2007卷

  • 测绘
  •   【内蒙古自治区测绘事业局领导名录】
        局长:吴齐文(蒙古族)
        副局长:赵新刚
        副局长 纪检书记:郭党师
       【概况】内蒙古自治区测绘事业局承担内蒙古自治区境内基础测绘工作。工作范围包括基础测绘、重大测绘项目、地籍测绘;地理信息系统建设;编制出版内蒙古自治区行政区域地图、地图集和其他专业性图集;向社会提供测绘成果,为各级政府及有关部门提供测绘保障服务。内设有办公室、人事教育处(工会)、财务处、生产技术处。直属单位有内蒙古自治区测绘院、内蒙古自治区航空遥感测绘院、内蒙古自治区地图制印院及内蒙古自治区测绘科技档案资料馆(内蒙古自治区地理信息中心),其中内蒙古自治区测绘院、内蒙古自治区航空遥感测绘院、内蒙古自治区地图制印院为甲级资质测绘单位,内蒙古自治区测绘科技档案资料馆为科技事业单位档案管理国家二级。
    【基础测绘及质量监督】
        基础测绘全年投入基础测绘经费2 987万元,完成赤峰、呼伦贝尔、乌兰察布三市1∶10000地形图测绘外业1 747幅,内业1 941幅。全年完成1∶10000地形图覆盖内蒙古自治区土地面积4.8万公里,比2005年增加覆盖率4.1%。
        内蒙古自治区测绘事业局筹措资金,在呼和浩特市、包头市和乌兰察布市等地区重新布设了102个GPS C级点,解决了该地区测绘基准遭破坏无法满足经济建设需求的问题。与武汉大学合作完成赤峰市、兴安盟测区76 000多平方公里大地水准面精化工作,在该地区建立现代大地平面高程控制网,并完成全区1∶50000地形图数据库和基础地理信息数据库建设。
        质量监督2006年,是内蒙古自治区基础测绘经费投入近3 000万元的第一年,基础测绘成果质量至关重要。为此,内蒙古测绘事业局及时组织广大干部职工传达全国测绘局长工作会议和自治区国土资源工作会议精神,部署全年的测绘任务。针对以往存在的质量问题和安全隐患,多次召开生产会议,认真研究生产组织实施、质量保障措施、安全生产等一系列问题,并出台《内蒙古自治区测绘事业局1∶10000地形图测绘实施大纲及测绘项目管理办法(试行)》,对技术标准、成果质量要求、作业程序、安全生产等作了详细的规范,运行以来效果很好。加强测中测后的质量检查工作,内蒙古测绘事业局领导多次带领项目实施单位负责人,会同测绘质检站技术人员深入内业、外业一线,督促进度,指导作业,力争把质量问题消除在萌芽状态。
       【重大工程测绘】2006年,内蒙古测绘事业局所属单位实现对外测绘总值1 400多万元,完成部分大型测绘项目有:呼和浩特白塔机场新候机楼变形监测、跑道方格网测量,临河区、元宝山区、平庄1∶1000航空摄影测图,伊泰煤炭公司1∶2000数字化测量,托电工业园区以及道路带状图1∶1000数字化测图,内蒙古公路局农村三级公路数据库系统1∶50000电子地图制作,中国援外项目—南太平洋库克群岛公路工程测绘,呼伦贝尔市1∶50000GIS数据制作858幅,协助上海测绘院进行1∶500、1∶1000修测820幅等。
    【测绘共建共享】
        为自治区政府研发政务地理服务系统积极参与“数字内蒙古”建设工程,由内蒙古测绘事业局研制开发的政务地理服务系统已在自治区政务网上运行,并被国务院信息办列为国家试点项目。加快地理信息为地方经济发展服务步伐,与阿拉善盟、呼伦贝尔市合作研发制作盟市级政务地理信息系统,已取得初步成果。
        与自治区交通厅签署共建共享协议内蒙古自治区测绘事业局与内蒙古自治区交通厅签署了基础地理信息数据共建共享协议。根据协议,内蒙古测绘事业局向自治区交通厅无偿提供1∶50000核心地形要素、数字高程模型、数字正射影像等基础地理信息数据及相应的元数据,2002年版的1∶250000基础地理信息数据及更新数据,自治区交通厅则向测绘事业局无偿提供全区公路数据、内河航道电子地图数据及更新数据、公路技术等级标准规范等。双方还将共同开展全区公路(含农村公路)管理系统及其它管理系统的更新维护,建立公共维护的互动更新机制,并于每年12月底交换已有最新成果。在共建共享合作过程中,严格成果的使用范围,不允许向第三方提供。同时,加大对成果知识产权的保护力度,加强成果数据的保密工作,维护双方的权益,保证国家保密数据不流失、不外泄。
    【地图编制与出版】
        献礼项目—《内蒙古自治区地图集》为迎接内蒙古自治区成立60周年,由内蒙古自治区国土资源厅、测绘事业局组织,地图制印院负责编制蒙汉文版《内蒙古自治区地图集》作为献礼项目。本图集由自治区党委书记储波题词,政府主席作序。预计于2007年6月印制出版。
        编制的其它图集编制了赤峰市、通辽市影像地图集,完成内蒙古自治区和呼和浩特市、乌海、赤峰、包头、鄂尔多斯等市交通旅游图,呼伦贝尔市、锡林郭勒盟旗县行政区划图、呼和浩特市街区图、包头市安全局电子地图编制以及内蒙古自治区安全厅多媒体制作等任务。
    【成果应用与服务】
        对外提供测绘成果2006年,内蒙古自治区基础地理信息中心向社会提供各种比例尺地形图22 755张,数字地图1 957幅,专题数字成果143幅,控制点成果5 796个,航空相片洗印、扫描13 917片,卫星影像7景。
        基础测绘成果服务土地详查项目内蒙古测绘事业局选择乌兰察布市丰镇市三义家镇为试点,利用基础测绘成果,采用新技术进行1∶10000比例尺土地利用数据库建设项目的研究开发,已通过专家组验收。该项目利用基础测绘成果进行土地资源详查,采用现势性强的基础测绘资料中数字正射影像图为底图,建立了辖区范围内1∶10000标准分幅的图幅索引,系统运行所必需的数据字典,把处理好的行政界、权属界、地类图斑、现状地物和图幅索引等各层数据文件加入到工程文件中并设定各种参数,建成动态更新库,为整体规划和日常土地管理提供便利。
        为民政勘界服务都斯图河是宁夏与内蒙古两个自治区的分界河,该地界曾于1995年3月经双方自治区人民政府协商确定。十几年来,由于黄河不断西移,致使都斯图河进入黄河处出现大面积滩地。因抢占抢种滩地,相邻的两区乡镇发生土地纠纷。受自治区民政厅及国土资源厅委托,2006年5月,内蒙古测绘事业局派技术人员进行现场勘查,绘出实地现实界线平面图,并与原勘界界线成果进行比较,争取耕地500多亩,并为当地百姓维护自身权益提供了科学依据。11月,内蒙古测绘事业局又派技术人员赶赴兴安盟科尔沁右翼前旗与吉林省白城市镇赉县交界地区,测制1∶1万比例尺实地界线平面图,认真计算了争议地带的面积(约9 000多亩),为下一步合理解决双方争议提供了科学依据。
        协助政府相关部门开展工作按照内蒙古自治区发改委的要求,向国家经济动员办公室上报《内蒙古自治区电子地图》,并对《内蒙古自治区经济动员管理信息子系统》软件进行安装和调试。协助国家测绘局完成了二连浩特、托克托县陆态网络基准选址工作。
    【科技创新与人才培养】
        基础设施建设为了有效提高生产能力,内蒙古测绘事业局所属单位积极筹措资金,投入900多万元购置全数字摄影测量工作站16套,以及GPS、自动安平水准仪、扫描仪、车辆等测绘生产设备,装备水平大大提高。
        人才工程建设高度重视人才队伍建设,推进一把手抓好人才第一资源工程,落实人才发展规划。为实现人才资源共享,出台《内蒙古测绘事业局科技带头人、专家组管理办法》,成立全局性的专家组,集中优势人才资源,解决局内重大技术问题,并以解决问题的数量和质量作为对专家的考评依据,充分调动科技带头人和专家的积极性。多渠道引进人才,落实待遇,用待遇、感情留人。召开全局人事工作会议,进一步规范人事工作程序,并按照自治区统一部署,完成全局人事人才数据库建设。统一全局合同制职工工资标准,为合同制职工全部交纳“三险”。2006年内蒙古测绘事业局新招聘大专以上学历合同工20人。
        业务培训通过多种形式,组织开展测绘业务培训工作,在单位内部培训的基础上,先后邀请国家测绘局、武汉大学、内蒙古农业大学的专家授课。选派技术骨干赴国家基础地理信息中心、黑龙江省测绘局、天津市测绘院等地学习,提高一线技术人员的业务水平。认真做好武汉大学内蒙古函授站教育工作,支持广大在职职工提高学历学识水平。
        获得的荣誉在2006年5月召开的全国测绘科技大会上,内蒙古自治区航空遥感测绘院被评为全国测绘科技先进集体,苑爱华被评为全国测绘科技先进工作者。内蒙古自治区航空遥感测绘院的宋秀英分别被国家劳动部和国家测绘局评为全国技术能手、测绘技术能手,张宗海被人事部、国家测绘局评为全国测绘系统先进工作者,《内蒙古自治区国土资源经济地图集》、内蒙古政务地理信息系统获2006年国家测绘科技进步三等奖,《呼和浩特市影像地图集》获2006年优秀地图作品斐秀奖铜奖。内蒙古测绘事业局被评为自治区信息化建设先进集体。
       【对外合作与交流】内蒙古自治区航测院承接完成新西兰库克群岛公路改扩建工程1:2000地形图及线路测绘,对外树立了良好的中国测绘形象。
       【重要会议】7月25日至29日,在内蒙古自治区首府呼和浩特市举办了全国首届五少数民族自治区测绘工作会议,新疆、西藏、广西、宁夏测绘局负责人及内蒙古自治区国土资源厅、测绘事业局有关领导参加了会议,国家测绘局、中国测绘报社、青海省测绘局、新疆生产建设兵团国土资源局派有关负责人列席了会议。会上,对五个少数民族自治区测绘事业发展现状作了介绍,对少数民族地区测绘部门普遍缺乏测绘人才尤其是高科技带头人和掌握高技术的人才这一问题进行了深入的交流和探讨。
                                                                                                            (张智清)
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  • 测绘
  •   【内蒙古自治区测绘事业局领导名录】
        局长:吴齐文(蒙古族)
        副局长:赵新刚
        副局长 纪检书记:郭党师
       【概况】内蒙古自治区测绘事业局承担内蒙古自治区境内基础测绘工作。工作范围包括基础测绘、重大测绘项目、地籍测绘;地理信息系统建设;编制出版内蒙古自治区行政区域地图、地图集和其他专业性图集;向社会提供测绘成果,为各级政府及有关部门提供测绘保障服务。内设有办公室、人事教育处(工会)、财务处、生产技术处。直属单位有内蒙古自治区测绘院、内蒙古自治区航空遥感测绘院、内蒙古自治区地图制印院及内蒙古自治区测绘科技档案资料馆(内蒙古自治区地理信息中心),其中内蒙古自治区测绘院、内蒙古自治区航空遥感测绘院、内蒙古自治区地图制印院为甲级资质测绘单位,内蒙古自治区测绘科技档案资料馆为科技事业单位档案管理国家二级。
    【基础测绘及质量监督】
        基础测绘全年投入基础测绘经费2 987万元,完成赤峰、呼伦贝尔、乌兰察布三市1∶10000地形图测绘外业1 747幅,内业1 941幅。全年完成1∶10000地形图覆盖内蒙古自治区土地面积4.8万公里,比2005年增加覆盖率4.1%。
        内蒙古自治区测绘事业局筹措资金,在呼和浩特市、包头市和乌兰察布市等地区重新布设了102个GPS C级点,解决了该地区测绘基准遭破坏无法满足经济建设需求的问题。与武汉大学合作完成赤峰市、兴安盟测区76 000多平方公里大地水准面精化工作,在该地区建立现代大地平面高程控制网,并完成全区1∶50000地形图数据库和基础地理信息数据库建设。
        质量监督2006年,是内蒙古自治区基础测绘经费投入近3 000万元的第一年,基础测绘成果质量至关重要。为此,内蒙古测绘事业局及时组织广大干部职工传达全国测绘局长工作会议和自治区国土资源工作会议精神,部署全年的测绘任务。针对以往存在的质量问题和安全隐患,多次召开生产会议,认真研究生产组织实施、质量保障措施、安全生产等一系列问题,并出台《内蒙古自治区测绘事业局1∶10000地形图测绘实施大纲及测绘项目管理办法(试行)》,对技术标准、成果质量要求、作业程序、安全生产等作了详细的规范,运行以来效果很好。加强测中测后的质量检查工作,内蒙古测绘事业局领导多次带领项目实施单位负责人,会同测绘质检站技术人员深入内业、外业一线,督促进度,指导作业,力争把质量问题消除在萌芽状态。
       【重大工程测绘】2006年,内蒙古测绘事业局所属单位实现对外测绘总值1 400多万元,完成部分大型测绘项目有:呼和浩特白塔机场新候机楼变形监测、跑道方格网测量,临河区、元宝山区、平庄1∶1000航空摄影测图,伊泰煤炭公司1∶2000数字化测量,托电工业园区以及道路带状图1∶1000数字化测图,内蒙古公路局农村三级公路数据库系统1∶50000电子地图制作,中国援外项目—南太平洋库克群岛公路工程测绘,呼伦贝尔市1∶50000GIS数据制作858幅,协助上海测绘院进行1∶500、1∶1000修测820幅等。
    【测绘共建共享】
        为自治区政府研发政务地理服务系统积极参与“数字内蒙古”建设工程,由内蒙古测绘事业局研制开发的政务地理服务系统已在自治区政务网上运行,并被国务院信息办列为国家试点项目。加快地理信息为地方经济发展服务步伐,与阿拉善盟、呼伦贝尔市合作研发制作盟市级政务地理信息系统,已取得初步成果。
        与自治区交通厅签署共建共享协议内蒙古自治区测绘事业局与内蒙古自治区交通厅签署了基础地理信息数据共建共享协议。根据协议,内蒙古测绘事业局向自治区交通厅无偿提供1∶50000核心地形要素、数字高程模型、数字正射影像等基础地理信息数据及相应的元数据,2002年版的1∶250000基础地理信息数据及更新数据,自治区交通厅则向测绘事业局无偿提供全区公路数据、内河航道电子地图数据及更新数据、公路技术等级标准规范等。双方还将共同开展全区公路(含农村公路)管理系统及其它管理系统的更新维护,建立公共维护的互动更新机制,并于每年12月底交换已有最新成果。在共建共享合作过程中,严格成果的使用范围,不允许向第三方提供。同时,加大对成果知识产权的保护力度,加强成果数据的保密工作,维护双方的权益,保证国家保密数据不流失、不外泄。
    【地图编制与出版】
        献礼项目—《内蒙古自治区地图集》为迎接内蒙古自治区成立60周年,由内蒙古自治区国土资源厅、测绘事业局组织,地图制印院负责编制蒙汉文版《内蒙古自治区地图集》作为献礼项目。本图集由自治区党委书记储波题词,政府主席作序。预计于2007年6月印制出版。
        编制的其它图集编制了赤峰市、通辽市影像地图集,完成内蒙古自治区和呼和浩特市、乌海、赤峰、包头、鄂尔多斯等市交通旅游图,呼伦贝尔市、锡林郭勒盟旗县行政区划图、呼和浩特市街区图、包头市安全局电子地图编制以及内蒙古自治区安全厅多媒体制作等任务。
    【成果应用与服务】
        对外提供测绘成果2006年,内蒙古自治区基础地理信息中心向社会提供各种比例尺地形图22 755张,数字地图1 957幅,专题数字成果143幅,控制点成果5 796个,航空相片洗印、扫描13 917片,卫星影像7景。
        基础测绘成果服务土地详查项目内蒙古测绘事业局选择乌兰察布市丰镇市三义家镇为试点,利用基础测绘成果,采用新技术进行1∶10000比例尺土地利用数据库建设项目的研究开发,已通过专家组验收。该项目利用基础测绘成果进行土地资源详查,采用现势性强的基础测绘资料中数字正射影像图为底图,建立了辖区范围内1∶10000标准分幅的图幅索引,系统运行所必需的数据字典,把处理好的行政界、权属界、地类图斑、现状地物和图幅索引等各层数据文件加入到工程文件中并设定各种参数,建成动态更新库,为整体规划和日常土地管理提供便利。
        为民政勘界服务都斯图河是宁夏与内蒙古两个自治区的分界河,该地界曾于1995年3月经双方自治区人民政府协商确定。十几年来,由于黄河不断西移,致使都斯图河进入黄河处出现大面积滩地。因抢占抢种滩地,相邻的两区乡镇发生土地纠纷。受自治区民政厅及国土资源厅委托,2006年5月,内蒙古测绘事业局派技术人员进行现场勘查,绘出实地现实界线平面图,并与原勘界界线成果进行比较,争取耕地500多亩,并为当地百姓维护自身权益提供了科学依据。11月,内蒙古测绘事业局又派技术人员赶赴兴安盟科尔沁右翼前旗与吉林省白城市镇赉县交界地区,测制1∶1万比例尺实地界线平面图,认真计算了争议地带的面积(约9 000多亩),为下一步合理解决双方争议提供了科学依据。
        协助政府相关部门开展工作按照内蒙古自治区发改委的要求,向国家经济动员办公室上报《内蒙古自治区电子地图》,并对《内蒙古自治区经济动员管理信息子系统》软件进行安装和调试。协助国家测绘局完成了二连浩特、托克托县陆态网络基准选址工作。
    【科技创新与人才培养】
        基础设施建设为了有效提高生产能力,内蒙古测绘事业局所属单位积极筹措资金,投入900多万元购置全数字摄影测量工作站16套,以及GPS、自动安平水准仪、扫描仪、车辆等测绘生产设备,装备水平大大提高。
        人才工程建设高度重视人才队伍建设,推进一把手抓好人才第一资源工程,落实人才发展规划。为实现人才资源共享,出台《内蒙古测绘事业局科技带头人、专家组管理办法》,成立全局性的专家组,集中优势人才资源,解决局内重大技术问题,并以解决问题的数量和质量作为对专家的考评依据,充分调动科技带头人和专家的积极性。多渠道引进人才,落实待遇,用待遇、感情留人。召开全局人事工作会议,进一步规范人事工作程序,并按照自治区统一部署,完成全局人事人才数据库建设。统一全局合同制职工工资标准,为合同制职工全部交纳“三险”。2006年内蒙古测绘事业局新招聘大专以上学历合同工20人。
        业务培训通过多种形式,组织开展测绘业务培训工作,在单位内部培训的基础上,先后邀请国家测绘局、武汉大学、内蒙古农业大学的专家授课。选派技术骨干赴国家基础地理信息中心、黑龙江省测绘局、天津市测绘院等地学习,提高一线技术人员的业务水平。认真做好武汉大学内蒙古函授站教育工作,支持广大在职职工提高学历学识水平。
        获得的荣誉在2006年5月召开的全国测绘科技大会上,内蒙古自治区航空遥感测绘院被评为全国测绘科技先进集体,苑爱华被评为全国测绘科技先进工作者。内蒙古自治区航空遥感测绘院的宋秀英分别被国家劳动部和国家测绘局评为全国技术能手、测绘技术能手,张宗海被人事部、国家测绘局评为全国测绘系统先进工作者,《内蒙古自治区国土资源经济地图集》、内蒙古政务地理信息系统获2006年国家测绘科技进步三等奖,《呼和浩特市影像地图集》获2006年优秀地图作品斐秀奖铜奖。内蒙古测绘事业局被评为自治区信息化建设先进集体。
       【对外合作与交流】内蒙古自治区航测院承接完成新西兰库克群岛公路改扩建工程1:2000地形图及线路测绘,对外树立了良好的中国测绘形象。
       【重要会议】7月25日至29日,在内蒙古自治区首府呼和浩特市举办了全国首届五少数民族自治区测绘工作会议,新疆、西藏、广西、宁夏测绘局负责人及内蒙古自治区国土资源厅、测绘事业局有关领导参加了会议,国家测绘局、中国测绘报社、青海省测绘局、新疆生产建设兵团国土资源局派有关负责人列席了会议。会上,对五个少数民族自治区测绘事业发展现状作了介绍,对少数民族地区测绘部门普遍缺乏测绘人才尤其是高科技带头人和掌握高技术的人才这一问题进行了深入的交流和探讨。
                                                                                                            (张智清)
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