2007卷

  • 国民经济宏观调控
  •    【内蒙古自治区发展和改革委员会领导名录】
        主任:梁铁城(蒙古族)
        副主任:乔木  高云  包满达(蒙古族) 王秉军  张院忠  安俊义  牛栋春
        纪检组长:王荣生
        副巡视员:白恩厚  贾峰  杨崇义
       【概况】内蒙古自治区发展和改革委员会是自治区综合研究拟定经济和社会发展政策,进行总量平衡,指导总体经济体制改革的自治区经济调节部门。根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(内政办发〔2004〕16号)和《关于下达2005年度军队转业干部编制的通知》(内机编发〔2006〕48号)文件,机关核定编制155人,下设办公室、人事教育处、政策法规和发展规划处、国民经济综合处、经济体制改革处、固定资产投资处、国外资金利用处、经济技术协作处(自治区对外开放领导小组办公室)、地区经济处、农村牧区经济处、工业处(自治区稀土开发领导小组办公室)、能源处、交通运输处、高技术产业处、服务业发展处、经济贸易处、社会发展处、价格处、收费管理处、自治区实施西部大开发战略领导小组办公室、自治区重点项目稽查特派员办公室、机关党委、离退休人员工作处、派驻纪检组(监察室)等24个处室。2006年底,机关实际在编人员138人。自治区发展和改革委员会所属单位共12个,核定编制为332人,实际在编人员286人。
    【固定资产投资调控】
        积极争取国家投资紧紧抓住国家实施西部大开发战略、加强和改善宏观调控、振兴东北老工业基地等历史机遇,全力争取国家支持,全年累计落实国债资金、党中央预算内资金和各类专项资金近60亿元。
        狠抓重点项目建设紧紧围绕生态、水利、交通、能源、城建、环保、社会事业等领域,认真组织实施了一批重点项目。同时,组织筛选一批项目作为自治区成立60周年大庆项目,积极向国家汇报争取,共落实国家补助投资近15亿元。全年全社会固定资产投资完成3 406.3亿元,增长26.7%。
        切实加强投资调控按照国家和自治区的统一部署,联合有关部门对上半年全区新开工重点项目进行清理,叫停43个项目并在媒体上公布,对92个项目要求限期整改。加强项目和资金稽察,全年共稽察项目129个,协调下达滞留资金5.5亿元。对已经批复但长期占用资源未动工的35个项目进行处理,注销9个项目,对26个项目要求限期整改。与有关部门配合,完成开发区清理整顿工作,经国家审核同意,自治区共保留开发区45个,撤销、合并开发区81个。认真落实国家宏观调控政策,严把产能过剩行业的项目审批关,通过规划、实施差别电价等措施依法淘汰了一批小煤矿、小炼铁等 “五小”企业。加强项目库建设,共入库6 089个重大项目,总投资3万亿元。
       【规划计划】积极贯彻落实《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,对主要约束性指标进行分解,明确责任主体和要求。加快配套专项规划的编制,编制完成并报自治区政府同意印发了呼包鄂、东部盟市区域经济发展等2个区域规划,编制出台了生态、能源、交通、农畜产品加工、重化工、高技术、循环经济等11个专项规划。筛选提出了自治区“十一五”期间拟实施的958个重点项目并按要求抓好落实。按照国家的统一部署,着手开展了全区主体功能区规划的研究工作。
       【重大问题研究】认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神,研究提出了《关于全区社会主义新农村新牧区建设规划编制工作的指导意见》,正式启动了编制和谐内蒙古建设规划工作;为加快全区非公有制经济发展,研究提出《关于贯彻国务院鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见》;为加快全区铁路建设步伐,研究提出《内蒙古自治区加快铁路发展的若干政策》等,这些成果绝大多数已由自治区党委、政府转发或批准执行。
       【经济监测预测】全年共完成12期《经济运行监测报告》和8期《全区经济形势分析报告》。完成《关于贯彻落实国务院电视电话会议精神,认真做好下半年经济工作的意见》、《内蒙古自治区与全国各省市区2005年主要经济指标和2006年发展思路综述》等重要材料,为自治区党委、政府及时掌握经济运行态势、适时做出科学决策提供重要依据。认真回顾总结“十五”经济社会发展情况,提出全年的宏观调控目标及任务。做好政务信息组织报送工作,全年共向自治区党委、政府信息调研部门报送政务信息684条,采用241条。
       【第三产业和非公有制经济发展】结合经济普查,建立第三产业和非公有制经济统计指标数据库。加强政策落实,牵头组织自治区有关部门多次深入全区12个盟市以及部分旗县和企业,对第三产业和非公有制经济发展政策执行情况进行督促检查。正式启动第三产业项目库建设,共入库服务业重点项目2 200多个,投资规模约7 800亿元。落实4 000万元服务业引导资金,重点支持107个服务业新兴领域和薄弱环节项目建设,促进第三产业较快发展。全年全区第三产业实现增加值1 818.8亿元,增长14.5%。
       【经济体制改革】积极参与农村牧区综合改革、国有企业改革、事业单位改革等有关领域改革。加快投资体制改革步伐,根据《内蒙古自治区贯彻落实国务院投资体制改革决定的实施意见》,提出项目核准和备案工作程序。依托自治区政府投资项目评审中心,积极推行政府投资项目专家评审制度。改进自治区本级预算内基本建设资金管理,对有关项目的安排在主要媒体上进行了公示,接受社会各界监督。
                                                                                                            (云鹏刚)
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  • 国民经济宏观调控
  •    【内蒙古自治区发展和改革委员会领导名录】
        主任:梁铁城(蒙古族)
        副主任:乔木  高云  包满达(蒙古族) 王秉军  张院忠  安俊义  牛栋春
        纪检组长:王荣生
        副巡视员:白恩厚  贾峰  杨崇义
       【概况】内蒙古自治区发展和改革委员会是自治区综合研究拟定经济和社会发展政策,进行总量平衡,指导总体经济体制改革的自治区经济调节部门。根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(内政办发〔2004〕16号)和《关于下达2005年度军队转业干部编制的通知》(内机编发〔2006〕48号)文件,机关核定编制155人,下设办公室、人事教育处、政策法规和发展规划处、国民经济综合处、经济体制改革处、固定资产投资处、国外资金利用处、经济技术协作处(自治区对外开放领导小组办公室)、地区经济处、农村牧区经济处、工业处(自治区稀土开发领导小组办公室)、能源处、交通运输处、高技术产业处、服务业发展处、经济贸易处、社会发展处、价格处、收费管理处、自治区实施西部大开发战略领导小组办公室、自治区重点项目稽查特派员办公室、机关党委、离退休人员工作处、派驻纪检组(监察室)等24个处室。2006年底,机关实际在编人员138人。自治区发展和改革委员会所属单位共12个,核定编制为332人,实际在编人员286人。
    【固定资产投资调控】
        积极争取国家投资紧紧抓住国家实施西部大开发战略、加强和改善宏观调控、振兴东北老工业基地等历史机遇,全力争取国家支持,全年累计落实国债资金、党中央预算内资金和各类专项资金近60亿元。
        狠抓重点项目建设紧紧围绕生态、水利、交通、能源、城建、环保、社会事业等领域,认真组织实施了一批重点项目。同时,组织筛选一批项目作为自治区成立60周年大庆项目,积极向国家汇报争取,共落实国家补助投资近15亿元。全年全社会固定资产投资完成3 406.3亿元,增长26.7%。
        切实加强投资调控按照国家和自治区的统一部署,联合有关部门对上半年全区新开工重点项目进行清理,叫停43个项目并在媒体上公布,对92个项目要求限期整改。加强项目和资金稽察,全年共稽察项目129个,协调下达滞留资金5.5亿元。对已经批复但长期占用资源未动工的35个项目进行处理,注销9个项目,对26个项目要求限期整改。与有关部门配合,完成开发区清理整顿工作,经国家审核同意,自治区共保留开发区45个,撤销、合并开发区81个。认真落实国家宏观调控政策,严把产能过剩行业的项目审批关,通过规划、实施差别电价等措施依法淘汰了一批小煤矿、小炼铁等 “五小”企业。加强项目库建设,共入库6 089个重大项目,总投资3万亿元。
       【规划计划】积极贯彻落实《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,对主要约束性指标进行分解,明确责任主体和要求。加快配套专项规划的编制,编制完成并报自治区政府同意印发了呼包鄂、东部盟市区域经济发展等2个区域规划,编制出台了生态、能源、交通、农畜产品加工、重化工、高技术、循环经济等11个专项规划。筛选提出了自治区“十一五”期间拟实施的958个重点项目并按要求抓好落实。按照国家的统一部署,着手开展了全区主体功能区规划的研究工作。
       【重大问题研究】认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神,研究提出了《关于全区社会主义新农村新牧区建设规划编制工作的指导意见》,正式启动了编制和谐内蒙古建设规划工作;为加快全区非公有制经济发展,研究提出《关于贯彻国务院鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见》;为加快全区铁路建设步伐,研究提出《内蒙古自治区加快铁路发展的若干政策》等,这些成果绝大多数已由自治区党委、政府转发或批准执行。
       【经济监测预测】全年共完成12期《经济运行监测报告》和8期《全区经济形势分析报告》。完成《关于贯彻落实国务院电视电话会议精神,认真做好下半年经济工作的意见》、《内蒙古自治区与全国各省市区2005年主要经济指标和2006年发展思路综述》等重要材料,为自治区党委、政府及时掌握经济运行态势、适时做出科学决策提供重要依据。认真回顾总结“十五”经济社会发展情况,提出全年的宏观调控目标及任务。做好政务信息组织报送工作,全年共向自治区党委、政府信息调研部门报送政务信息684条,采用241条。
       【第三产业和非公有制经济发展】结合经济普查,建立第三产业和非公有制经济统计指标数据库。加强政策落实,牵头组织自治区有关部门多次深入全区12个盟市以及部分旗县和企业,对第三产业和非公有制经济发展政策执行情况进行督促检查。正式启动第三产业项目库建设,共入库服务业重点项目2 200多个,投资规模约7 800亿元。落实4 000万元服务业引导资金,重点支持107个服务业新兴领域和薄弱环节项目建设,促进第三产业较快发展。全年全区第三产业实现增加值1 818.8亿元,增长14.5%。
       【经济体制改革】积极参与农村牧区综合改革、国有企业改革、事业单位改革等有关领域改革。加快投资体制改革步伐,根据《内蒙古自治区贯彻落实国务院投资体制改革决定的实施意见》,提出项目核准和备案工作程序。依托自治区政府投资项目评审中心,积极推行政府投资项目专家评审制度。改进自治区本级预算内基本建设资金管理,对有关项目的安排在主要媒体上进行了公示,接受社会各界监督。
                                                                                                            (云鹏刚)
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