当前位置：2007卷
- 乌海市
- 发布时间：04-14
- 来源：本站原创
- 【党政军领导名录】
市委
书记：赵忠
副书记：（蒙古族）刘彪韩琦运
常委：赵忠 （蒙古族） 刘彪 韩琦运 周纯杰 赵江涛（蒙古族10月离任） 冯玉臻 傅振坤（大校）陈凤珠（女）兰宇（蒙古族10月任职）
秘书长：冯玉臻
人大
主任：王成（12月去世）
副主任：罗庆国 伊英（蒙古族）武文俊 刘东镐（朝鲜族）
沙日娜（女蒙古族）王铁坚
政府
市长：（蒙古族）
副市长： 刘新乐（蒙古族） *** 甄晨岚（女） 徐德林（蒙古族）李斌 李新征 金奎（蒙古族） 吴艳刚（4月任职）
政协
主席：云高怀（蒙古族）
副主席：杜建和 马武（蒙古族）赵秀（女）杜建明 刘伍才 许惠和 *** 许宏然 康文胜 马万良
纪检委
书记：刘彪
政法委
书记：陈凤珠（女）
法院
院长：曹凤龙
检察院
检察长：宝孟和（蒙古族）
公安局
局长：孙毅
军分区
司令员：吴东海
政治委员：傅振坤
副政治委员：张凤高
参谋长：赵学峰（蒙古族）
政治部主任：卢小平
后勤部部长：闫庆钟（蒙古族）
【概况】乌海市位于内蒙古自治区西南部，鄂尔多斯高原西部，乌兰布和沙漠的东南缘。属北温带大陆性气候区，半干旱、半荒漠气候地带。东邻鄂尔多斯市，西连阿拉善盟，南界鄂尔多斯市、宁夏回族自治区石嘴山市，北接鄂尔多斯市、阿拉善盟。位于东经106°36′25″~107°08′05″，北纬39°02′30″~39°54′55″之间，东西相距约45公里，南北距离约100公里，总面积1 754平方公里。1976年1月，乌达市和海勃湾市合并正式成立乌海市，辖海勃湾区、乌达区、海南区，共有5镇、16个街道办事处。2006年末全市常住人口（在乌海居住半年以上人口）47.01万人，比上年末增加0.51万人。全市人口出生率为9.67‰，死亡率5.16‰，自然增长率4.51‰。少数民族人口3万人，其中蒙古族人口1.68万人。城镇人口45.5万人，城镇人口比重达96.48%。
2006年全市实现地区生产总值152.39亿元，比上年增长18.1%，连续第11年实现两位数增长。其中，第一产业增加值2.04亿元，增长10.0%；第二产业增加值96.92亿元，增长18.2%；第三产业增加值53.44亿元，增长18.5%，占地区生产总值的比重达35.1%。按常住人口计算，当年人均GDP达到32 593元（折合4 094美元），比上年增长19.0%。第一产业对经济增长的贡献率为0.35%，第二产业贡献率为72.23%，第三产业贡献率为27.42%。三次产业结构由上年的1.5∶63.1∶35.4调整为1.3∶63.6∶35.1。全市完成财政收入26.36亿元，比上年增长41.18％，其中，地方财政收入12.33亿元，比上年增长47.51%。财政总支出21.15亿元，比上年增长46.2％，其中，一般预算支出18.82亿元，增长33.75%。
【农牧业】完成农业总产值3.4亿元，比上年增长7.9％（按现价计算）。粮食播种面积4 964公顷，比上年增长11.98％；粮食总产量34 147吨，增长7.8％。全年蔬菜产量105 562吨，下降20.3％；禽蛋产量1 848吨，增长10.0％；肉类产量10 866吨，增长2.9％；牛奶产量9 463吨，增长26.0％；生猪出栏8.93万头，增长7.9％；家禽出栏31.75万只，增长8.0％。
2006年，新农区建设全面启动，农业科技服务体系不断健全，种养结构进一步优化，新增保护地800亩，达4 400亩；新增葡萄种植面积4 449亩，达18 000亩，四个葡萄品种取得2008年奥运会准入资格，汉森葡萄酒获得亚洲葡萄酒2006年评比金奖。培育了岱山育肥牛、民生奶业等一批乳肉产业化龙头企业。加强农区居民就业培训，向二、三产业引导转移就业近3 000人。初步完成新农区建设规划编制，村庄整合工作开始启动。动物防疫体系进一步完善，没有发生重大动物疫情。
【工业】全市完成工业增加值87.23亿元，比上年增长24.2%。工业对全市经济增长的贡献率72.2％。全市174户规模以上工业企业（即全部国有工业企业及年产品销售收入500万元及以上非国有企业）完成增加值80.21亿元，增长25.0%。其中，国有及国有控股企业实现增加值39.69亿元，增长21.4％。产销衔接良好，产品销售率为96.99%。 全市规模以上工业企业经济效益综合指数为156.76%，比上年下降4.91个百分点；利润总额0.94亿元，下降79.9%。
2006年，乌海市经济结构调整力度加大，神华乌海煤焦化、君正科技、华资煤焦化等一批重点项目进展顺利，推动了工业向“集团化、产业化、基地化”方向发展。严格落实安全生产责任制，不断加大工作力度，安全生产形势明显好转，事故起数、死亡人数分别下降28%和41.8%。
2006年，全市建筑业实现增加值9.69亿元，比上年下降20.0%。房屋施工面积240.22万平方米，增长47.7％；竣工面积121.33万平方米，增长59.2％。建筑业效益有所提高。
【固定资产投资】全市完成全社会固定资产投资61.64亿元，比上年下降31.56%。其中，一产业完成投资1.72亿元，比上年增长49.38％；二产业完成投资34.31亿元，比上年下降48.56％；三产业完成投资25.61亿元，比上年增长15.22％。其中，房地产开发投资13.42亿元，增长62.39％。
全年全社会非国有单位完成投资31.32亿元，占全社会固定资产投资比重达50.81％。全年城市基础设施投资11.72亿元，占全社会固定资产投资的19.0％。
全市确定的自治区工业重点项目当年累计完成投资13.81亿元，占全社会固定资产投资的比重为22.4％。到年底，已有3个项目交付使用。
【贸易】乌海市区域服务中心建设加快，辐射带动能力明显提高。第三产业完成投资25.6亿元，增长15.2%。302市场改造二期工程、海达街汽车交易市场建设进展顺利；再生资源回收市场、葡萄保鲜中心建成并投入使用。
全市批发零售贸易、餐饮业实现增加值8.5亿元，比上年增长44.7%。全市实现社会消费品零售总额33.78亿元，比上年增长16.6%，扣除物价上涨因素，实际增长16.5%。按行业划分，批发零售贸易业零售额28.21亿元，同比增长15.7％；餐饮业零售额5.41亿元，同比增长22.0％。 在限额以上批发零售企业零售额中，食品、饮料、烟酒类商品零售额4 891.1万元，同比增长1.39倍；日用品类商品零售额3 383.9万元，比上年增长44.0％；家用电器和音像器材类商品零售额13 515.7万元，同比增长62.4％；汽车类商品零售额19 871万元，比上年同期增长39.5％；石油及制品类零售额52 573.6万元，增长7.1%。全市连锁商业企业3个，实现零售额15 468.7万元，比上年增长79.6％。全市进出口总值达2 040万美元，比上年增长152.0%；全部为出口。
【基础设施建设】2006年，滨河新区开发基础设施建设累计投入1.41亿元，完成13条道路及其配套工程，奥体中心、科技馆、图书档案馆、行政中心等八项重点工程加快建设。新增道路面积26万平方米，完成了高速公路海勃湾互通与城区连接线一级公路(迎宾路)改建工程，新修村村通公路62公里，建成巴音陶亥镇、公乌素镇汽车客运站。五虎山、西水等公铁立交桥建成通车，乌海机场飞行区扩建工程基本完成。新建改造供水管网15公里，排水管网13公里；新增供热面积230万平方米，供热能力和供热质量明显提高；铺设煤气管网12公里，新增煤气入户3 400户。天然气入城工程已完成场站选址等前期工作，输气管道工程即将开工。海勃湾垃圾处理厂投入运行，乌达污水处理一期工程基本建成，海南经济开发区污水处理工程开工建设。加强住房公积金管理，贷出金额6 134万元，增长51%。旧城区拆迁建筑面积34万平方米，开工建筑面积156万平方米。采煤沉陷区综合治理项目已由国家发改委批复，矿区人口向城区集中工程开始启动。
【交通运输】全年各种运输方式完成货物运输总量5 505.21万吨，比上年增长21.2%。其中，铁路2 126.71万吨，增长7.9％；公路3 309万吨，增长23.6％；民航69.5吨。旅客运输总量717.16万人，比上年增长37.3%。其中，铁路219.42万人，增长18.3%；公路495万人，增长12.5%；民航2.74万人，增长158.4%。公路、铁路、民航三种运输方式客运量比重分别为69.0％、30.6％、0.4％。
全市公共汽车（含小公共汽车，下同）线路达到23条，比上年增加2条；运营里程1 930公里，比上年增长6.98％。全市共有公共汽车运营车辆317辆，比上年增加2辆；客运出租车运营车辆953辆。全年城市公共交通共运送乘客2 298万人次（不含出租车），比上年增长4.9%。全市机动车保有量达10.01万辆。汽车保有量3.84万辆，其中，小型汽车1.73万辆。个人汽车保有量达8.73万辆，其中，个人小型汽车保有量1.31万辆。
【邮电通信】2006年全市固定电话用户达18.55万户，比上年增长3.4％。其中，城市电话用户18.44万户，乡村电话用户0.11万户。局用交换机容量达76.1万门，增长23.7％。固定电话主线普及率达到39.7线/百人，比上年增加1.1线/百人。本年新增移动电话用户15.89万户，年末移动电话用户达到38.67万户。移动电话普及率达到82.7部/百人，比上年增加21.3部/百人。
全年完成邮政业务总量4 242.07万元，与上年相比下降20.5％。全年订销报纸588.4万份，增长8.1％；订销杂志32.7万份，增长0.9％；收寄函件125.7万份，增长30.7％；收寄特快专递9.9万件，增长21.4％。年末邮政储蓄余额13.2亿元，比上年同期增长20.2％。
【旅游】全年国内旅游收入6 393.2万元，比上年同期增长2.8％，国内旅游人数31.3万人次，同比增长54.0%。全年入境旅游人数118人次，比上年增长640人次，旅游外汇收入5.81万美元，同比减少6.87万美元。
【金融保险】2006年，乌海商业银行挂牌运营，中小企业投资担保和就业、支农小额贷款担保体系基本形成。全市金融保险业实现增加值2.54亿元，比上年增长8.1%。年末全市中资金融机构本外币存款余额135.65亿元，比年初增加13.64亿元。其中，企事业单位存款余额35.57亿元，比年初减少2.74亿元；居民储蓄存款余额92.07亿元，比年初增加12.7亿元。中资金融机构各项贷款余额111.16亿元，按可比口径计算，比年初增加15.53亿元。
证券市场各类证券成交额190 203.36万元，比上年增长171.84%。
全年保费收入1.01亿元。其中，财产险保费收入6 782万元，增长26.2%；人身险保费收入3 291万元。全年各类保险赔款给付支出0.35亿元，比上年下降2.9%；其中财产险赔付3 304万元，寿险给付150万元。
【教育】2006年，全市共有普通高等院校 1所。全年招收专科学生1 105人，专科在校生达1 884人。全市有职业中学3所，在校生3 145人。普通高中5所，招生3 895人，在校生10 310人，毕业生3 162人。有初级中学18所，招生5 905人，在校生16 604人，毕业生5 473人。小学47所，招生5 685人，在校生37 224人，毕业生6 689人。特殊教育学校1所，招生6人，在校生87人，毕业生8人。幼儿园41所，在园幼儿8 711人。独立设置的少数民族学校1所，招生158人，在校生641人，毕业生240人，教职工102人，其中专任教师86人 。全市有民办学校2所，其中，民办初中1所，民办高中1所。共招生329人，在校生共863人，毕业生共326人。教职工110人，其中专任教师91人。
【科技】全年科技三项费用总支出1 350万元，比上年增长37.2％。全年申请专利25项，授权专利19项。全年取得科技成果11项，其中获得自治区奖励1项。全市签订技术合同41项，合同成交额19 951万元，比上年增加16 117万元，其中技术交易额236.2万元，同比降低7.5％。
【文化】全市共有公共图书馆1个，总藏书15.78万册，比上年增长6.8%。全市1个市属专业艺术表演团体，举办演出77场。拥有电视台1个，开播2个频道，电视节目达36套。有线电视用户达10.8万户，有线电视入户率为75.0%。广播、电视综合覆盖率分别达到97.4%和97.2%。实现了让所有的农区居民都能看上电视听上广播的目标。电影院1个，全年放映电影526场。全市拥有国家级重点文物保护单位1个，自治区级重点文物保护单位2个，市级文物保护点10处。乌海地区注册登记的博物馆1座,馆藏文物600多件。《乌海日报》年发行量9 000份。
【卫生】全市共有卫生机构及各类诊所、卫生所等305个。其中，医院15个，卫生院10个，卫生所、医务室10个，社区卫生服务站9个，村卫生室49个，诊所200个，妇幼保健院（所、站）3个，疾病预防控制中心5个。医疗卫生机构实有床位2 141张。其中，医院1 895张，卫生院90张，妇幼保健院116张，专科疾病防治院（所、站）40张。全市卫生技术人员3 088人。其中执业医师1 037人，助理执业医师134人，注册护士873人。
【体育】全市共有各级各类体育场地656片。其中，体育馆1个，网球场30个（室内网球场2个），乒乓球馆4个，篮球场257个，门球场19片，各类街心公园社区健身场地130片。年内全市各类群众体育参加人数达57 000人次。全市共获得自治区各类比赛奖牌23枚，其中金牌10枚，银牌5枚，铜牌8枚。
【人民生活】城镇居民均可支配收入11 430元，增长14.2%，扣除价格因素，实际增长12.3%。比自治区平均水平高1 072元；农区居民均纯收入5 640元，增长21.7%。加快经济适用住房建设，全年竣工面积23万平方米，人均住房面积达到27.65平方米。市民消费结构不断优化，百户家庭家用汽车拥有量为8.3辆。社区建设步入规范化轨道，完成26个社区建设项目。人均消费支出为9 323元，比上年增长20.8％，扣除价格因素，实际增长18.6％。2006年，城市居民恩格尔系数为26.7%，比上年降低3.7个百分点。城镇居民均住房使用面积21.34平方米，比上年增加0.69平方米。农区居民均纯收入5 640元，比上年增长21.7%，扣除价格因素，实际增长19.5%。农区居民恩格尔系数为31.2%。农区居民均住房面积27.6平方米，比上年增加4.2平方米。
【社会保障】全市新增就业7 146人，消除“零就业”家庭。对从事灵活就业的“4050”人员进行社保补贴，年人均补贴2 100元。扩大了城镇职工基本养老、失业、基本医疗、工伤、生育保险覆盖面，五项保险参保人数创历史最高水平。落实了企业离退休人员养老金调标政策，月人均增加175元；实现了市民最低生活保障应保尽保，人均月补差达110元，高于自治区平均水平。农民工参加医疗保险取得突破，参保人数达1万人，基本完成工程款和农民工工资清欠工作。在自治区率先为低保老年人每月增加生活补贴50元；672户特困家庭领取廉租住房补贴；173户特困家庭得到医疗救助；138名大学生得到市长助学基金资助，232名大学生得到一次性教育救助，全市没有出现大学生因贫失学现象。新型农区合作医疗体系进一步完善，提高了补偿标准，参与人数占农区常住人口的78.6%。全市各类收养性社会福利单位2家，床位220张，收养各类人员222人（在院152人，寄养70人）。
全市参加基本养老、基本医疗、失业、工伤保险人数分别为9.06万人、13.49万人、9.1万人和64.53万人，生育保险5.51万人。养老和医疗保险人数分别比上年末净增0.57万人、0.83万人，失业保险人数与上年持平，生育保险比上年增加0.59万人。城镇登记失业率为4.3％。参加新型农区合作医疗的人数达36 563人，占全市农区常住人口78.6%，比上年提高6个百分点。全市享受城市最低生活保障的居民为30 978人，比上年增加178人；其中，享受农区居民最低生活保障的农民3 338人，比上年增加926人。
【生态环境建设】加快黄河海勃湾水利枢纽工程前期工作步伐，千里沟水库、白独贵湾生态治理、青少年生态园二期等项目进展顺利。共完成生态治理面积17.9万亩。人工造林4.9万亩，围栏封育13万亩。其中，退耕还林工程完成1万亩，天然林保护工程2.5万亩，三北防护林四期工程0.3万亩。全民义务植树150万株。全市林木覆盖率达到13.8%。全市有国家级自然保护区1个，面积为1.69公顷。 新增园林绿化面积31.8万平方米，城市绿化覆盖面积10.93平方公里，比上年增加82公顷；建成区绿化覆盖率达29.5%，比上年提高10.49个百分点。人均公共绿地面积达到8.74平方米。全年总用水量2.68亿立方米。其中，生活用水0.29亿立方米，工业用水0.88亿立方米，农业用水1.51亿立方米。全社会节水意识增强。全年农业新增节水灌溉面积5 500亩，工业和生活完成节水技改措施3项。加强饮用水源保护和综合治理，水质达标率为97%。加大对沿黄排污企业的治理力度，全部实现达标排放。城市污水日处理能力达6万吨，城市污水集中处理率达52.8%。全年生活垃圾清运量45.4万吨，城市生活垃圾无害化处理率达85.55%（按清运量计算）。
《乌海市循环经济发展规划》通过国家环保总局评审论证，中国与瑞典可持续发展合作（乌海）项目逐步推进。乌达煤田灭火工程已经开工，桌子山煤田灭火工程已报国家发改委审批。继续巩固电石、铁合金、焦炭等行业清理整顿成果，全面推进“蓝天绿地”工程，完成环境污染治理项目68个，比上年增加53个，完成环境污染治理项目总投资26 594万元。已建成烟尘控制区面积59.8平方公里，海勃湾城区空气质量达到二级和好于二级的天数为215天，比上年增加128天，占全年总天数的58.9%。
【改革开放】2006年，一通公司政策性破产工作基本结束，西水总公司与西水创业公司改革继续深化，五虎山煤矿政策性破产顺利推进；两矿业公司企业分离办社会职能进展顺利，平稳移交地方管理。事业单位改革有序推进，撤乡并镇及乡镇机构改革全面完成。扎实推进政府收支分类改革，积极推行财政综合预算，建立了国库集中支付系统，增强了资金调拨能力。
成功承办中国光彩事业第二届西部扶贫开发协作会，中国光彩事业乌海产业基地正式挂牌；积极开展一批规格较高、规模较大的经贸洽谈活动，全年共实施国内招商引资项目62项，引进国内到位资金42.14亿元，比上年减少5.49亿元；全市审批外商投资企业3个，合同外资金额1 282万美元，同比减少4 653万美元；实际利用外资147万美元，同比减少1 360万美元，主要集中投在第二产业，投入较多的行业有黑色金属冶炼和化工工业。完成外贸出口2 040万美元，增长152%，增速名列自治区第一位。（张海霞）
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