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2007卷

  • 内蒙古公安边防总队
  •    【领导名录】
        总队长:那顺巴雅尔(蒙古族)
        第一政委:朱荣(自治区公安厅副厅长)
        政委:孙希良
        副总队长:阿木尔图(蒙古族) 冀亚非
        副政委:陈怀树
        参谋长:史祯平
        政治部主任:白亚洲(蒙古族)
        后勤部长:秦学伟
       【爱民固边】2006年,把实施爱民固边战略作为公安边防业务工作的中心,精心组织,全警动员,组织全区部队开展了群防、维稳、爱民、执法四个战役,产生了良好的社会效果。在实施爱民固边战略中,共帮助群众解决各类问题和困难1 300余件,为375人协调解决了低保,为317名贫困群众解决了再就业,为143名失学儿童和贫困大学生争取了减免学费和学费资助,帮助300多名工人讨回拖欠工资120余万元。向全国推出“四防并举、五帮富民、六项维稳”机制等一批做好新形势下群众工作和维稳工作的创新做法,受到国家公安部、自治区及公安厅领导多次批示肯定,赢得了各级党委政府的支持和边疆各族人民群众的拥护,各级地方政府先后投入2 000多万元经费,支持公安边防工作和部队建设,总队被自治区综治委评为2006年参与综治工作实绩优秀单位和全区平安稳定创建先进单位。
       【草原110建设】把草原110建设作为实现执法为民要求的切入点,投入经费453.4万元,推进完善草原110基础设施建设,健全草原110保障机制,组建和完善可覆盖85%的边境地区、15 400余户边境居民的草原110超短波通信网。启动了自治区草原110领导小组办公室工作,修订完善《全区草原110建设规划》,促成7个边境盟市全部成立草原110建设领导小组,充实完善草原110群防群治组织,实战功能和影响力进一步提升,被自治区作为社会治安综合治理的“三大典型经验”之一进行宣传推广,并写入自治区第八次党代会工作报告。特别是精心筹划、精干漂亮地组织了草原110汇报演练,受到中共中央政治局常委、党中央政法委书记罗干同志的现场检阅和高度评价。
       【边境管理】组织民警高密度、大规模的走访群众,有效地提高了民警对辖区的熟悉率、群众对民警的知晓率及对公安边防工作的满意率,极大促进基层基础业务水平和管理服务能力的提高。健全边境形势研究分析机制、严打整治机制、区域联防机制、跨国合作机制,制定下发《内蒙古自治区公安机关处置边境地区大规模非法越境事件工作预案》,适时组织开展扫黑除恶、清枪治爆、破案追逃等一系列严打整治行动。4月,针对非法入境外国人偷渡活动抬头态势,部署开展了为期100天的边境清查专项行动。年内共破获刑事案件223起,查处治安案件699起,打击处理违法犯罪人员1 176人,抓获在逃犯罪嫌疑人32名;查获偷渡案件106起336人,打击处理“蛇头”37人;处置群体性事件15起794人;收缴非法枪支14支、子弹896发,维护了良好的边境秩序。
       【边防检查】继续深化“双争”活动,加强边检工作正规划、规范化、专业化建设,进一步推进便民利民措施的实施,有效促进边检服务水平的提高。投入130万元,在所有边检站启用梅沙系统,在主要口岸建立电子监控系统、电子口岸信息平台和用警指挥系统,实现现场监护电子化、口岸管控自动化、信息资源多元化和勤务派遣科学化,有效地提高了隐性管控的科技含量,大量减少用警数量,拓展客货流动的空间,逐步构筑起和谐有序、安全畅通的新型陆路口岸通关模式。积极稳妥地实行检查员等级评定工作,规范检查程序,严格口岸查控,首次与俄罗斯边防部门成功举行口岸联合处突演练,进一步提高口岸管控能力。年内,共检查出入境人员338万余人次,交通运输工具61万余辆(列、架)次,全区陆地口岸边检站检查人数连续10年位居全国现役制边检系统第一位;查获违法违规人员1 488人,查获在控人员99人,将一批违禁物品挡在国门之外。
       【“三基”工程建设】强力推进了抓基层、打基础、苦练基本功为内容的“三基”工程建设。制定印发边防派出所《警官岗位职责》和《勤务工作规范》,因地制宜地推行“两队一室”、“三队一室”、“三警联勤”等形式多样的警务模式,使边防派出所的人员设置更加科学,岗位职责更加明晰,警务工作更加规范。选送810余名边防派出所所长、基层民警参加公安机关“三所三队”岗位培训,增强了公安业务能力。在边管系统开展了深化蒙文蒙语学习、野外宿营、军马驼骑乘等练兵活动;在边检系统开展东西站、大小站、中俄蒙站之间的观摩交流活动。组织编印《边防派出所常用法律法规手册》、《边防检查工作300问》、《边防警官常用蒙语300句》等下发部队学练,涌现出一批“辖区通”、“警务通”、“法律通”和“群众工作能手”、“执法为民标兵”。两年以上的民警对责任区熟悉率达到100%,执法资格考试通过率达到91.5%,总队在公安部边防局执法质量考评中被评为优秀。年内,有2个边防派出所被国家公安部命名一级公安派出所,5个边防派出所被评为二级公安派出所。
       【涉外工作】依托总队和各边检站、边防支队与俄罗斯、蒙古国对应边防代表机构业已建立的合作机制,积极发挥对外工作优势,积极为出入境人员提供安全、快捷、优质地服务,在服务中国“俄罗斯年”活动、保障国家战略能源进口、支持旅游业、货包机业务发展、跨境工程建设等方面做出了积极贡献。年内共与俄蒙边防代表机构举行高级会谈2次,一般性会谈会晤203次,友好活动15次,电话联系277次。
       【队伍建设】进一步修订完善《党委加强自身建设的规定》、《总队党委常委议事规则》等规章制度,对支队、大队级两级党委书记进行了集中培训,提高了各级党委贯彻落实民主集中制的水平。继续深化领导班子及干部量化考核工作,加大考核结果运用力度,班子结构进一步优化,核心领导能力明显增强。深入开展防事故、防案件工作,落实“两防”工作责任制,对存在的问题和安全隐患进行不间断地整治,建立起纵向到底、横向到边的管控网络,官兵的守法遵纪意识和自我约束能力明显提高,部队保持稳定,连续五年无职务犯罪案件。年内,有3个自治区级精神文明单位标兵和19个自治区级精神文明单位通过了复查认定,2个自治区级精神文明单位晋升为区级单位标兵,2个盟级精神文明单位晋升为自治区级文明单位。贾庆林、曾庆红、罗干等20多位党中央、省部级领导到部队视察时均给予了高度评价。
       【政治教育】下大力气抓爱民固边主题教育,积极组织开展“爱民固边”理论研讨和经验交流活动,探索建立以每年组织一次爱民实践评比表彰会、爱民实践经验交流会、警民共建联谊会,进行一次军队性质、宗旨和群众路线专题教育课为主要内容的 “三会一课”制度,为深入实施爱民固边战略提供了思想保证。年内,有2名同志获得第二届“十大边防卫士”提名奖,2个单位被命名为“全国公安系统青年文明号”。算井子边防派出所被命名为“全国先进基层党组织”,阿盟边防支队士官李斌被评为“全区杰出青年卫士”,锡盟边防支队干警布仁达来荣获第八届“内蒙古自治区十大杰出青年”提名奖。满洲里边防检查站、新开河边防派出所分别被地方党委、政府授予荣誉称号,新开河边防派出所还被公安部评为全国公安机关“三基”工作建设“三所三队”典型示范单位。
       【后勤保障】按照“三个第一”的要求,把基层基础建设摆在突出位置,投入4 252万元基建经费,为基层单位建成公共营房16个、公寓房8个,总面积达到31 711平方米,进一步改善基层官兵的工作生活条件。安排专门经费406万元,为14个单位打深水井,安装了净化水设备,为23个单位新建高效节能日光温室,为无室内卫生间的单位改设室内卫生间,有效解决了基层单位吃水难、吃菜难、如厕难的问题。为基层单位装配指挥车60辆,培训驾驶员109人,供应油料1 668吨,下拨油料经费173万元,有效解决了基层出行难的问题。
                                                                                                     (刘长岭 张晓澜)
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  •    【领导名录】
        总队长:那顺巴雅尔(蒙古族)
        第一政委:朱荣(自治区公安厅副厅长)
        政委:孙希良
        副总队长:阿木尔图(蒙古族) 冀亚非
        副政委:陈怀树
        参谋长:史祯平
        政治部主任:白亚洲(蒙古族)
        后勤部长:秦学伟
       【爱民固边】2006年,把实施爱民固边战略作为公安边防业务工作的中心,精心组织,全警动员,组织全区部队开展了群防、维稳、爱民、执法四个战役,产生了良好的社会效果。在实施爱民固边战略中,共帮助群众解决各类问题和困难1 300余件,为375人协调解决了低保,为317名贫困群众解决了再就业,为143名失学儿童和贫困大学生争取了减免学费和学费资助,帮助300多名工人讨回拖欠工资120余万元。向全国推出“四防并举、五帮富民、六项维稳”机制等一批做好新形势下群众工作和维稳工作的创新做法,受到国家公安部、自治区及公安厅领导多次批示肯定,赢得了各级党委政府的支持和边疆各族人民群众的拥护,各级地方政府先后投入2 000多万元经费,支持公安边防工作和部队建设,总队被自治区综治委评为2006年参与综治工作实绩优秀单位和全区平安稳定创建先进单位。
       【草原110建设】把草原110建设作为实现执法为民要求的切入点,投入经费453.4万元,推进完善草原110基础设施建设,健全草原110保障机制,组建和完善可覆盖85%的边境地区、15 400余户边境居民的草原110超短波通信网。启动了自治区草原110领导小组办公室工作,修订完善《全区草原110建设规划》,促成7个边境盟市全部成立草原110建设领导小组,充实完善草原110群防群治组织,实战功能和影响力进一步提升,被自治区作为社会治安综合治理的“三大典型经验”之一进行宣传推广,并写入自治区第八次党代会工作报告。特别是精心筹划、精干漂亮地组织了草原110汇报演练,受到中共中央政治局常委、党中央政法委书记罗干同志的现场检阅和高度评价。
       【边境管理】组织民警高密度、大规模的走访群众,有效地提高了民警对辖区的熟悉率、群众对民警的知晓率及对公安边防工作的满意率,极大促进基层基础业务水平和管理服务能力的提高。健全边境形势研究分析机制、严打整治机制、区域联防机制、跨国合作机制,制定下发《内蒙古自治区公安机关处置边境地区大规模非法越境事件工作预案》,适时组织开展扫黑除恶、清枪治爆、破案追逃等一系列严打整治行动。4月,针对非法入境外国人偷渡活动抬头态势,部署开展了为期100天的边境清查专项行动。年内共破获刑事案件223起,查处治安案件699起,打击处理违法犯罪人员1 176人,抓获在逃犯罪嫌疑人32名;查获偷渡案件106起336人,打击处理“蛇头”37人;处置群体性事件15起794人;收缴非法枪支14支、子弹896发,维护了良好的边境秩序。
       【边防检查】继续深化“双争”活动,加强边检工作正规划、规范化、专业化建设,进一步推进便民利民措施的实施,有效促进边检服务水平的提高。投入130万元,在所有边检站启用梅沙系统,在主要口岸建立电子监控系统、电子口岸信息平台和用警指挥系统,实现现场监护电子化、口岸管控自动化、信息资源多元化和勤务派遣科学化,有效地提高了隐性管控的科技含量,大量减少用警数量,拓展客货流动的空间,逐步构筑起和谐有序、安全畅通的新型陆路口岸通关模式。积极稳妥地实行检查员等级评定工作,规范检查程序,严格口岸查控,首次与俄罗斯边防部门成功举行口岸联合处突演练,进一步提高口岸管控能力。年内,共检查出入境人员338万余人次,交通运输工具61万余辆(列、架)次,全区陆地口岸边检站检查人数连续10年位居全国现役制边检系统第一位;查获违法违规人员1 488人,查获在控人员99人,将一批违禁物品挡在国门之外。
       【“三基”工程建设】强力推进了抓基层、打基础、苦练基本功为内容的“三基”工程建设。制定印发边防派出所《警官岗位职责》和《勤务工作规范》,因地制宜地推行“两队一室”、“三队一室”、“三警联勤”等形式多样的警务模式,使边防派出所的人员设置更加科学,岗位职责更加明晰,警务工作更加规范。选送810余名边防派出所所长、基层民警参加公安机关“三所三队”岗位培训,增强了公安业务能力。在边管系统开展了深化蒙文蒙语学习、野外宿营、军马驼骑乘等练兵活动;在边检系统开展东西站、大小站、中俄蒙站之间的观摩交流活动。组织编印《边防派出所常用法律法规手册》、《边防检查工作300问》、《边防警官常用蒙语300句》等下发部队学练,涌现出一批“辖区通”、“警务通”、“法律通”和“群众工作能手”、“执法为民标兵”。两年以上的民警对责任区熟悉率达到100%,执法资格考试通过率达到91.5%,总队在公安部边防局执法质量考评中被评为优秀。年内,有2个边防派出所被国家公安部命名一级公安派出所,5个边防派出所被评为二级公安派出所。
       【涉外工作】依托总队和各边检站、边防支队与俄罗斯、蒙古国对应边防代表机构业已建立的合作机制,积极发挥对外工作优势,积极为出入境人员提供安全、快捷、优质地服务,在服务中国“俄罗斯年”活动、保障国家战略能源进口、支持旅游业、货包机业务发展、跨境工程建设等方面做出了积极贡献。年内共与俄蒙边防代表机构举行高级会谈2次,一般性会谈会晤203次,友好活动15次,电话联系277次。
       【队伍建设】进一步修订完善《党委加强自身建设的规定》、《总队党委常委议事规则》等规章制度,对支队、大队级两级党委书记进行了集中培训,提高了各级党委贯彻落实民主集中制的水平。继续深化领导班子及干部量化考核工作,加大考核结果运用力度,班子结构进一步优化,核心领导能力明显增强。深入开展防事故、防案件工作,落实“两防”工作责任制,对存在的问题和安全隐患进行不间断地整治,建立起纵向到底、横向到边的管控网络,官兵的守法遵纪意识和自我约束能力明显提高,部队保持稳定,连续五年无职务犯罪案件。年内,有3个自治区级精神文明单位标兵和19个自治区级精神文明单位通过了复查认定,2个自治区级精神文明单位晋升为区级单位标兵,2个盟级精神文明单位晋升为自治区级文明单位。贾庆林、曾庆红、罗干等20多位党中央、省部级领导到部队视察时均给予了高度评价。
       【政治教育】下大力气抓爱民固边主题教育,积极组织开展“爱民固边”理论研讨和经验交流活动,探索建立以每年组织一次爱民实践评比表彰会、爱民实践经验交流会、警民共建联谊会,进行一次军队性质、宗旨和群众路线专题教育课为主要内容的 “三会一课”制度,为深入实施爱民固边战略提供了思想保证。年内,有2名同志获得第二届“十大边防卫士”提名奖,2个单位被命名为“全国公安系统青年文明号”。算井子边防派出所被命名为“全国先进基层党组织”,阿盟边防支队士官李斌被评为“全区杰出青年卫士”,锡盟边防支队干警布仁达来荣获第八届“内蒙古自治区十大杰出青年”提名奖。满洲里边防检查站、新开河边防派出所分别被地方党委、政府授予荣誉称号,新开河边防派出所还被公安部评为全国公安机关“三基”工作建设“三所三队”典型示范单位。
       【后勤保障】按照“三个第一”的要求,把基层基础建设摆在突出位置,投入4 252万元基建经费,为基层单位建成公共营房16个、公寓房8个,总面积达到31 711平方米,进一步改善基层官兵的工作生活条件。安排专门经费406万元,为14个单位打深水井,安装了净化水设备,为23个单位新建高效节能日光温室,为无室内卫生间的单位改设室内卫生间,有效解决了基层单位吃水难、吃菜难、如厕难的问题。为基层单位装配指挥车60辆,培训驾驶员109人,供应油料1 668吨,下拨油料经费173万元,有效解决了基层出行难的问题。
                                                                                                     (刘长岭 张晓澜)
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