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2007卷

额济纳旗

发布时间：04-14

来源：本站原创

   【领导名录】
    旗委书记：勋（6月离任）乔金加布（蒙古族7月任职）
    人大常委会主任：帕拉木（蒙古族）
    旗长：乔金加布（蒙古族7月离任） ***（7月代理）
    政协主席：永红（蒙古族）
    武装部长：张树玲
    政委：赵凤一（2月离任）白森林（回族3月任职）
    【概况】额济纳旗位于内蒙古自治区最西端,地理坐标为北纬39°52′20″~42°47′20″，东经97°10′23″~103°7′15″，是自治区重点扶持的19个边境旗(县)之一。东邻阿拉善右旗，南接甘肃省金塔县、玉门市，西连甘肃省肃北蒙古自治县，北与蒙古国接壤，边境线长507.147公里。总面积11.46万平方公里，共有蒙、汉、回、藏等10个民族1.6万人，是一个的少数民族边境旗。2006年底，辖3个苏木、2个镇、1个国营农场、13个嘎查、1个社区、4个居民委员会、8个生产连队。额济纳旗人民政府所在地—达来呼布镇坐落在额济纳旗中北部的纳林河与鄂木纳河之间。至2006年9月30日，全旗总人口数16 286人，汉族11 342人，少数民族4 944人。其中：城镇人口12 331人，农牧民人口3 955人。全旗共出生129人，当年人口出生率为8.03‰，比上年同期减少1.44个千分点。人口自然增长率2.74‰。
    2006年，全旗地区生产总值达到10.5亿元，同比增长30.4%（现价）。其中：第一产业增加值完成0.6亿元，同比增长5.9%；第二产业增加值完成5.4亿元，同比增长28.4%；第三产业增加值完成4.5亿元，同比增长37.9%。一、二、三产业比重为6∶51∶43；财政收入突破2亿大关，达2.01亿元，同比增长52.89%；城镇居民均可支配收入达10 686元，同比增长16.6%；农牧民人均纯收入达5 000元，同比增长12.51%。
    【农牧业】2006年，全旗6月末牲畜总头数达13.74万头（只），其中骆驼1.42万峰，同比增长3.57%；良种畜比重达78%，12月末牲畜总头数7.18万头（只），年末牲畜出栏率53.68%。新建移民搬迁住房130套，棚圈和青贮窖各3.15座，舍饲半舍饲养殖规模达到6万头（只）。全旗饲草料地总播面积66 582亩（含东风场区6 600亩）同比增长46.81%，其中：棉花种植面积24 546亩，产量7 296吨，同比增长24.8%，密瓜种植面积25 593亩，产量67 463吨，同比增长98.7%，种植结构更趋于合理，粮、经、草比例调整为1∶7∶2。
    【林业】全年完成造林面积2.2万亩，其中2004~2005年度公益林补植补造2.08万亩，历年退耕还林工程补植造林1 200亩。完成公益林围封6.127万亩，义务植树4万亩，中幼林抚育0.3万亩，林地灌溉5.3万亩，出圃苗木163万株，林木种子采集1万公斤，育苗61.85亩。全旗森防“四率”完成指标分别达到林业有害生物成灾率为9.99‰、无公害防治率为94.2%、测报准确率为97.1%、种苗产地检疫率100%。
    【水利】2006年，纯增节水灌溉面积0.15万亩，实际完成纯增节水灌溉面积0.2万亩，完成目标的133.3%；解决人畜饮水0.2万人、0.5万头（只）牲畜。新增水保治理面积0.2万亩，生态保护面积35万亩。
    【工业】全旗实现工业总产值8.93亿元，同比增长51.66%。全部工业增加值完成4.73亿元，同比增长56.9%。全旗主要产品产量：原煤7.5万吨，铁矿石210.7万吨，铁精粉48.2万吨，萤石块矿14.3万吨，供电量1 833.5万度，皮棉1 600吨，钼精粉59吨，黄金19公斤。
    【生态环境保护】全年发放退牧还草补助金和森林生态效益补偿金2 684.3万元。113.8万亩公益林被纳入第二批国家重点公益林补偿范围。补植补造公益林2.1万亩，围栏封育天然林14万亩，完成生态绿洲保护面积80万亩。黑河全年入旗水量6.14亿立方米，累计灌溉绿洲49.7万亩，东居延海水域面积38.6平方公里。
    【城镇建设】按照城镇建设规划，完成拆迁164户2.8万平方米；完成新建环城路、土尔扈特大街、市场步行街等15条道路，总长23.92公里，改建道路8.1公里；续建了生态示范园及城镇供排水工程；开工建设了行政中心大楼、部分苏木镇和旗直单位办公楼；新安装路灯、景观灯及高杆灯538盏、新架彩虹桥6个，安装红绿灯6处，改造旧路灯181盏。完成了教育小区巷道、芒来胡同和梅苑小区巷道的道路硬化；开发小区6处，新建住宅面积5.36万平方米，城镇建设总投资达2.9亿元，建设面积达22万平方米。临街平改楼建设实现社会融资5 663万元，完成建筑面积4.05万平方米。建成了金洋宾馆、百盛商服楼、天鹅湖洗浴城、温州商城等特色建筑，为城镇面貌又添一景。
    【对外开放】策克口岸实现进出口贸易总额1 481.6万美元，进出口货物总量达154.25万元，其中：进口原煤154.3万吨。全年完成内联实施项目4个，引进国内资金1.12亿元。
    【固定资产投资】全社会固定资产投资总额完成555 584万元，比2005年同期下降63.28%，按投资管理渠道分，基本建设投资完成48 802万元，其中：房地产投资完成4 700万元，比2005年同期增长233.33%，个人投资完成1 613万元，比2005年同期增长24.27%，更新改造投资完成6 782万元，比2005年同期增长44.3%。2006年，全旗新开工项目39个，施工项目59个，竣工投产项目38个，更新改造项目7个，投资项目达到500万元以上项目26个。
    【交通】嘉峪关至策克铁路后续工程全部完成投入试运行，临河至策克铁路建设全面辅开，临河至哈密高速公路额旗段线路走向基本确定。全旗7个嘎查通油路和5个嘎查通路工程全面完工。全年共完成公路客运量33万人次，同比增长13.79%，公路货运量完成475.11万吨，同比增长17.26%，公路客运周转量完成6 072万人/公里，同比增长13.79%；公路货运周转量完成138 934.80万吨/公里，同比增长7.49%；铁路货运量完成31.02万吨，同比增长91.72%，铁路货运周转量完成12 824.63万吨/公里，同比增长662.14%，公路、铁路运输税金14.11万元，同比增长117.58%；县乡公路畅通率达到76.04%，同比提高0.43%。
    【财政】全旗财政收入实现20 066万元（不含社保基金收入），完成年度预算收入的100.3%，同比增加6 942万元，增长52%。财政收入占GTP比重达191.1%。财政支出控制在预算之内，全旗财政支出29 718万元，完成年初预算的199.87%，比上年增加5 999万元，增长25.29%。
    【旅游业】加大黑城、东居延海，等重点旅游景区的建设力度。先后两次派人参加了以“中国秘境阿拉善”为宣传主题的2006年阿拉善盟旅游大蓬车赴周边省市宣传促销活动和2006年中国上海国际旅游交易会。发挥优势，积极发展“胡杨人家”和“家庭旅店”等特色文化旅游项目，年内培育营业“胡杨人家”牧家游6户，共接待游客28 500人（次），营业额142.5万元。全年共接待国内外游客211 562人（次），旅游综合收入达到6 051.24万元，比上年同期旅游人数增加12%，综合收入增加15%。
    【科技】全年科技下乡8次，涉及范围6个苏木场镇，发放科技资料2 000余份，培训农牧民1 100人（次）。继续组织实施盟级科研项目—“管花肉苁蓉试验示范推广”项目，建立示范点3处，推广良种、覆膜、栽培等农牧业运用增产技术18项，使用技术推广率达80%以上，农作物良种推广率达94%以上，促进了农牧民增效、增收。新能源工作进展顺利，维修两能机具50台（套），建立“三位一体”沼气系统50座，太阳能灶60个。
    【教育】全年共安排教育事业经费1 752万元，其中发放“两免一补”资金37万元，惠及学生1 886人。全旗规模教育收费顺利通过自治区验收并跨入全区12个首批示范旗行列。开展了“两基”巩固提高自查工作，小学适龄人口入学率达100%，初中阶段毛入学率为116.3%，小学、初中辍学率分别为0%和0.13%。蒙古族春蕾学校接受蒙古国留学生19人。2006年末，全旗有6所学校。其中：民族中学1所，普通汉文中学1所，职业中学1所，蒙文完全小学1所，汉文完全小学2所。全旗各级各类在校生2 849人。
    【文化】举办大小型群众性文化活动102场，新建嘎查文化活动室10处，放映电影62场，观众累计42 100人次；组织开展文艺演出149场，观众累计20 878人次，馆藏图书达2.38万册；开展了非物质文化遗产普查和申报工作，成功举办了“全国第五次卫拉特蒙古历史文化学术研讨会”和“黑水城人文与环境国际学术研讨会”。全旗电视人口混合覆盖率达到93.8%，广播人口混合覆盖率达到95%。
    【卫生】继续实施新型农牧区合作医疗制度，全旗3 369位参合者在旗级医疗机构进行免费体检；投入220万元，购置大型医疗设备。
    【社会保障】全年城镇新增就业556人，城镇登记事业率为4.2%；培训下岗失业人员396人，农牧民210人，实现就业230人，就业率达到80%，全年发放低保金102万元。全年农牧民养老保险参保人数达3 710人，按月共发放农牧民养老金61 867万元，新型农牧民合作医疗参合人数3 369人。
    【人民生活】城乡居民收入稳步增长，全年城镇居民均可支配收入达10 686元，同比增长16.6%，农牧民人均纯收入达5 000元，同比增长12.5%，全旗社会消费品零售总额完成3.1亿元，同比增长28.65%，金融机构各项存款余额达5.11亿元，同比增长13.38%，各项贷款余额5.27亿元，同比增长29.07%。城镇人均住房面积为23.32平方米。
    【黑河调水】狼心山水文站来水6.14亿平方米，东居延海水域面积达38.6平方公里，蓄水量达4 750万平方米。
    【存在问题】一是地质勘查工作滞后，工业经济发展资源储备不足，缺少后续项目的支撑；二是工业支柱产业机构单一，资源综合利用水平低，企业抵御市场风险的能力不强；三是跨国企业少，口岸贸易结构单一，直接影响着策克口岸的进一步发展壮大；四是第三产业的质量不高，档次不够，服务水平较低。
（徐青云）

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    旗委书记：勋（6月离任）乔金加布（蒙古族7月任职）
    人大常委会主任：帕拉木（蒙古族）
    旗长：乔金加布（蒙古族7月离任） ***（7月代理）
    政协主席：永红（蒙古族）
    武装部长：张树玲
    政委：赵凤一（2月离任）白森林（回族3月任职）
    【概况】额济纳旗位于内蒙古自治区最西端,地理坐标为北纬39°52′20″~42°47′20″，东经97°10′23″~103°7′15″，是自治区重点扶持的19个边境旗(县)之一。东邻阿拉善右旗，南接甘肃省金塔县、玉门市，西连甘肃省肃北蒙古自治县，北与蒙古国接壤，边境线长507.147公里。总面积11.46万平方公里，共有蒙、汉、回、藏等10个民族1.6万人，是一个的少数民族边境旗。2006年底，辖3个苏木、2个镇、1个国营农场、13个嘎查、1个社区、4个居民委员会、8个生产连队。额济纳旗人民政府所在地—达来呼布镇坐落在额济纳旗中北部的纳林河与鄂木纳河之间。至2006年9月30日，全旗总人口数16 286人，汉族11 342人，少数民族4 944人。其中：城镇人口12 331人，农牧民人口3 955人。全旗共出生129人，当年人口出生率为8.03‰，比上年同期减少1.44个千分点。人口自然增长率2.74‰。
    2006年，全旗地区生产总值达到10.5亿元，同比增长30.4%（现价）。其中：第一产业增加值完成0.6亿元，同比增长5.9%；第二产业增加值完成5.4亿元，同比增长28.4%；第三产业增加值完成4.5亿元，同比增长37.9%。一、二、三产业比重为6∶51∶43；财政收入突破2亿大关，达2.01亿元，同比增长52.89%；城镇居民均可支配收入达10 686元，同比增长16.6%；农牧民人均纯收入达5 000元，同比增长12.51%。
    【农牧业】2006年，全旗6月末牲畜总头数达13.74万头（只），其中骆驼1.42万峰，同比增长3.57%；良种畜比重达78%，12月末牲畜总头数7.18万头（只），年末牲畜出栏率53.68%。新建移民搬迁住房130套，棚圈和青贮窖各3.15座，舍饲半舍饲养殖规模达到6万头（只）。全旗饲草料地总播面积66 582亩（含东风场区6 600亩）同比增长46.81%，其中：棉花种植面积24 546亩，产量7 296吨，同比增长24.8%，密瓜种植面积25 593亩，产量67 463吨，同比增长98.7%，种植结构更趋于合理，粮、经、草比例调整为1∶7∶2。
    【林业】全年完成造林面积2.2万亩，其中2004~2005年度公益林补植补造2.08万亩，历年退耕还林工程补植造林1 200亩。完成公益林围封6.127万亩，义务植树4万亩，中幼林抚育0.3万亩，林地灌溉5.3万亩，出圃苗木163万株，林木种子采集1万公斤，育苗61.85亩。全旗森防“四率”完成指标分别达到林业有害生物成灾率为9.99‰、无公害防治率为94.2%、测报准确率为97.1%、种苗产地检疫率100%。
    【水利】2006年，纯增节水灌溉面积0.15万亩，实际完成纯增节水灌溉面积0.2万亩，完成目标的133.3%；解决人畜饮水0.2万人、0.5万头（只）牲畜。新增水保治理面积0.2万亩，生态保护面积35万亩。
    【工业】全旗实现工业总产值8.93亿元，同比增长51.66%。全部工业增加值完成4.73亿元，同比增长56.9%。全旗主要产品产量：原煤7.5万吨，铁矿石210.7万吨，铁精粉48.2万吨，萤石块矿14.3万吨，供电量1 833.5万度，皮棉1 600吨，钼精粉59吨，黄金19公斤。
    【生态环境保护】全年发放退牧还草补助金和森林生态效益补偿金2 684.3万元。113.8万亩公益林被纳入第二批国家重点公益林补偿范围。补植补造公益林2.1万亩，围栏封育天然林14万亩，完成生态绿洲保护面积80万亩。黑河全年入旗水量6.14亿立方米，累计灌溉绿洲49.7万亩，东居延海水域面积38.6平方公里。
    【城镇建设】按照城镇建设规划，完成拆迁164户2.8万平方米；完成新建环城路、土尔扈特大街、市场步行街等15条道路，总长23.92公里，改建道路8.1公里；续建了生态示范园及城镇供排水工程；开工建设了行政中心大楼、部分苏木镇和旗直单位办公楼；新安装路灯、景观灯及高杆灯538盏、新架彩虹桥6个，安装红绿灯6处，改造旧路灯181盏。完成了教育小区巷道、芒来胡同和梅苑小区巷道的道路硬化；开发小区6处，新建住宅面积5.36万平方米，城镇建设总投资达2.9亿元，建设面积达22万平方米。临街平改楼建设实现社会融资5 663万元，完成建筑面积4.05万平方米。建成了金洋宾馆、百盛商服楼、天鹅湖洗浴城、温州商城等特色建筑，为城镇面貌又添一景。
    【对外开放】策克口岸实现进出口贸易总额1 481.6万美元，进出口货物总量达154.25万元，其中：进口原煤154.3万吨。全年完成内联实施项目4个，引进国内资金1.12亿元。
    【固定资产投资】全社会固定资产投资总额完成555 584万元，比2005年同期下降63.28%，按投资管理渠道分，基本建设投资完成48 802万元，其中：房地产投资完成4 700万元，比2005年同期增长233.33%，个人投资完成1 613万元，比2005年同期增长24.27%，更新改造投资完成6 782万元，比2005年同期增长44.3%。2006年，全旗新开工项目39个，施工项目59个，竣工投产项目38个，更新改造项目7个，投资项目达到500万元以上项目26个。
    【交通】嘉峪关至策克铁路后续工程全部完成投入试运行，临河至策克铁路建设全面辅开，临河至哈密高速公路额旗段线路走向基本确定。全旗7个嘎查通油路和5个嘎查通路工程全面完工。全年共完成公路客运量33万人次，同比增长13.79%，公路货运量完成475.11万吨，同比增长17.26%，公路客运周转量完成6 072万人/公里，同比增长13.79%；公路货运周转量完成138 934.80万吨/公里，同比增长7.49%；铁路货运量完成31.02万吨，同比增长91.72%，铁路货运周转量完成12 824.63万吨/公里，同比增长662.14%，公路、铁路运输税金14.11万元，同比增长117.58%；县乡公路畅通率达到76.04%，同比提高0.43%。
    【财政】全旗财政收入实现20 066万元（不含社保基金收入），完成年度预算收入的100.3%，同比增加6 942万元，增长52%。财政收入占GTP比重达191.1%。财政支出控制在预算之内，全旗财政支出29 718万元，完成年初预算的199.87%，比上年增加5 999万元，增长25.29%。
    【旅游业】加大黑城、东居延海，等重点旅游景区的建设力度。先后两次派人参加了以“中国秘境阿拉善”为宣传主题的2006年阿拉善盟旅游大蓬车赴周边省市宣传促销活动和2006年中国上海国际旅游交易会。发挥优势，积极发展“胡杨人家”和“家庭旅店”等特色文化旅游项目，年内培育营业“胡杨人家”牧家游6户，共接待游客28 500人（次），营业额142.5万元。全年共接待国内外游客211 562人（次），旅游综合收入达到6 051.24万元，比上年同期旅游人数增加12%，综合收入增加15%。
    【科技】全年科技下乡8次，涉及范围6个苏木场镇，发放科技资料2 000余份，培训农牧民1 100人（次）。继续组织实施盟级科研项目—“管花肉苁蓉试验示范推广”项目，建立示范点3处，推广良种、覆膜、栽培等农牧业运用增产技术18项，使用技术推广率达80%以上，农作物良种推广率达94%以上，促进了农牧民增效、增收。新能源工作进展顺利，维修两能机具50台（套），建立“三位一体”沼气系统50座，太阳能灶60个。
    【教育】全年共安排教育事业经费1 752万元，其中发放“两免一补”资金37万元，惠及学生1 886人。全旗规模教育收费顺利通过自治区验收并跨入全区12个首批示范旗行列。开展了“两基”巩固提高自查工作，小学适龄人口入学率达100%，初中阶段毛入学率为116.3%，小学、初中辍学率分别为0%和0.13%。蒙古族春蕾学校接受蒙古国留学生19人。2006年末，全旗有6所学校。其中：民族中学1所，普通汉文中学1所，职业中学1所，蒙文完全小学1所，汉文完全小学2所。全旗各级各类在校生2 849人。
    【文化】举办大小型群众性文化活动102场，新建嘎查文化活动室10处，放映电影62场，观众累计42 100人次；组织开展文艺演出149场，观众累计20 878人次，馆藏图书达2.38万册；开展了非物质文化遗产普查和申报工作，成功举办了“全国第五次卫拉特蒙古历史文化学术研讨会”和“黑水城人文与环境国际学术研讨会”。全旗电视人口混合覆盖率达到93.8%，广播人口混合覆盖率达到95%。
    【卫生】继续实施新型农牧区合作医疗制度，全旗3 369位参合者在旗级医疗机构进行免费体检；投入220万元，购置大型医疗设备。
    【社会保障】全年城镇新增就业556人，城镇登记事业率为4.2%；培训下岗失业人员396人，农牧民210人，实现就业230人，就业率达到80%，全年发放低保金102万元。全年农牧民养老保险参保人数达3 710人，按月共发放农牧民养老金61 867万元，新型农牧民合作医疗参合人数3 369人。
    【人民生活】城乡居民收入稳步增长，全年城镇居民均可支配收入达10 686元，同比增长16.6%，农牧民人均纯收入达5 000元，同比增长12.5%，全旗社会消费品零售总额完成3.1亿元，同比增长28.65%，金融机构各项存款余额达5.11亿元，同比增长13.38%，各项贷款余额5.27亿元，同比增长29.07%。城镇人均住房面积为23.32平方米。
    【黑河调水】狼心山水文站来水6.14亿平方米，东居延海水域面积达38.6平方公里，蓄水量达4 750万平方米。
    【存在问题】一是地质勘查工作滞后，工业经济发展资源储备不足，缺少后续项目的支撑；二是工业支柱产业机构单一，资源综合利用水平低，企业抵御市场风险的能力不强；三是跨国企业少，口岸贸易结构单一，直接影响着策克口岸的进一步发展壮大；四是第三产业的质量不高，档次不够，服务水平较低。
（徐青云）

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