关向社会公告审计结果10篇。自治区本级财政预算执行和其他财政财务收支审计报告在《内蒙古日报》上全文发布。全区共提出审计建议1 982条,被采纳1 141条。
                                                                                                     (周庆林 丹军)

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