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2007卷

  • 内蒙古公安消防总队
  •    【领导名录】
        总队长:徐永华(11月离任) 王秋彧(11月任职)
        政委:张志广(5~6月离任) 张剑(11月任职)
        副总队长:田力生  葛相君  武万华
        副政委:浩林夫(蒙古族)
        司令部参谋长:尹学先(5月离任)
        副参谋长:徐振华
        政治部主任:刘海涛
        后勤部部长:刘汉林
        副部长:龚建军
        防火部部长:华金铭
        防火部副部长:李忠
       【火灾概况】2006年,全区共发生火灾6 121起,死50人,伤47人,受灾1 422户,烧毁建筑213 349平方米,直接财产损失1 598.5万元。与上年同期相比,起数上升12.9%,死亡人数上升35.1%,受伤人数下降21.7%,直接财产损失下降5.2%。发生重大火灾6起,死8人,直接损失2 615 699元。全区消防部队接警出动5 680次,出动人员61 299人次,出动车辆10 485台次,抢救172人,抢救财产价值49 458.3万元。
       【消防责任制】以贯彻落实国务院15号文件为契机,全面提升火灾防控能力和消防工作社会化水平。一是推进落实政府消防工作责任制。自治区人民政府召开了全区消防工作会议,盘点消防工作责任状落实情况,部署了全年消防工作任务。各盟市、旗县区政府相继召开消防工作会议,签订消防工作责任状,全面部署消防工作任务。自治区人民政府对12个盟市、大兴安岭林管局、呼和浩特铁路局、北方电力集团等大企业以及有关厅局落实消防责任状情况进行了考核验收。二是不断推进城镇消防规划和公共消防设施建设。推进落实城镇消防规划和公共消防设施建设,向各级级政府出了建设性意见。各级政府加大对消防指挥中心、消防队站建设、消防车辆及器材装备经费投入力度,投入业务经费9 323万元,比去年同期提升了约21.5%。全区新增消防车辆32辆、消防器材3 800多件、个人防护装备1 100余件,极大提高了全区消防部队装备水平。三是切实改进和加强消防工作。自治区人民政府召开贯彻落实国务院15号文件电视电话会议,出台了加强消防工作意见实施意见,提出了今后一个时期全区消防工作总体目标、主要任务和工作措施。自治区人民政府新闻办公室召开新闻发布会,就国务院15号文件及其实施意见向社会通报。各地制订出台了加强本地区消防工作的意见或规划,为消防工作长远发展奠定了坚实的基础。
       【执法监督】一是积极推行消防监督执法错时工作制度。强化对火灾高发时段、高发部位和易发生重特大火灾的重点区域全程跟踪、动态监控,全区共检查单位21 028个,发现隐患25 305处,整改隐患21 288处,下发限期改正通知书7 362份、安全检查意见书897份,罚款单位210个,罚款255万元,责令停产停业152家,没收违法产品7起。二是深入开展农村牧区消防工作。制定印发农村牧区消防工作调研方案,出台农村牧区消防安全管理规定,推进农村牧区消防工作。三是抓好公安派出所消防监督工作。制定了全区公安派出所消防监督工作试点方案,集中培训全区公安派出所长。自治区公安厅在乌海市召开全区公安派出所消防监督工作现场会,规范了派出所的消防监督执法行为。四是深入开展火灾隐患排查整治。召开火灾隐患整治督察组工作和火灾隐患集中整治工作座谈会。与卫生厅联合开展医院消防安全专项治理。认真落实主席重要批示,对呼市地区“穷人旅馆”、建材市场和批发市场进行检查。深入开展重大火灾隐患挂牌督办工作,分组对全区各地的火灾隐患进行了排查整治,全区25家挂牌督办单位销案18家。
       【社会宣传】拓展宣传渠道,形成全方位、立体化的消防宣传局面,制作10部公益广告片并在内蒙古电视台播出。开展消防进企业、进社区、进学校和进农村“四进”宣传活动,通过发放消防宣传挂图等方式,开展了面对面消防宣传。提高宣传人员业务水平,举办了FLASH和DV作品大赛。切实加强消防宣传制度建设,建立灭火救援新闻联络员制度,为新闻媒体提供第一手素材。全区消防部队在党中央级报刊发稿10余篇,内蒙级发稿110多篇,在盟市级发稿300多篇,在盟市级以上设专栏20个;在内蒙古电视台播出新闻200余条、专题片20部,在党中央电视台播出新闻21条、专题片9部。
       【训练执勤】开展执勤岗位练兵活动,聘请科研院所和重点单位专家,深入部队讲解化学灾害事故处置措施,提高部队处置特殊灾害能力。制订和完善处置恐怖暴力事件消防救援预案等应急预案15份,明确处置突发性灾害事故任务和指挥程序。完善灭火应急救援体系,建立蒙宁两区六地跨区域灭火救援协作机制,签署框架协议。完善灭火救援联动机制,会同自治区地震局、人防办、财政厅等部门制定地震紧急救援队组建方案。成立灭火救援专家组,健全由石油、化工、建筑等领域专家学者组成的灭火救援专家运行机制。包头市支队开展灭火预案熟悉演练周、实行指挥长值班制度、建立执勤预警和分色派警制度。各地以跨区域力量合成演练为重点,共开展社会联动大型灭火实战演练185次。在全国执勤岗位练兵评比活动中,全区有1个单位被评为“先进支队”,2个单位被评为“先进大队”,2个单位被评为“先进中队”,1个专职消防队被评为“先进专职消防队”,1人被评为“十佳训练尖兵”,3人被评为“训练标兵”,2人被评为专职队员“训练标兵”。深入扎实的岗位练兵活动切实催生战斗力,在扑救包头东河劝业城 “1·21”火灾和增援红花尔基辉河林场“5·16”森林火灾、牙克石三根河林场“5·25”森林火灾、黑龙江大兴安岭新林林业局“5·30”森林火灾等任务中充分发挥了主力军作用。
       【队站建设】各级人民政府将多种形式消防队伍建设经费纳入财政预算,不断推进多种形式消防队伍建设。鄂尔多斯市各旗区建立政府专职消防队,现有专职消防队9个、企业专职消防队8个,鄂托克旗、准格尔旗、达拉特旗政府投资435万元购置为专职消防队消防车辆和装备。赤峰市松山区政府投资100余万新建中队营房,购置了消防车辆装备,招录了8名合同制消防队员。阿拉善盟额济纳旗政府专职消防队在阿拉善盟额济纳旗“12·12”重大火灾中成功救出49人,发挥了重要作用。
       【管理教育】各地深入开展思想政治建设,涌现出一批优秀单位和代表。在部消防局英模表彰大会上,包头市支队作为先进集体,副支队长徐海翔、士官费三江作为先进个人受到表彰;呼伦贝尔市消防支队因在森林火灾扑救中的出色表现被授予集体三等功。一是深入开展“立警为公,执法为民”专题教育,消防监督执法水平有大幅度提高。二是创新教育方法,开展“立警为公、执法为民”主题征文和优秀教育课件评比活动。开展“内蒙古发展了,消防怎么办”大讨论活动。在通辽市召开了全区部队思想政治工作形势分析会。举办首届心理健康教育及心理咨询技能培训班。开通内蒙古消防政工信息网,深受广大官兵喜爱。三是加强党风廉政建设,开展“三项排查”、“三个专项治理”集中整治活动和治理商业贿赂专项工作。四是广泛开展“治三松、创三无”活动,通过手机定位、车辆定位、视频点名等方式抽查单位90余次,全区部队未发生严重事故和违纪案件。切实规范兵员管理秩序,对家门口兵进行清理,清退机关、养殖基地及非编机构超占兵员。
       【“三基”工程】紧紧围绕公安部提出的“抓基层、打基础、苦练基本功”的战略决策,科学谋划,真抓实干,扎实推进“三基”工程建设。成立“三基”工程建设办公室,召开全区消防部队基层基础建设动员大会,制定出台2006-2008年基层基础建设三年规划,与基层支队签订基层基础建设责任状,不断加强基层建设,夯实基础工作,激发基层活力。一是提高预算经费到位率。乌兰察布、赤峰市、乌海市、通辽市等地消防业务费增幅较大。二是切实提高消防装备水平。10个盟市政府同意利用外国贷款购置装备,达成意向资金2 240万欧元。全区投入资金1 900万元新购执勤消防车40辆,投入资金600万元新购业务车62辆。为基层执勤单位调拨了9辆业务车、291台缓降器、82个急救药;投资370多万元为基层中队安装87套烘干设备。三是推进基层营房改造工程。全区有11个基层中队完成营房新建或改造工程;呼伦贝尔市、乌海市、通辽市等地消防指挥中心竣工,切实改善了官兵办公、训练、生活环境。四是实施“科技强警”战略。切实加强网络建设,制定光纤线路改造方案。深入开展网络安全大检查,对计算机进行注册和检查。逐项录入消防安全重点单位数据,定期对重点单位录入情况进行公示。签署合作协议,推进光纤租用、无线网卡使用以及IP电话使用工作,积极推进信息化建设进度。
       【后勤保障】严格资金管理,将消防装备建设、基础设施建设等纳入审计视野,对负有经济责任的干部进行了离任审计,对新建营房、采购办公设备、修缮工程等进行审计监督,核减节约了大量经费。积极为基层部队解难题、帮急需,安排资金654.7万元为基层办11件实事,为呼市支队、通辽支队等单位下拨了基层设施建设资金,补助包头支队、赤峰支队办公楼设备购置资金,增强呼市、包头支队第二期特勤消防装备建设,下拨兴安盟帮扶点贫困乡村补助资金,加大阿盟支队、教导大队、总队医疗设备建设力度。
                                                                                                            (姜福恒)
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  • 内蒙古公安消防总队
  •    【领导名录】
        总队长:徐永华(11月离任) 王秋彧(11月任职)
        政委:张志广(5~6月离任) 张剑(11月任职)
        副总队长:田力生  葛相君  武万华
        副政委:浩林夫(蒙古族)
        司令部参谋长:尹学先(5月离任)
        副参谋长:徐振华
        政治部主任:刘海涛
        后勤部部长:刘汉林
        副部长:龚建军
        防火部部长:华金铭
        防火部副部长:李忠
       【火灾概况】2006年,全区共发生火灾6 121起,死50人,伤47人,受灾1 422户,烧毁建筑213 349平方米,直接财产损失1 598.5万元。与上年同期相比,起数上升12.9%,死亡人数上升35.1%,受伤人数下降21.7%,直接财产损失下降5.2%。发生重大火灾6起,死8人,直接损失2 615 699元。全区消防部队接警出动5 680次,出动人员61 299人次,出动车辆10 485台次,抢救172人,抢救财产价值49 458.3万元。
       【消防责任制】以贯彻落实国务院15号文件为契机,全面提升火灾防控能力和消防工作社会化水平。一是推进落实政府消防工作责任制。自治区人民政府召开了全区消防工作会议,盘点消防工作责任状落实情况,部署了全年消防工作任务。各盟市、旗县区政府相继召开消防工作会议,签订消防工作责任状,全面部署消防工作任务。自治区人民政府对12个盟市、大兴安岭林管局、呼和浩特铁路局、北方电力集团等大企业以及有关厅局落实消防责任状情况进行了考核验收。二是不断推进城镇消防规划和公共消防设施建设。推进落实城镇消防规划和公共消防设施建设,向各级级政府出了建设性意见。各级政府加大对消防指挥中心、消防队站建设、消防车辆及器材装备经费投入力度,投入业务经费9 323万元,比去年同期提升了约21.5%。全区新增消防车辆32辆、消防器材3 800多件、个人防护装备1 100余件,极大提高了全区消防部队装备水平。三是切实改进和加强消防工作。自治区人民政府召开贯彻落实国务院15号文件电视电话会议,出台了加强消防工作意见实施意见,提出了今后一个时期全区消防工作总体目标、主要任务和工作措施。自治区人民政府新闻办公室召开新闻发布会,就国务院15号文件及其实施意见向社会通报。各地制订出台了加强本地区消防工作的意见或规划,为消防工作长远发展奠定了坚实的基础。
       【执法监督】一是积极推行消防监督执法错时工作制度。强化对火灾高发时段、高发部位和易发生重特大火灾的重点区域全程跟踪、动态监控,全区共检查单位21 028个,发现隐患25 305处,整改隐患21 288处,下发限期改正通知书7 362份、安全检查意见书897份,罚款单位210个,罚款255万元,责令停产停业152家,没收违法产品7起。二是深入开展农村牧区消防工作。制定印发农村牧区消防工作调研方案,出台农村牧区消防安全管理规定,推进农村牧区消防工作。三是抓好公安派出所消防监督工作。制定了全区公安派出所消防监督工作试点方案,集中培训全区公安派出所长。自治区公安厅在乌海市召开全区公安派出所消防监督工作现场会,规范了派出所的消防监督执法行为。四是深入开展火灾隐患排查整治。召开火灾隐患整治督察组工作和火灾隐患集中整治工作座谈会。与卫生厅联合开展医院消防安全专项治理。认真落实主席重要批示,对呼市地区“穷人旅馆”、建材市场和批发市场进行检查。深入开展重大火灾隐患挂牌督办工作,分组对全区各地的火灾隐患进行了排查整治,全区25家挂牌督办单位销案18家。
       【社会宣传】拓展宣传渠道,形成全方位、立体化的消防宣传局面,制作10部公益广告片并在内蒙古电视台播出。开展消防进企业、进社区、进学校和进农村“四进”宣传活动,通过发放消防宣传挂图等方式,开展了面对面消防宣传。提高宣传人员业务水平,举办了FLASH和DV作品大赛。切实加强消防宣传制度建设,建立灭火救援新闻联络员制度,为新闻媒体提供第一手素材。全区消防部队在党中央级报刊发稿10余篇,内蒙级发稿110多篇,在盟市级发稿300多篇,在盟市级以上设专栏20个;在内蒙古电视台播出新闻200余条、专题片20部,在党中央电视台播出新闻21条、专题片9部。
       【训练执勤】开展执勤岗位练兵活动,聘请科研院所和重点单位专家,深入部队讲解化学灾害事故处置措施,提高部队处置特殊灾害能力。制订和完善处置恐怖暴力事件消防救援预案等应急预案15份,明确处置突发性灾害事故任务和指挥程序。完善灭火应急救援体系,建立蒙宁两区六地跨区域灭火救援协作机制,签署框架协议。完善灭火救援联动机制,会同自治区地震局、人防办、财政厅等部门制定地震紧急救援队组建方案。成立灭火救援专家组,健全由石油、化工、建筑等领域专家学者组成的灭火救援专家运行机制。包头市支队开展灭火预案熟悉演练周、实行指挥长值班制度、建立执勤预警和分色派警制度。各地以跨区域力量合成演练为重点,共开展社会联动大型灭火实战演练185次。在全国执勤岗位练兵评比活动中,全区有1个单位被评为“先进支队”,2个单位被评为“先进大队”,2个单位被评为“先进中队”,1个专职消防队被评为“先进专职消防队”,1人被评为“十佳训练尖兵”,3人被评为“训练标兵”,2人被评为专职队员“训练标兵”。深入扎实的岗位练兵活动切实催生战斗力,在扑救包头东河劝业城 “1·21”火灾和增援红花尔基辉河林场“5·16”森林火灾、牙克石三根河林场“5·25”森林火灾、黑龙江大兴安岭新林林业局“5·30”森林火灾等任务中充分发挥了主力军作用。
       【队站建设】各级人民政府将多种形式消防队伍建设经费纳入财政预算,不断推进多种形式消防队伍建设。鄂尔多斯市各旗区建立政府专职消防队,现有专职消防队9个、企业专职消防队8个,鄂托克旗、准格尔旗、达拉特旗政府投资435万元购置为专职消防队消防车辆和装备。赤峰市松山区政府投资100余万新建中队营房,购置了消防车辆装备,招录了8名合同制消防队员。阿拉善盟额济纳旗政府专职消防队在阿拉善盟额济纳旗“12·12”重大火灾中成功救出49人,发挥了重要作用。
       【管理教育】各地深入开展思想政治建设,涌现出一批优秀单位和代表。在部消防局英模表彰大会上,包头市支队作为先进集体,副支队长徐海翔、士官费三江作为先进个人受到表彰;呼伦贝尔市消防支队因在森林火灾扑救中的出色表现被授予集体三等功。一是深入开展“立警为公,执法为民”专题教育,消防监督执法水平有大幅度提高。二是创新教育方法,开展“立警为公、执法为民”主题征文和优秀教育课件评比活动。开展“内蒙古发展了,消防怎么办”大讨论活动。在通辽市召开了全区部队思想政治工作形势分析会。举办首届心理健康教育及心理咨询技能培训班。开通内蒙古消防政工信息网,深受广大官兵喜爱。三是加强党风廉政建设,开展“三项排查”、“三个专项治理”集中整治活动和治理商业贿赂专项工作。四是广泛开展“治三松、创三无”活动,通过手机定位、车辆定位、视频点名等方式抽查单位90余次,全区部队未发生严重事故和违纪案件。切实规范兵员管理秩序,对家门口兵进行清理,清退机关、养殖基地及非编机构超占兵员。
       【“三基”工程】紧紧围绕公安部提出的“抓基层、打基础、苦练基本功”的战略决策,科学谋划,真抓实干,扎实推进“三基”工程建设。成立“三基”工程建设办公室,召开全区消防部队基层基础建设动员大会,制定出台2006-2008年基层基础建设三年规划,与基层支队签订基层基础建设责任状,不断加强基层建设,夯实基础工作,激发基层活力。一是提高预算经费到位率。乌兰察布、赤峰市、乌海市、通辽市等地消防业务费增幅较大。二是切实提高消防装备水平。10个盟市政府同意利用外国贷款购置装备,达成意向资金2 240万欧元。全区投入资金1 900万元新购执勤消防车40辆,投入资金600万元新购业务车62辆。为基层执勤单位调拨了9辆业务车、291台缓降器、82个急救药;投资370多万元为基层中队安装87套烘干设备。三是推进基层营房改造工程。全区有11个基层中队完成营房新建或改造工程;呼伦贝尔市、乌海市、通辽市等地消防指挥中心竣工,切实改善了官兵办公、训练、生活环境。四是实施“科技强警”战略。切实加强网络建设,制定光纤线路改造方案。深入开展网络安全大检查,对计算机进行注册和检查。逐项录入消防安全重点单位数据,定期对重点单位录入情况进行公示。签署合作协议,推进光纤租用、无线网卡使用以及IP电话使用工作,积极推进信息化建设进度。
       【后勤保障】严格资金管理,将消防装备建设、基础设施建设等纳入审计视野,对负有经济责任的干部进行了离任审计,对新建营房、采购办公设备、修缮工程等进行审计监督,核减节约了大量经费。积极为基层部队解难题、帮急需,安排资金654.7万元为基层办11件实事,为呼市支队、通辽支队等单位下拨了基层设施建设资金,补助包头支队、赤峰支队办公楼设备购置资金,增强呼市、包头支队第二期特勤消防装备建设,下拨兴安盟帮扶点贫困乡村补助资金,加大阿盟支队、教导大队、总队医疗设备建设力度。
                                                                                                            (姜福恒)
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