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2007卷

  • 组织工作
  •   【中国共产党内蒙古自治区委员会组织部领导名录】
        部长:陈朋山(女)
        副部长:王长聚  赵世亮(蒙古族)  孙炜东(蒙古族)  董树君  武开乐
        副巡视员:樊忠  牛明(3月任职)
       【概况】自治区党委组织部有编制103个,实有工作人员89名,其中,省级干部1名,厅局级干部6名,处级干部63名;党员89名;研究生以上学历28名,大学本科53名;50岁以上30名,35岁以上52名。
       【先进性教育活动和基层党组织建设】一是坚持“三个批次”工作联动,集中全力抓好第三批先进性教育活动。积极借鉴前两批活动经验,在继续抓好前两批先进性教育活动巩固扩大整改成果和“回头看”的同时,紧紧围绕建设社会主义新农村主题,以嘎查村党组织班子建设为重点,认真组织开展第三批先进性教育活动。集中学习教育结束后,及时召开全区组织部长座谈会,印发《贯彻落实党中央办公厅〈关于加强党员先进性教育的意见〉等四个保持共产党员先进性教育长效性机制文件精神的通知》,及时把工作重点转移到完善和落实先进性教育长效机制和经常性工作上来。二是进一步抓好基层党建工作。印发《关于进一步健全和完善全区基层组织建设联席会议制度的通知》,调整联席会议成员单位,组建联席会议办公室。进一步健全完善直属机关“三创一落实”、城市基层和两新组织“双扩双创”、农村牧区“双链双推”、国有企业“五个一”等活动载体,把基层党建责任制度、党员教育管理制度、党员民主评议制度、流动党员管理制度落到实处;召开全区嘎查村级组织活动场所建设工作座谈会,印发《关于解决部分嘎查村级组织无活动场所问题的通知》等文件,完成了嘎查村级组织活动场所建设任务;抽调12名厅级干部和101名处级干部深入盟市、旗县(市区)开展农村牧区综合改革工作;认真开展农村牧区党员远程教育试点,完成全区的布点试点工作。三是结合庆祝建党85周年,认真总结全区先进性教育活动,表彰114个先进基层党组织、21名优秀共产党员和114名优秀党务工作者,宣传学习各个领域各个层次的先进基层党组织和优秀共产党员。
       【领导班子建设】一是认真做好各项准备工作。2月,自治区党委常委会专门研究盟市、旗县(市、区)党委换届工作,印发会议纪要,明确要求切实营造风清气正的换届工作环境。4月,自治区党委通过《关于自治区、市、旗县(市、区)党委换届工作的初步安排建议》,下发《关于认真贯彻〈中共中央纪委、中共中央组织部关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知〉的通知》,转发了中纪委、中组部《坚决防止和查处换届选举工作中搞非组织活动的行为—关于胡友建、王运凡、林文良案件的通报》。7月,召开党委换届工作座谈会,对四级党委换届和自治区第八次党代会代表选举工作作出安排部署,举办了换届工作培训班。二是抽调组织大量人力,协助中组部完成自治区第八次党代会换届考察工作。三是指导9个市党委换届工作。在对赤峰市委班子进行换届考察试点的基础上,起草了《内蒙古党委组织部关于市委换届考察工作实施细则》等文件,对市委领导班子换届人选进行考察,区党委常委会票决“一把手”人选,指导8个市完成党代会选举工作。完成兴安盟、锡林郭勒盟、阿拉善盟委班子人选推荐和考察工作。与此同时,转发中组部《关于进一步加强县(市、区、旗)党政正职队伍建设的意见》,印发《关于旗县(市区)党委换届中领导班子成员提前到位有关要求的通知》,加强对旗县(市区)、乡镇苏木党委领导班子换届选举工作的政策指导和组织领导。市、县、乡三级党委换届工作结束后,召开换届工作座谈会,传达全国市、县换届工作座谈会精神,总结全区三级党委换届工作,对做好今年人大、政府和政协换届工作作出安排。四是按照中组部的要求,召开自治区推荐十七大代表工作座谈会,起草并报自治区党委印发《关于推荐我区出席党的十七大代表工作的通知》,对全区十七大代表推荐工作进行安排部署。五是全力以赴,圆满完成自治区第八次党代会的组织工作,从代表选举、人事安排到会务组织,规范、严密,取得了新的经验。在做好四级党委换届工作的同时,还根据领导班子建设需要、地勘单位转为企业和企业改制重组的需要,统筹开展自治区直属机关、高校以及国有企业领导班子的人员调整、思想作风和制度建设工作,印发了关于规范区直企业、事业单位党代会换届工作的意见,加强了对全区妇女干部、少数民族干部和非中共党员干部的培养选拔和发展女党员工作的指导力度,选派19名地厅级干部和61名县处级干部进行挂职锻炼,圆满完成2005年度实绩考核,安排部署2006年度实绩考核。
       【干部教育干部制度改革干部监督和人才工作】一是干部教育培训工作。在前两年“大力解放思想、优化开放环境”和“执政为民、加快发展”主题教育基础上,开展了“一心为民,科学发展”培训教育活动。进一步发挥干部教育培训主阵地作用,举办主体培训班13个班(次)。继续落实“三个一百”培训任务,举办了中青年企业经营管理人员MBA、厅局级党政干部MPA课程进修班。继续抓好中瑞合作内蒙古子项目,完成《阿尔山—柴河(包括周边草原)生态旅游可持续发展研究》项目,启动了《乌海—棋盘井—乌斯太地区中小企业可持续发展问题研究》项目。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例(试行)》和全国大规模培训干部工作经验交流会精神,研究提出《内蒙古自治区贯彻落实〈干部教育培训工作条例〉(试行)的实施办法》和《内蒙古自治区“十一五”干部教育培训规划提纲》。认真做好党中央党校、国家行政学院和国家有关部委各类班次的学员选派工作。二是干部人事制度改革。围绕干部制度改革和组织制度创新重点问题的研究探索,安排部署重点工作,建立了年度报告制度。召开全区组织部长座谈会,就贯彻落实干部工作的五个法规文件做出具体安排。探索规范扩大基层党组织公推公选范围的措施和办法,开展乡镇党委书记公推公选试点工作。组织实施《国家公务员法》,公务员登记工作进展顺利。研究出台《关于干部选拔任用中提名推荐、考察核实、酝酿协商、讨论决定等工作的若干意见》、《开展改革试点的自治区直属事业单位领导人员任用管理办法(试行)》,对重要工作环节进行完善。积极推进组织部门党务公开,起草《内蒙古党委组织部党务公开试点实施方案》。开展了近期能进班子的副厅级后备干部公开选拔和选调应届优秀大学毕业生工作,考评中心服务水平进一步提高。开展《关于提高组织部门识人善用能力问题的研究》和党委减少副书记职数后副书记分工和实行常委负责制等党委领导体制有关问题的调研。三是干部监督工作。以保证四级党委换届工作顺利进行为重点,采取集中检查与重点抽查、上级检查与本级自查相结合的方式,加强监督检查,严肃组织人事纪律,营造风清气正的换届环境。认真落实党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《关于加强组织部门干部监督工作的意见》和自治区《落实党风廉政建设责任制,切实防止干部选拔任用工作中几个突出问题的若干意见》,进一步加强对干部选拔任用全过程监督以及重点岗位、关键环节的监督。坚持干部选拔任用工作全程报告和有关事项任前报告制度,防止换届前突击提拔、调整干部和超职数配合干部。建立违规用人问题立项督查制度和调查结果复核制度,与纪检机关、巡视机构密切配合,对违规用人和违反换届工作纪律等问题进行认真调查核实。认真贯彻落实党员领导干部诫勉谈话、函询、述职述廉和报告有关事项规定,进一步完善巡视工作、干部监督工作联席会议制度和经济责任审计工作联席会议制度,支持自治区巡视组开展换届专项巡视,3次召开会议进行专题研究。在部分旗县市开展“科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为”调研试点工作,努力探索解决选人用人上重点难点问题的办法和措施。充分发挥“12380”举报电话作用,坚持季度汇总分析报告制度,完成了日常干部监督工作。四是人才工作。切实履行牵头抓总作用,加大对人才工作的宏观指导力度,分解下发2006年人才工作要点,审核和确认各成员单位和盟市人才工作重点项目,对目标完成情况进行检查和考核。按照建设“人才流入区”的要求,围绕构筑自治区“六大优势特色产业”,着力抓好装备制造业和煤、盐化工业人才队伍建设。按照党中央关于做好大学毕业生就业工作的通知精神,提出全区贯彻落实意见,对落实情况进行督促检查。协调有关部门开展自治区“十一五”人才规划编制工作,重点抓好社会主义新农村实用人才队伍建设,协调召开了全区老科协服务“三农”座谈会。继续开展“西部之光”访问学者、“草原之光”硕士创业行动和“博士服务团”等工作。
       【自身建设】一是扎实开展先进性教育活动。认真贯彻党中央和自治区党委的一系列重要指示精神,积极借鉴前两批先进性教育活动的成功经验,在认真抓好学习提高和分析评议的基础上,坚持把整改作为重点,从领导班子自身建设、机关干部队伍建设、组织业务工作三个方面,解决党组织和党员在坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、发扬优良传统和作风、坚持“两个务必”等方面存在的问题。集中教育结束后,及时把工作重点转移到做好经常性工作上来,多次集中检查通报整改措施的落实情况。至去年底,部机关53项整改任务完成48项,其余5项为中长期整改任务,正在落实过程中;各支部96项整改任务全部完成。针对社会比较关注、群众意见较多的“跑官要官”、“买官卖官”和“带病提拔”等问题,认真执行《落实党风廉政建设责任制,切实防止干部选拔任用中几个突出问题的若干意见》,制定《进一步规范干部选拔任用工作的试行办法》,对区本级提名推荐、考察核实、酝酿协商、讨论决定等环节进一步作出具体规定。针对干部教育培训存在的问题,制定组织系统干部培训计划,安排部机关5名处级干部参加了西部干部培训班、全国人事干部培训班和自治区中青年干部培训班,选派2名处级干部到区内外挂职锻炼;采取书面征求意见、个别谈话等形式,从6个方面了解涉及干部职工工作和生活方面的意见建议,能够改进的给予改进;开展部机关干部访问党员、干部和知识分子活动。二是切实加强基层党组织建设和精神文明建设。按照“五个好”标准,突出抓好“三创一落实”活动,进一步加强和改进部机关党组织和党员队伍建设,完善、落实党员和干部教育培训、日常管理、组织生活、考核评议等措施,推进党员教育、管理、监督工作的经常化、制度化和规范化建设,党组织建设和党员队伍建设得到进一步加强。注重加强机关作风建设和精神文明建设,组织全体干部赴延安开展了爱国主义教育活动,办公室、机关党委党支部荣获全区“先进基层党组织”荣誉称号。三是加强公文处理、业务督查、信访、档案管理、信息网络、老干部、党史研究和扶贫济困等工作。努力加强公文处理、业务督查工作,办文办事效率进一步提高。落实信访工作制度,改进和加强群众来信来访工作。干部人事档案管理和信息化建设工作水平进一步提高,2005年度全区人才资源统计和党内统计报表被中组部评为全优报表,被中组部授予干部统计先进集体荣誉称号;认真做好老干部工作,被评为全区老干部工作先进集体;切实加强保密工作,被评为全区“四五”保密法制宣传教育先进集体。改建内蒙古党建网站,把其作为组织部门党务公开的一个重要平台,让广大干部群众全面了解我区党建工作。充分发挥党史资政育人作用,进一步加强和改进了党史研究工作。认真开展社会治安综合治理工作,深入创安联系点锡林郭勒盟阿巴嘎旗调研指导了综治工作,被评为全区平安稳定创建先进单位和参与综治工作优秀单位。组织机关党员深入曙光社区结对帮扶解决实际问题,选派干部到兴安盟扎赉特旗扶贫点开展定点帮扶,扶贫济困工作取得突出成效。
                                                                                                           (牟国民)

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  •   【中国共产党内蒙古自治区委员会组织部领导名录】
        部长:陈朋山(女)
        副部长:王长聚  赵世亮(蒙古族)  孙炜东(蒙古族)  董树君  武开乐
        副巡视员:樊忠  牛明(3月任职)
       【概况】自治区党委组织部有编制103个,实有工作人员89名,其中,省级干部1名,厅局级干部6名,处级干部63名;党员89名;研究生以上学历28名,大学本科53名;50岁以上30名,35岁以上52名。
       【先进性教育活动和基层党组织建设】一是坚持“三个批次”工作联动,集中全力抓好第三批先进性教育活动。积极借鉴前两批活动经验,在继续抓好前两批先进性教育活动巩固扩大整改成果和“回头看”的同时,紧紧围绕建设社会主义新农村主题,以嘎查村党组织班子建设为重点,认真组织开展第三批先进性教育活动。集中学习教育结束后,及时召开全区组织部长座谈会,印发《贯彻落实党中央办公厅〈关于加强党员先进性教育的意见〉等四个保持共产党员先进性教育长效性机制文件精神的通知》,及时把工作重点转移到完善和落实先进性教育长效机制和经常性工作上来。二是进一步抓好基层党建工作。印发《关于进一步健全和完善全区基层组织建设联席会议制度的通知》,调整联席会议成员单位,组建联席会议办公室。进一步健全完善直属机关“三创一落实”、城市基层和两新组织“双扩双创”、农村牧区“双链双推”、国有企业“五个一”等活动载体,把基层党建责任制度、党员教育管理制度、党员民主评议制度、流动党员管理制度落到实处;召开全区嘎查村级组织活动场所建设工作座谈会,印发《关于解决部分嘎查村级组织无活动场所问题的通知》等文件,完成了嘎查村级组织活动场所建设任务;抽调12名厅级干部和101名处级干部深入盟市、旗县(市区)开展农村牧区综合改革工作;认真开展农村牧区党员远程教育试点,完成全区的布点试点工作。三是结合庆祝建党85周年,认真总结全区先进性教育活动,表彰114个先进基层党组织、21名优秀共产党员和114名优秀党务工作者,宣传学习各个领域各个层次的先进基层党组织和优秀共产党员。
       【领导班子建设】一是认真做好各项准备工作。2月,自治区党委常委会专门研究盟市、旗县(市、区)党委换届工作,印发会议纪要,明确要求切实营造风清气正的换届工作环境。4月,自治区党委通过《关于自治区、市、旗县(市、区)党委换届工作的初步安排建议》,下发《关于认真贯彻〈中共中央纪委、中共中央组织部关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知〉的通知》,转发了中纪委、中组部《坚决防止和查处换届选举工作中搞非组织活动的行为—关于胡友建、王运凡、林文良案件的通报》。7月,召开党委换届工作座谈会,对四级党委换届和自治区第八次党代会代表选举工作作出安排部署,举办了换届工作培训班。二是抽调组织大量人力,协助中组部完成自治区第八次党代会换届考察工作。三是指导9个市党委换届工作。在对赤峰市委班子进行换届考察试点的基础上,起草了《内蒙古党委组织部关于市委换届考察工作实施细则》等文件,对市委领导班子换届人选进行考察,区党委常委会票决“一把手”人选,指导8个市完成党代会选举工作。完成兴安盟、锡林郭勒盟、阿拉善盟委班子人选推荐和考察工作。与此同时,转发中组部《关于进一步加强县(市、区、旗)党政正职队伍建设的意见》,印发《关于旗县(市区)党委换届中领导班子成员提前到位有关要求的通知》,加强对旗县(市区)、乡镇苏木党委领导班子换届选举工作的政策指导和组织领导。市、县、乡三级党委换届工作结束后,召开换届工作座谈会,传达全国市、县换届工作座谈会精神,总结全区三级党委换届工作,对做好今年人大、政府和政协换届工作作出安排。四是按照中组部的要求,召开自治区推荐十七大代表工作座谈会,起草并报自治区党委印发《关于推荐我区出席党的十七大代表工作的通知》,对全区十七大代表推荐工作进行安排部署。五是全力以赴,圆满完成自治区第八次党代会的组织工作,从代表选举、人事安排到会务组织,规范、严密,取得了新的经验。在做好四级党委换届工作的同时,还根据领导班子建设需要、地勘单位转为企业和企业改制重组的需要,统筹开展自治区直属机关、高校以及国有企业领导班子的人员调整、思想作风和制度建设工作,印发了关于规范区直企业、事业单位党代会换届工作的意见,加强了对全区妇女干部、少数民族干部和非中共党员干部的培养选拔和发展女党员工作的指导力度,选派19名地厅级干部和61名县处级干部进行挂职锻炼,圆满完成2005年度实绩考核,安排部署2006年度实绩考核。
       【干部教育干部制度改革干部监督和人才工作】一是干部教育培训工作。在前两年“大力解放思想、优化开放环境”和“执政为民、加快发展”主题教育基础上,开展了“一心为民,科学发展”培训教育活动。进一步发挥干部教育培训主阵地作用,举办主体培训班13个班(次)。继续落实“三个一百”培训任务,举办了中青年企业经营管理人员MBA、厅局级党政干部MPA课程进修班。继续抓好中瑞合作内蒙古子项目,完成《阿尔山—柴河(包括周边草原)生态旅游可持续发展研究》项目,启动了《乌海—棋盘井—乌斯太地区中小企业可持续发展问题研究》项目。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例(试行)》和全国大规模培训干部工作经验交流会精神,研究提出《内蒙古自治区贯彻落实〈干部教育培训工作条例〉(试行)的实施办法》和《内蒙古自治区“十一五”干部教育培训规划提纲》。认真做好党中央党校、国家行政学院和国家有关部委各类班次的学员选派工作。二是干部人事制度改革。围绕干部制度改革和组织制度创新重点问题的研究探索,安排部署重点工作,建立了年度报告制度。召开全区组织部长座谈会,就贯彻落实干部工作的五个法规文件做出具体安排。探索规范扩大基层党组织公推公选范围的措施和办法,开展乡镇党委书记公推公选试点工作。组织实施《国家公务员法》,公务员登记工作进展顺利。研究出台《关于干部选拔任用中提名推荐、考察核实、酝酿协商、讨论决定等工作的若干意见》、《开展改革试点的自治区直属事业单位领导人员任用管理办法(试行)》,对重要工作环节进行完善。积极推进组织部门党务公开,起草《内蒙古党委组织部党务公开试点实施方案》。开展了近期能进班子的副厅级后备干部公开选拔和选调应届优秀大学毕业生工作,考评中心服务水平进一步提高。开展《关于提高组织部门识人善用能力问题的研究》和党委减少副书记职数后副书记分工和实行常委负责制等党委领导体制有关问题的调研。三是干部监督工作。以保证四级党委换届工作顺利进行为重点,采取集中检查与重点抽查、上级检查与本级自查相结合的方式,加强监督检查,严肃组织人事纪律,营造风清气正的换届环境。认真落实党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《关于加强组织部门干部监督工作的意见》和自治区《落实党风廉政建设责任制,切实防止干部选拔任用工作中几个突出问题的若干意见》,进一步加强对干部选拔任用全过程监督以及重点岗位、关键环节的监督。坚持干部选拔任用工作全程报告和有关事项任前报告制度,防止换届前突击提拔、调整干部和超职数配合干部。建立违规用人问题立项督查制度和调查结果复核制度,与纪检机关、巡视机构密切配合,对违规用人和违反换届工作纪律等问题进行认真调查核实。认真贯彻落实党员领导干部诫勉谈话、函询、述职述廉和报告有关事项规定,进一步完善巡视工作、干部监督工作联席会议制度和经济责任审计工作联席会议制度,支持自治区巡视组开展换届专项巡视,3次召开会议进行专题研究。在部分旗县市开展“科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为”调研试点工作,努力探索解决选人用人上重点难点问题的办法和措施。充分发挥“12380”举报电话作用,坚持季度汇总分析报告制度,完成了日常干部监督工作。四是人才工作。切实履行牵头抓总作用,加大对人才工作的宏观指导力度,分解下发2006年人才工作要点,审核和确认各成员单位和盟市人才工作重点项目,对目标完成情况进行检查和考核。按照建设“人才流入区”的要求,围绕构筑自治区“六大优势特色产业”,着力抓好装备制造业和煤、盐化工业人才队伍建设。按照党中央关于做好大学毕业生就业工作的通知精神,提出全区贯彻落实意见,对落实情况进行督促检查。协调有关部门开展自治区“十一五”人才规划编制工作,重点抓好社会主义新农村实用人才队伍建设,协调召开了全区老科协服务“三农”座谈会。继续开展“西部之光”访问学者、“草原之光”硕士创业行动和“博士服务团”等工作。
       【自身建设】一是扎实开展先进性教育活动。认真贯彻党中央和自治区党委的一系列重要指示精神,积极借鉴前两批先进性教育活动的成功经验,在认真抓好学习提高和分析评议的基础上,坚持把整改作为重点,从领导班子自身建设、机关干部队伍建设、组织业务工作三个方面,解决党组织和党员在坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、发扬优良传统和作风、坚持“两个务必”等方面存在的问题。集中教育结束后,及时把工作重点转移到做好经常性工作上来,多次集中检查通报整改措施的落实情况。至去年底,部机关53项整改任务完成48项,其余5项为中长期整改任务,正在落实过程中;各支部96项整改任务全部完成。针对社会比较关注、群众意见较多的“跑官要官”、“买官卖官”和“带病提拔”等问题,认真执行《落实党风廉政建设责任制,切实防止干部选拔任用中几个突出问题的若干意见》,制定《进一步规范干部选拔任用工作的试行办法》,对区本级提名推荐、考察核实、酝酿协商、讨论决定等环节进一步作出具体规定。针对干部教育培训存在的问题,制定组织系统干部培训计划,安排部机关5名处级干部参加了西部干部培训班、全国人事干部培训班和自治区中青年干部培训班,选派2名处级干部到区内外挂职锻炼;采取书面征求意见、个别谈话等形式,从6个方面了解涉及干部职工工作和生活方面的意见建议,能够改进的给予改进;开展部机关干部访问党员、干部和知识分子活动。二是切实加强基层党组织建设和精神文明建设。按照“五个好”标准,突出抓好“三创一落实”活动,进一步加强和改进部机关党组织和党员队伍建设,完善、落实党员和干部教育培训、日常管理、组织生活、考核评议等措施,推进党员教育、管理、监督工作的经常化、制度化和规范化建设,党组织建设和党员队伍建设得到进一步加强。注重加强机关作风建设和精神文明建设,组织全体干部赴延安开展了爱国主义教育活动,办公室、机关党委党支部荣获全区“先进基层党组织”荣誉称号。三是加强公文处理、业务督查、信访、档案管理、信息网络、老干部、党史研究和扶贫济困等工作。努力加强公文处理、业务督查工作,办文办事效率进一步提高。落实信访工作制度,改进和加强群众来信来访工作。干部人事档案管理和信息化建设工作水平进一步提高,2005年度全区人才资源统计和党内统计报表被中组部评为全优报表,被中组部授予干部统计先进集体荣誉称号;认真做好老干部工作,被评为全区老干部工作先进集体;切实加强保密工作,被评为全区“四五”保密法制宣传教育先进集体。改建内蒙古党建网站,把其作为组织部门党务公开的一个重要平台,让广大干部群众全面了解我区党建工作。充分发挥党史资政育人作用,进一步加强和改进了党史研究工作。认真开展社会治安综合治理工作,深入创安联系点锡林郭勒盟阿巴嘎旗调研指导了综治工作,被评为全区平安稳定创建先进单位和参与综治工作优秀单位。组织机关党员深入曙光社区结对帮扶解决实际问题,选派干部到兴安盟扎赉特旗扶贫点开展定点帮扶,扶贫济困工作取得突出成效。
                                                                                                           (牟国民)

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