当前位置：2007卷
- 锡林郭勒盟
- 发布时间：04-14
- 来源：本站原创
- 【党政军领导名录】
盟委
书记：
副书记：荣天厚（蒙古族）邓月楼（蒙古族）
委员：张国华 王志远 田学臣 东戈（蒙古族）罗·麦尔根（蒙古族）包丽玲（女蒙古族）周凤臻（3月离任）张芝元（9月任职）寇小平（3月任职）
人大工委
主任：
副主任：额日和穆（蒙古族3月离任）张忠 那顺巴雅尔（蒙古族）道尔吉（蒙古族）包湖春（蒙古族3月任职）阿拉腾宝音（蒙古族3月任职）
行署
盟长：荣天厚（蒙古族）
副盟长：王志远 范金星 阿迪雅（蒙古族）其其格（女蒙古族）周凤臻（3月任职）武国栋（蒙古族）孟宪东（9月任职）
政协
主席：其木格（女蒙古族）
副主席：阿格旺（蒙古族）金桩（蒙古族）姜树文 敖小孟（蒙古族）敖秀田（蒙古族）高晓峰（蒙古族）
纪检委
书记：邓月楼（蒙古族）
政法委
书记：东戈（蒙古族）
法院
院长：韩赤锐（蒙古族）
检察院
检察长：杨树林
公安局
局长：赵吉瑞（蒙古族）
军分区
司令员：谭宝泉（7月离任）王文清（7月任职）
政委：王战国（5月离任） 张芝元（9月任职）
副司令员：张树鹏
副政委：刘永亮
参谋长：徐建英
政治部主任 ：田晋裕
【概况】锡林郭勒盟位于内蒙古自治区中部，北纬42°32′～46°41′，东经111°59′～120°00′。北与蒙古国接壤，边境线长1 098公里；西与乌兰察布市交界；南与河北省毗邻；东与赤峰市、通辽市、兴安盟相连。东西长700多公里，南北宽500多公里，总面积202 580平方公里。现辖2市、9旗、1县、1个管理区、1个开发区，共21个苏木、3个乡、34个镇、10个街道办事处，172个社区居委会、564个嘎查委员会、275个村民委员会。14个旗县市（区）。二连浩特市是中国重要的陆路口岸，是通往蒙古国、俄罗斯和东欧各国的大陆桥，是内蒙古自治区计划单列市。全盟年末总人口100.9万人，较上年增加0.3万人，其中蒙古族人口29.11万人，其他少数民族人口4.25万人。城镇人口52.69万人，城镇化率52.22％；男性人口51.99万人，女性人口48.91万人，人口性别比106.39∶100。全年出生人口10 714人，人口出生率10.63‰；死亡人口5 501人，人口死亡率5.46‰；人口自然增长率5.17‰，较上年下降0.37个千分点。
2006年，全年实现地区生产总值2 154 200万元，按可比价格计算，较上年增长18.6%。其中第一产业增加值352 300万元，增长4.8％。第二产业增加值1 153 800万元，增长26.2％。第三产业增加值648 100万元，增长15.5％。按常住人口计算，全年人均生产总值21 328元，较上年增长16.3%，按当前汇率折算达2 759美元。全盟生产总值中一、二、三次产业的比重由上年的19.9∶47.8∶32.3调整为16.3∶53.6∶30.1。
全年财政总收入293 725万元，较上年增长47.2％。其中地方财政收入完成185 953万元，增长51.8％。
【农业】全年农作物播种面积23.75万公顷，较上年增加3.3万公顷。其中粮食作物种植面积9.63万公顷,较上年增加2.01万公顷。全年粮食产量23万吨，较上年增加5.62万吨，增长32.3%。其中小麦、玉米、薯类、蔬菜瓜果类分别增长46.3%、3.7%、12.7%、23.5%。
年末农牧业机械总动力88.60万千瓦，较上年提高6.4％；农田有效灌溉面积39 220公顷，增长2.3％；农村牧区用电量3 603万千瓦时，增长13.1％；化肥施用量（折纯 ）9 433吨，增长0.4%，当年打贮草总量243.08万吨，增长4.8%，实有畜棚（畜圈）51.42万间、2 603万平方米，过冬畜均3.23平方米，增长5.9%，围栏草场面积957.6万公顷，配套草库伦面积11.53万公顷。
【畜牧业】牧业年度牲畜总头数1 460.69万头（只），较上年同期减少122.56万头（只）。其中大牲畜和羊存栏1 454.21万头（只），较上年减少123.05万头（只）。大牲畜和羊总增率37.4%。日历年度牲畜存栏810.07万头（只），其中大牲畜和羊存栏806.2万头（只），较上年同期减少20.63万头（只）。全年肉类总产量18.64万吨，增长5.1%；奶类产量33.87万吨，增长26.9％；羊绒毛产量13 392吨，增长1.0%；皮张产量765.07万张，下降5.6%。全年完成造林面积28 933公顷。其中人工造林11 601公顷，飞播造林17 332公顷。全年共完成沙源治理面积62 400公顷。
【工业建筑业】全部工业增加值928 800万元，较上年增长30.8%。其中国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业（以下简称规模以上工业企业）完成增加值847 617万元，同比增长32.5％。在规模以上工业企业中，大型企业增加值272 594万元，同比增长2.3％，中小型企业增加值575 023万元，同比增长59.9％。在规模以上工业企业中，轻工业增加值153 177万元，重工业增加值694 440万元，分别较上年同期增长39.7%和39.6%。全盟规模以上工业企业由2005年的215户增加到2006年的260户。规模以上工业对全盟经济增长贡献率达61.95%，比2005年提高13.81个百分点。原煤、原油、发电量等工业产品产量有较大幅度增长。全年规模以上工业企业经济效益综合指数达293.17，较上年提高41.34个百分点。实现产品销售收入1 348 083万元，同比增长55.5％，实现利税总额188 011万元，同比增长60.5%。
【固定资产投资】是年，全社会完成固定资产投资总额2 314 007万元，较上年同期增长43.7％，增幅较上年回落24个百分点。其中地方固定资产投资完成2 194 313万元，增长44.8％。按产业划分，第一产业完成投资151 496万元，增长24.1%；第二产业完成投资1 517 612万元，增长58.5%，其中工业投资1 517 612万元，增长58.5％；第三产业完成投资644 899万元，增长10.2％，其中住宅投资105 406万元，增长39.8%，房地产开发投资102 337万元，增长33.7％。西部大开发重点行业投资中农林牧渔业投资151 496万元，增长24.1％；交通运输及邮电通信业完成投资275 461万元，增长13.3％；水利、环境和公共设施管理业完成投资109 702万元，增长8.0%。
【国内贸易】是年，社会消费品零售总额575 055万元，增长16.3%。其中城镇消费品零售额476 405万元，增长16.8%；农牧区消费品零售额98 650万元，增长13.4%。分行业看，在消费品零售总额中，批发零售贸易业零售额452 622万元，增长12.4%；住宿和餐饮业零售额96 592万元，增长37.1%；其它行业零售额25 841万元，增长20.0%。
【对外经济】是年，外贸进出口总额68 848万美元，增长28.9%。其中出口总额8 462万美元，增长34.6%；进口总额60 386万美元，增长28.1%。完成活羊出口8万只。
全年引进盟外资金208.6亿元，较上年增长50.5%，其中区外到位资金102.3亿元，增长36.7%。年末全盟外商投资企业9户，外资企业销售收入10 008万元，实现利润70万元。
【交通邮电】全年交通邮电业完成增加值93 200万元，增长23.1％。全年公路货运量3 093万吨，增长75.7%；公路客运量1 443万人，增长46.5%；全年公路货运周转量522 813万吨公里，增长82.4%，公路客运周转量231 516万人公里，增长44.8%。全盟通车里程达12 587公里，等级公路8 223公里，其中黑色路面3 592公里。
全年邮政电信业务总量99 223万元，增长38.1％。其中电信业务总量95 763万元，增长39.3％。邮政业务总量3 460万元，增长11.5％。年末（本地电话）局用交换机总容量17.2万门，增长6.2%。年末本地网固定电话用户23.3万户，下降6.4%。其中城市电话用户17.9万户，下降10.5%；乡村电话用户5.4万户，增长8.3%。公用电话用户1.3万户，年末移动电话用户47.04万户，增长25.7%。电话普及率（包括固定和移动电话）70部/百人，年末互联网用户4.6万户。
【旅游业】全年实现旅游总收入22.17亿元，增长24.6%。全年共接待游客178.2万人次，增加21.6万人次，其中国内游客125.7万人次，国外游客52.5万人次。
【金融保险业】年末金融机构人民币存款余额122.43亿元，较上年末增加23.5亿元，增长23.8%。年末全盟金融机构各项人民币贷款余额108.3亿元，较上年末增加36.3亿元，增长50.4%。全年金融机构现金收入580.2亿元，现金支出607.7亿元，分别较上年增长11.9%和12.6%，收支相抵，货币净投放27.6亿元，较上年增长28.5%。
全年保险业实现保费收入22 459万元，较上年增长6.1%。其中财产险实现保费收入6 638万元，下降5.4％；人身险实现保费收入15 821万元，增长11.8％。全年保险业赔款与给付支出4 065万元，增长6.4％。其中财产险赔付3 368万元，增长6.3％；人身险赔付697万元，增长6.9％。
【环境保护】全盟自然保护区10个，其中国家级保护区2个，自治区级保护区4个。自然保护区面积205万公顷，其中国家级自然保护区面积62万公顷。各级环境监测站4个，环境监测人员41人。全年完成环境污染治理项目48个，完成环境污染治理项目投资额480万元。
【科技】全盟有1项科研成果获自治区科技进步三等奖。全年签订技术合同187份，成交额3 302万元，其中技术交易额330万元。专利代理8项，专利发明5 项。
【教育】2006年全盟高等院校（锡林郭勒职业学院），当年毕业生1 178人，在校生3 226人。教职工751人，其中专任教师390人。锡林郭勒职业学院中专部毕业生592人，在校生2 287人。全盟普通中学49所，在校生60 299人，其中初中38 064人，高中22 235人；毕业生21 278人，其中初中15 044人，高中6 234人。职业中学11所，在校生5 717人，毕业生1 252人。小学107所，教学点20个，在校生57 820人。全年学龄儿童入学率100％。
【文化】全盟有艺术事业机构14个，从业人员865人。艺术表演团体12个，其中乌兰牧骑11个。全盟拥有文化馆13 座，群众艺术馆1座，公共图书馆12座，藏书25万册；文物保护站（所）12个，博物馆1个；各类电影放映单位57个，全年放映电影3 709场。全盟拥有调频发射台80座，广播人口覆盖率89.2％；电视转播发射台194座，有线电视用户8.46万户，其中数字电视用户300户，电视人口覆盖率87.5％。《锡林郭勒日报》汉文版日发行量8 500份，蒙文版4 500份；《锡林郭勒晚报》日发行量8 100份。
【卫生】全盟有医疗卫生机构192个，其中医院26个，乡镇卫生院121个，疾病预防控制机构14个，妇幼保健机构13个。全盟医疗机构拥有病床2 564张，其中医院拥有病床1 714张，乡镇卫生院拥有病床519张。全盟拥有卫生技术人员4 041人，其中医院2 066人，乡镇卫生院843人。执业医师1 895人，注册护士909人。
【体育】年内全盟体育健儿在国内重大赛事中获奖牌57枚，其中金牌24枚，银牌17枚，铜牌16枚。在校学生《青少年体育健康标准》达标率92.1%。
【人民生活】全年城镇居民均可支配收入8 437元，较上年增加535元，增长6.8％。城镇居民均消费性支出6 817元，增长10.6％。城镇居民家庭恩格尔系数（居民家庭食品消费占家庭消费总支出的比重）为35.8％，较上年降低1.1个百分点。全年农牧民人均纯收入3 309元，较上年增加419元，增长14.5%。农牧民人均生活消费支出3 326元，农村牧区居民家庭恩格尔系数为36.4%，较上年降低0.8个百分点。城乡居民每百户耐用消费品拥有量有不同程度增长。
【社会保障】年末全盟参加基本养老保险职工为110 073人，较上年增长6.3%；参加失业保险职工81 167人，领取失业保险金人数为14 025人。全年参加基本养老保险的离退休人员为37 930人；全盟有83 302名职工和32 657名离退休人员参加了基本医疗保险，全年共有48 245名居民得到国家最低生活保障救济。年末全盟各类社会福利机构17所，其中光荣院1所，儿童福利院1所。共有床位529张。全年销售社会福利彩票3 647万元。
【自然灾害】沙尘暴3月26日，西乌珠穆沁旗出现7～8级大风天气，并伴有沙尘暴。浩勒图高勒镇阿拉腾敖包嘎查牧民羊走失63只，死亡31只，造成直接经济损失3万余元。4月10日沙尘暴使苏尼特右旗，赛汉镇都呼木嘎查一牧户家砖木结构牲畜棚圈(216平方米)全部倒塌，压死大羊113只、羔羊91只，造成直接经济损失约达8.2万余元。至4月19日沙尘暴造成锡林浩特市刮倒刮烂大小型户外广告牌130块，牌匾264块；春季被沙尘暴损坏车辆240多辆，锡林浩特市保险公司已赔付金额91万元。
干旱4月至5月，除乌拉盖、正蓝旗、太仆寺旗、多伦县外，其余时段均出现不同程度的旱情。4月下旬统计值，南部农区旱地缺墒面积18.3万公顷，牧区受旱草场面积1 680万公顷，因旱造成8.9万人、545万头(只)牲畜饮水困难。4月下旬除乌拉盖管理区外，农区耕地全部为三类墒。5月初除乌拉盖国营农牧场已开犁播种外，大部农户尚未开犁。6月中旬到下旬初降水明显减少，北部、西部地区旱情持续或发展，其余地区土壤墒情也有所下降。据农牧业局畜牧科提供至6月26日统计值，全盟共有6个旗(市)，特别是西北地区旱情严重。8月降水偏少，气温明显偏高，大部地区旱情再度出现。北部地区（苏尼特右旗除外）≥30度的高温日数偏多，中东部地区为1997、1999～2002、2005高温年的极多值，致使北部大部地区旱情严重。
洪涝太仆寺旗、阿巴嘎旗洪灾分别造成5人、7人死亡，尤其是阿巴嘎旗遭受了有记录以来最为严重的山洪灾害。7月17日南部地区及苏尼特右旗出现暴雨。8月11日14时55分至19时10分，阿巴嘎旗别力古台镇突降暴雨，降水量达89.6毫米，这是阿巴嘎旗有气象资料以来，日降水量最大的一次。洪水过后，部分地段形成大量淤泥，最厚地段达2米，平均1.3米；洪水致使镇内道路、供水、供电、供热、排污等基础设施严重受损，居民区大量房屋倒塌，大批房屋成为危房。据调查统计，此次洪水导致7人死亡，22人受伤，冲毁房屋1 203间；被洪水浸泡形成的危房有5 672间。洪水共造成2 154户、7 089人受灾；冲毁防洪堤坝280延长米；4条砂石路和1条油路的部分地段被冲毁；供水、排污、供热管网全部积水，部分坍塌；电网、通讯、有线电视中断5小时。洪灾造成直接经济损失1.33亿元，其中居民房屋及财产损失8 600万元，城镇基础设施损失4 700万元。
病虫鼠害4月中旬在7个旗县市19个苏木镇范围内共做80个样方，全盟草原发生以布氏田鼠为主的鼠害面积约122.4万公顷，其中成灾面积64.7万公顷，平均有效洞口数370个/公顷，最高达764个/公顷，主要集中在锡林浩特市、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗等地，草场受到破坏，但较上年偏轻。至7月27日统计，蝗虫危害面积32.33万公顷，严重危害面积18.67万公顷，平均虫口密度25头/平米，最高虫口密度102头/平米，共涉及10个旗（县、市）。
雪灾受西伯利亚强冷空气的影响，从9月6日下午，锡盟开始降温，7日下午受高空冷槽的影响，锡盟南部、东部开始出现大范围的雨夹雪转雪天气，其中锡林浩特市、西乌珠穆沁旗降暴雪，苏尼特右旗、镶黄旗、正镶白旗降大雪。积雪深度西乌珠穆沁旗8厘米，锡林浩特市4厘米，乌拉盖、苏尼特右旗、镶黄旗、正镶白旗、正蓝旗0～2厘米。锡林浩特市白音锡勒牧场平均积雪厚度达45厘米。8日凌晨全盟均出现霜冻。此次降雪，是锡盟有气象资料以来范围最大、出现时间最早的降雪天气过程。此次降温、降水天气过程，给农牧业生产造成一定损失。白音锡勒牧场小麦全部被雪覆盖并压到，使机器无法收割。全盟(除乌拉盖、二连浩特市、正镶白旗外)青贮饲草受冻面积7 393.33公顷，损失青贮饲草9 094.69公斤，死亡2人；多伦县、正蓝旗、锡林浩特市有3个乡镇、2个国营农牧场、36个村的8 188.67公顷农作物受灾，成灾面积7 826.67公顷，绝收5 300公顷，主要是未收割的小麦及晚期作物；因灾死亡1 226只羊、失踪28头牛；白银库伦牧场部分地段的高压线路、支线被压断，停电22小时，27顶塑料大棚倒塌；浑善达克沙地3.8万公顷固沙林遭到破坏。灾情造成经济损失2 500多万元。
【就业】年末全盟城镇单位从业人员102 110人，较上年增长3.9%。全盟共安置各类就业人员20 086人，其中安置下岗失业人员8 377人，劳务输出8 564人。对408户零就业家庭实施了就业援助。城镇登记失业率4.2％。
【存在问题】经济增长方式仍然比较粗放，资源综合开发利用水平不高；整个生态系统依然脆弱，改善生态环境和转变农牧业生产方式的任务还相当艰巨；城乡居民收入增长缓慢，人才短缺问题日益突出。就业压力进一步加大。（李志军 斯日古楞 周丽萍）
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