【综述】针对内蒙古自治区2006年震情形势，内蒙古自治区地震局认真贯彻落实中国地震局有关震情跟踪工作会议精神，结合自治区实际编制了《内蒙古自治区中强地震短临预指标体系》和《内蒙古地震速报方案》，多次召开专门会议部署震情跟踪工作。一把手亲自抓：分管领导具体抓，各有关部门密切配合，对于监测预报按照“三查二加强”的总体工作要求，全力以赴做好震情监视预报短临跟踪各项工作：一是分别对全区12个盟市的地震应急工作和短临跟踪工作方案进行全面检查落实，并对全区仪器运转情况进行了检查，针对存在的问题认真加以解决；二是切实加强地震分析预报和速报工作，要求分析预报人员加强分析研究和会商，制定出内蒙古中、东、西三片5~6级的地震预报指标和区域预报指标。对现有震情值班和地震速报人员进行考试考核，强化训练，择优上岗，不适应的人员进行调整岗位。针对不同地区分别制定了相应的地震速报方案，确保地震速报工作准确及时；三是积极挖掘潜力，和有关部门共同协作配合，力争在2007年一季度前完成全区地震宏观观测网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和乡镇(街道)防震减灾助理员“三网一员”的调整充实；四是集中有限资金，对重点地区、重点观测手段和薄弱环节给予支持和解决；五是积极采取措施，全面落实国办发〔2006〕54号文件精神，并已向各盟市地震部门下文提出了具体贯彻意见。
    2005年参加中国地震局评比有五项进入前三名。2006年9月自治区地震局对连续三年以上获得中国地震局监测预报评比奖的预报研究中心会商报告、数字遥测台网、测震编目三个项目及乌加河台、海拉尔台的有关人员进行表彰并给予相应的技术装备奖励。
【内蒙古自治区地震局领导名录】
    局长：包东健
    副局长：曹刚  刘美  张建业
   【地震活动】2006年，内蒙古自治区发生ML≥1.0级地震377次，其中ML1.0～1.9级地震155次；2.0～2.9级地震176次；3.0～3.9级地震39次；4.0～4.9级地震7次；无ML≥5.0级地震。最大地震是2006年11月3日发生在赤峰市巴林右旗的ML4.8级地震；次大地震是2006年5月3日发生在牙克石市的ML4.7级地震。
本年度内蒙古自治区地震活动特征主要表现为：
    1.中等地震活跃。2006年发生ML≥4.0级地震7次：锡林浩特市—阿巴嘎旗地区发生3次；牙克石市发生1次；兴安盟科尔沁右翼前旗发生1次；赤峰市巴林右旗发生1次。显示出内蒙古地区2006年度中等地震活跃的特征。
    2.地震活动表现出东强西弱的空间格局。2006年发生的7次ML≥4.0级地震中，其中有6次分布在内蒙古的东部地区，1次分布在内蒙古西部的阿拉善地区。其他小震活动主要集中于乌海—阿拉善地区、包头—呼和浩特地区以及内蒙古东部的大兴安岭中部地区。
    3.地震频度仍维持较高水平。ML≥3.0级地震46次，与往年相比，地震活动频度继续处于20世纪90年代以来的较高水平。
    4.发生有感显著性地震。2006年5月3日牙克石市发生ML4.7级地震，牙克石市、博克图强烈有感，震中区个别房屋墙皮脱落和墙体轻微裂缝；2006年11月3日巴林右旗发生ML4.8级地震。开鲁、天山、鲁北等地有感，震中区个别房屋墙皮脱落和墙体轻微裂缝，这2次显著性地震也造成了极震区地区一定的经济损失。
    附：内蒙古自治区2006年度ML≥1.0级地震分布图内蒙古自治区2006年度ML≥1.0级地震分布图

   【年度地震趋势会商会情况及判定意见】2006年11月21日至22日，内蒙古自治区2007年度地震趋势会商会在呼和浩特市召开。全区各盟市地震局局长、有关台站、监测中心分析预报人员和区局机关各处室负责人共50余人参加了会议。
    会议期间，区地震监测预报研究中心的专家和预报人员作了全国和全区地震形势的专题报告；区局监测预报处作了2006年地震监测预报工作总结；各盟市地震局和有关台站提交了论据充分、方法科学、意见明确的高质量的会商报告，并对自治区2007年地震活动趋势、短临预报工作思路及重点监视区强化跟踪措施进行了认真的讨论；内蒙古自治区地震局地震预报评审委员会对全区2007年度地震趋势研究报告进行了评审。经过2天的分析会商，形成了内蒙古自治区2007年地震趋势会商判定意见。
    地震危险区有4个1.临河—乌海—巴彦浩特地区 （E104.5°～107.3°，N38.9°～41.1°），6级左右。2.包头—呼和浩特—蒙、晋、冀交界区（E109.9°～114.3°，N40.1°～41.0°），5～6级。3.巴林右旗—蒙、辽交界地区（E118.1°～120.8°，N42.6°～43.9°），5～6级。4.牙克石—扎兰屯地区（E120.5°～122.7°，N47.8°～49.8°），5级左右。
    值得注意地区有2个1、阿巴嘎旗—锡林浩特地区 （E114.3°～117.1°，N43.9°～45.3°），5级左右。2、兴安盟、锡林郭勒盟、通辽交界地区（E118.6°～121.0°，N45.4°～46.9°），5级左右。
【 “数字化观测网络”项目】
    1.测震：全区36个测震台，其中国家基本台8个，区域台28个，除东胜台、巴彦浩特、霍林河台由于涉及环境干扰、破坏，被迫再度搬迁外，其它台站已全部完成土建工程，具备设备安装条件；完成了乌加河、包头、赤峰、宝昌、乌兰浩特、根河、通辽台仪器安装工作，已投入单台考机运行；流动台网按照中国地震局要求，已报批实施方案，并已经完成专用设备订货，已到位四套流动仪。
    2.前兆：全区16个前兆台项目除呼和浩特、集宁、鲁北地震台信息节点机房变更正在施工中，其余台站已经全部完成土建工程；满洲里地磁房已经完成土建，具备设备安装条件，呼和浩特地磁房正在施工，迁建的八一地磁台土建部署等前提工作已启动，待地方配套经费和征地优惠条件落实后即可开工；前兆仪器除两套磁通门未订外，其它设备完成订购付款程序。海拉尔地震台已经完成钻孔体应变仪器安装，进入单台试运行阶段。
    3.信息：全区信息集成节点由中心12个台站和13个县级节点（包括3个大中城市应急节点）组成，除呼和浩特、鲁北、集宁、东胜、巴彦浩特由于涉及搬迁和变更影响土建暂缓施工外，其余台站均在年内完成土建；台网中心已完成机房建设，已具备设备安装条件，技术系统集成待中国地震局设备到货和软件提供到货进度，可投入设备安装和系统集成功能；完成51条光纤、50条话路、28条数据专线招标和签订合同工作，2006年11月SHD专线开通。
    4.强震：共32个台，除西乌珠穆沁旗由于城市规划土建未完成外，有16个台已装上了仪器并试运行，其余正在安装。
    5.从7月初到8月底，内蒙古自治区地震局包东健局长、曹刚、刘美、张建业副局长分别带队，对全区12个盟市的数字地震观测网络项目的土建部分进行检查验收，在2个月的时间内，检查验收了测震、前兆、强震、信息节点等共108个项目
   【观测环境保护】内蒙古自治区地震局会同自治区公安厅印发了《关于设置地震监测设施标志的通知》，地震台站观测设施标志设置工作全面展开。对锡林浩特台、东胜台、音的尔、扎兰屯观测环境破坏和干扰情况进行复函和现场执法。
    完成报送宝昌地震台地震台条件优化改造项目的绩效考评工作；完成中国地震局南北带项目绩效考评工作；完成审报海拉尔、满洲里地震台国家野外观测基地工作。
   【科研成果】1.研制开发具有自主知识产权的数字化综合水动态观测仪器设备，已完成专家论证和指标测试，将进入台站实测和验收。2.2006年申请到了内蒙古自治区科技厅科研项目 “内蒙古自治区地震灾害现场应急反应信息系统”。3.申报中国地震局“三结合”课题1项，组织完成局级4项科研课题的立项工作。4.《呼和浩特数字遥测地震台网建设》项目荣获2006年国家防震减灾优秀成果三等奖1项；组织完成编制申报的全区地震趋势研究报告、海拉尔台阵建设项目工作。5.为配合自治区“和林格尔地震30周年”“包头地震10周年”组织召开了专题学术报告会，并出版了专集。6.完成“内蒙古自治区地震监测志”出版发行工作。
   【震灾应急救援】2006年2月7日，自治区政府召开政府常务会议，审定了内蒙古自治区地震紧急救援队的组建方案。常务会议决定要立即组建内蒙古自治区地震局紧急救援队，自治区政府投入1 020万元，购置救援装备。4月29日下午，自治区副主席郝益东主持召开自治区防震减灾工作领导小组会议，落实政府常务会议决定的组建地震紧急救援队的事宜和防震减灾工作的有关事宜，要求加快进行相关工作。
    9月15日，自治区政府办公厅以内政办字〔2006〕301号文件向全区下发《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区地震紧急救援队组建方案的通知》。《通知》决定组建以消防部门为主，地震、人防、卫生、民政等部门专业技术人员参加的内蒙古自治区地震紧急救援队；各盟市依托地方消防队伍组成12支救援分队，由所在盟市调度。《通知》同时对地震紧急救援队组建编制、工作职责、经费投入和启动原则和程序作出详细的规定。
    11月，自治区政府办公厅以内政办字〔2006〕354号向全区印发《内蒙古自治区地震应急预案》。这次重新修订后印发的《内蒙古自治区地震应急预案》，是依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》和《内蒙古自治区防震减灾条例》、《内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案》、《内蒙古自治区灾害应急预案》制定的。预案共分总则、组织指挥体系及职责、预警和预防机制、应急响应、后期处置、保障措施、其他地震事件处置、火山灾害预防和应急反应、附则9章，详细规范了地震发生后各有关部门的职责及行动、程序。为促进内蒙古自治区地震应急工作协调、有序和高效进行提供了详实的依据和行动准则。
    呼和浩特市、包头市、通辽市分别组建了第一支地震应急救援志愿者队伍，确定了避难场所，并纳入城市规划当中。
    9月26日凌晨，内蒙古自治区地震局进行了模拟远程地震事件应急拉练演习。在演习指令发出30分钟时间内达到迅速集结人员35人，在规定时间内完成地震应急启动的各项工作后，2小时内派出现场工作队，应急队伍驱车650公里，到达赤峰市克什克腾旗模拟地震实例，对应急队进行现场监测、震害快速评估和体能进行考核。
   【震害防御】1.全区工程项目安全性评价工作逐渐走向规范，清理换发了工程地震执业人员的资格证书和工程地震执业单位的资质证书；年内自治区地震安全性评价委员会评审项目报告48项；2.自治区地震工程勘察研究院承担工程项目30余项，合同额达到480万元。3.完成呼和浩特市活断层探测项目的高密度电法探测、浅层地震探测、超低频电磁波探测、地球化学探测等5个专题研究验收。4.自治区地震工程勘察研究院申领到了地质灾害防治丙级资质。5.地方地震管理工作有了明显进步，包头市地震局在2006年全国地市级防震减灾综合工作评比中连续3年荣获第一名；呼伦贝尔市地震局荣获全国地市级防震减灾工作评比“优秀奖”、“地震监测预报单项奖”；通辽市开鲁县地震办、赤峰市阿鲁科尔沁旗地震局、克什克腾旗地震办，巴彦淖尔市磴口县地震办，包头市土默特右旗地震办荣获全国县级防震减灾工作先进单位称号。6.完成了2000年以来全区各类房屋的相关数据收集工作及震害预测项目的数据收集建库工作；组织全区地震应急数据初验，已报中国地震局的审查、验收。7.与自治区建设厅等相关部门合作，开展农居安全示范工程建设。结合自治区多次破坏性地震灾后重建的实际，在巴彦淖尔市、鄂尔多斯市、赤峰市、锡林郭勒盟建设农居安全示范村。在示范村建设中，从规划、抗震设计几个方面把关，新建的示范房屋，基本可抗御6级地震灾害。8.组织开展了纪念和林格尔地震30周年包头地震10周年。自治区地震局成立了领导小组，提出庆祝活动方案，开展一系列有声有色的庆祝活动；5月3日，自治区人民政府郝益东副主席在内蒙古日报发表《警钟长鸣  常备不懈》的属名纪念文章；内蒙古广播电台“纵横118”栏目在4月1~2日播出了防震减灾知识宣传节目；北方新报4月11日刊登“学会在地震中保护自己”宣传文章；内蒙古自治区地震局和内蒙古电视台5月7日联合录制了大型谈话栏目“百姓热线”，与群众共聊地震，并在自治区电视经济生活频道、新闻综合频道播出9次；5月12日，召开了纪念和林格尔6.2级地震30周年和包头西6.4级地震10周年地震学术研讨会，20余位科技人员发表演讲，两位局领导进行了专访报告；国家科普教育基地（中国科协授牌）挂牌仪式并开放一周、出版纪念和林格尔6.2级地震30周年和包头西6.4级地震10周年《内蒙古地震》专辑等等。中国科协授予科普教育基地为“全国科普教育基地”并颁牌授书；内蒙古自治区地震局和自治区科技厅、团委联合发文并举办“全国第二届防震减灾知识竞赛”；在第二届全国防震减灾知识竞赛网上答题，内蒙古的吴永军、张文生荣获第三名，内蒙古地震局获得组织奖；组织财经学院、海拉尔办事处、呼和浩特地震志愿者队伍计380人进行防震减灾知识讲座，并给红旗小学进行地震科技辅导。9.2006年3月1日，自治区政府以内政字〔2006〕61号向全区下发了《内蒙古自治区人民政府关于印发<内蒙古自治区防震减灾规划>（2006-2020）>的通知》，要求全区各盟市、有关委、办、厅、局认真组织实施。《内蒙古自治区防震减灾规划》规划期为2006~2020年，重点规划了2006~2010年防震减灾的目标与主要任务，重点项目，并规划了2020年防震减灾总体目标。
   【教育培训】5月15日~20日，内蒙古自治区地震局在呼和浩特基准地震台举办地震安全性评价工程师培训班，来自各盟市地震局和自治区地震局业务人员52人参加了学习。培训班集中4天封闭学习。中国地震局地质研究所张裕明研究员、马保起博士和中国地震局工程力学研究所副所长李小军研究员，还有一直从事地震安全性评价工作的同志从理论和实践两个方面给学员讲授了区域地震构造、地震区带划分及近场区活动构造调查和相关问题、地震地质及地震活动性、地震安全性评价与工程地震等方面知识。
                                                                                                        （弓建平）